“解放思想，深化改革，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”國(guó)土系統(tǒng)征文

目錄/提綱：……
一是“想”，二是“做”，三是“效益”
一、我縣國(guó)土資源管理工作存在問題
（一）土地供需矛盾相當(dāng)突出
（二）土地利用率低
（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂且利用率低
（四）農(nóng)村違法占用耕地建房情況嚴(yán)重
二、采取的措施
（一）搞好規(guī)劃修編，拓展用地空間
（二）堅(jiān)持節(jié)約集約原則，確保重點(diǎn)建設(shè)用地
一是嚴(yán)格建設(shè)用地審批
二是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審
三是盤活存量，立足內(nèi)涵挖潛
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用
二是做好村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃
三是進(jìn)行舊村改造和空心村的土地整理
（四）完善土地利用市場(chǎng)機(jī)制，建立專門的城市土地儲(chǔ)備制度和機(jī)構(gòu)
（五）鞏固整頓規(guī)范成果，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用
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　　“解放思想，深化改革，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”國(guó)土系統(tǒng)征文
　　--解放思想，爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先鋒模范
　　解放思想是一個(gè)永恒的話題。如果沒有解放思想就沒有改革開放的今天，如果不解放思想就永遠(yuǎn)跳不出落后的圈子。縱觀始興的發(fā)展歷程，雖然目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了較大發(fā)展，但是與周邊縣市相比較，我縣卻還處于落后地位，在此，我們很有必要反思一下，在同樣的國(guó)家政策下，為什么過去我們就沒有抓住機(jī)遇來發(fā)展呢？歸根結(jié)底就是沒有解放思想！
　　當(dāng)前, 我縣提出“解放思想，深化改革，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”，我認(rèn)為，這就是解放思想的最好體現(xiàn)。解放思想不能只停留在嘴上說說而已，要真正付諸于實(shí)際行動(dòng)中才能取得實(shí)效。黨的十七大提出進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，作為國(guó)土資源部門，要爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵就必須要解放思想，爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先鋒模范！說到底，解放思想就是要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是“想”，二是“做”，三是“效益”�！跋搿笔墙夥�
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略660字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
元/畝。
　�。ㄈ┑V產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂且利用率低。經(jīng)過近年來的整頓規(guī)范，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序雖然有了好轉(zhuǎn)，但還存在一些深層次矛盾和問題尚未得到解決，開發(fā)秩序在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還比較混亂，偷采亂挖，以探代采現(xiàn)象仍然存在，直接導(dǎo)致資源浪費(fèi)，破壞環(huán)境，帶來安全隱患，特別是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，危害礦區(qū)及周邊群眾的生命安全，也導(dǎo)致我縣稅收的流失。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用缺少實(shí)力雄厚的企業(yè)，還處于低水平、低檔次、低效益狀態(tài)。
　　（四）農(nóng)村違法占用耕地建房情況嚴(yán)重。耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)民亂占耕地違法建房有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。
　　隨著國(guó)家一系列宏觀政策的調(diào)整，土地“閘門”愈來愈緊，保護(hù)資源與保障發(fā)展的雙重壓力也越來越大。特別是我縣韶贛高速公路、韶贛鐵路和粵湘高速的興建后，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)必將更加明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將加快，對(duì)資源的需求尤其是在土地和礦產(chǎn)資源方面將更加旺盛。資源需求量將不斷增加，工業(yè)用地的供需矛盾將更加突出，我縣將出現(xiàn)資源利用的瓶頸。因此，作為國(guó)土資源管理部門，如何在有限的資源中保證供應(yīng)，促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展迫在眉睫。
　　二、采取的措施
　　結(jié)合我縣目前國(guó)土資源工作實(shí)際情況，我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施解決資源利用與保護(hù)之間的矛盾，以保障縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　�。ㄒ唬└愫靡�(guī)劃修編，拓展用地空間�？茖W(xué)合理的土地規(guī)劃，是提供科學(xué)用地的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的“龍頭”作用，統(tǒng)籌安排各類專業(yè)規(guī)劃用地。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作中，堅(jiān)持保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，科學(xué)安排好城鄉(xiāng)建設(shè)用地，重點(diǎn)規(guī)劃好工業(yè)聚集地的用地規(guī)模，確保工業(yè)發(fā)展有足夠的空間，確保工業(yè)發(fā)展有完備的規(guī)劃體系。
　�。ǘ﹫�(jiān)持節(jié)約集約原則，確保重點(diǎn)建設(shè)用地。千方百計(jì)破解用地難題，最大限度保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地。一是嚴(yán)格建設(shè)用地審批。認(rèn)真篩選項(xiàng)目，堅(jiān)持好中選優(yōu)，重點(diǎn)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、引資項(xiàng)目、高賦稅帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目、環(huán)保型項(xiàng)目、有市場(chǎng)潛力的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工項(xiàng)目，給予用地支持。二是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審。要求依據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)及單位面積投資強(qiáng)度確定供地?cái)?shù)量，將集約用地關(guān)口前移，提高土地利用率，引導(dǎo)和調(diào)控企業(yè)節(jié)約集約用地。三是盤活存量，立足內(nèi)涵挖潛。對(duì)個(gè)別圈而不建造成資源浪費(fèi)的閑置土地，堅(jiān)持依法收回，用于新開工項(xiàng)目。對(duì)少部分土地利用率低，有組織的擴(kuò)大招商，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
　　（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用。合理開展土地開發(fā)整理，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地集約利用。一是在農(nóng)村建設(shè)中要加強(qiáng)政府的指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民由自發(fā)的無序的建房變?yōu)橛行蚝侠淼囊?guī)劃。二是做好村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)，科學(xué)合理的為村莊建設(shè)選址，節(jié)約集約用地，并與耕地保護(hù)結(jié)合起來，幫助農(nóng)民建房。在條件成熟的情況下，改變現(xiàn)有的低層別墅式和院落式居民點(diǎn)建設(shè)格局，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中，逐步推行農(nóng)民社區(qū)的建設(shè)。三是進(jìn)行舊村改造和空心村的土地整理。有目的、有計(jì)劃引導(dǎo)農(nóng)民利用舊村莊和原宅基地上建設(shè)新居，并對(duì)已經(jīng)整體搬遷的空心村進(jìn)行土地整理、村莊整理、農(nóng)地整理和開發(fā)。
　　（四）完善土地利用市場(chǎng)機(jī)制，建立專門的城市土地儲(chǔ)備制度和機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)精神，建立完善土地儲(chǔ)備制度，成立專門的土地儲(chǔ)備中心，納入國(guó)土資源管理部門的統(tǒng)一管理。通過征用、收購(gòu)、置換等方式，將土地使用者手中分散的土地集中起來，進(jìn)行土地整理和開發(fā)，在完成一系列前期開發(fā)整理工作后，變成可建設(shè)的用地，并 ……（未完，全文共2917字，當(dāng)前僅顯示1855字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“解放思想，深化改革，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”國(guó)土系統(tǒng)征文》）