怎樣做好流動人口計劃生育工作

目錄/提綱：……
一、充分認識進一步加強流動人口計劃生育工作的緊迫性和重要性
三、堅持綜合治理，推進部門配合，不斷完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)體系
四、堅持依法行政，維護流動人口實行計劃生育的權(quán)益
五、堅持互通信息，完善統(tǒng)計制度，促進一盤棋管理和服務(wù)格局的形成
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證流動人口計劃生育工作的順利開展
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　　怎樣做好流動人口計劃生育工作
　　一、充分認識進一步加強流動人口計劃生育工作的緊迫性和重要性
　　1、流動人口計劃生育工作形勢嚴峻，必須切實抓緊抓好。由于缺乏有效的管理和服務(wù)手段，流動人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高，流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，流動人口享有計劃生育服務(wù)的合法權(quán)益沒有得到充分保障。流動人口，特別是農(nóng)民工的計劃生育和生殖健康問題已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌解決人口問題的突出問題之一。因此，我們必須增強歷史責任感和時代緊迫感，切實抓緊抓好流動人口計劃生育工作。
　　2、做好流動人口計劃生育工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。我國流動人口以農(nóng)民工為主體，規(guī)模龐大、分布廣泛,解決好流動人口問題事關(guān)我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，做好流動人口計劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護其合法權(quán)益，促進其同當?shù)鼐用窈湍老嗵帲菢?gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是人口和計劃生育部門貫徹落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的具體舉措。
　　
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人口計劃生育工作的管理手段和服務(wù)方式，以多種形式增強其對流入地的歸屬感和認同感，促進流動人口同當?shù)鼐用竦娜诤稀?br>　　3、流出地要將流動人口計劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來，積極配合流入地，從源頭上加強對流出人口的管理和服務(wù)，做好外出人員的宣傳、教育、培訓(xùn)，落實避孕節(jié)育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》。加強外出人員的登記工作，及時向流入地提供、反饋流出人口相關(guān)信息。依法落實流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎勵優(yōu)惠政策。
　　4、流入地和流出地要協(xié)調(diào)配合，大力加強和推進兩地或多地的區(qū)域合作。人口流出和流入相對集中的地區(qū)以及交界地區(qū)要通過簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報和區(qū)域聯(lián)席會議制度等形式，建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長效協(xié)作機制。
　　三、堅持綜合治理，推進部門配合，不斷完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)體系
　　1、政府主導(dǎo)，部門配合，統(tǒng)籌解決流動人口問題。各地要明確各相關(guān)部門職責，將流動人口計劃生育工作納入流動人口管理服務(wù)工作的全局，充分發(fā)揮人口計生委兼職委員單位的職能作用，將流動人口計劃生育工作納入政府目標管理責任制，逐步形成部門之間密切配合、管理互補、服務(wù)互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理和服務(wù)新局面。
　　2、堅持重心下移，構(gòu)建城市社區(qū)流動人口計劃生育工作平臺。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，整合政府資源和社會資源，發(fā)揮城市社區(qū)管理和服務(wù)的重要作用。政府部門分工負責、整體聯(lián)動，采取聯(lián)合辦公、力度，落實各項獎懲制度，推進各地工作的有效開展。一站式服務(wù)等方式，按照便民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區(qū)組建基層流動人口協(xié)管員隊伍時，將流動人口計劃生育管理列入其工作職責，共同做好流動人口計劃生育工作。
　　3、堅持群眾參與，調(diào)動廣泛的社會力量做好流動人口計劃生育工作。各地要在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立計劃生育協(xié)會，引導(dǎo)流動人口依法行使民主權(quán)利，積極參與民主管理和民主監(jiān)督，促進流動人口計劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。完善企事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作目標管理責任制，配合做好有關(guān)管理和服務(wù)工作。加強宣傳報道，營造群眾參與、關(guān)愛流動人口的社會氛圍。
　　四、堅持依法行政，維護流動人口實行計劃生育的權(quán)益
　　1、管理和服務(wù)并重。流動人口計劃生育工作要依法行政，依法管理和服務(wù)。加強普法工作，向流動人口宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)中所規(guī)定的實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，提高流動人口遵守有關(guān)政策法規(guī)，履行計劃生育義務(wù)的意識，自覺依法規(guī)范自己的生育行為。
　　2、積極開展便民服務(wù)。改革和完善《流動人口婚育證明》管理制度，流動人口可以憑證享有國家政策規(guī)定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務(wù)，逐步做到與戶籍人口享有同等的服務(wù)。流入地要暢通免費提供避孕藥具的渠道，建立流入育齡婦女現(xiàn)居住地"定點服務(wù)"制度。流入地和流出地要依法免費辦理相關(guān)手續(xù)，努力做到上門服務(wù)。
　　3、堅決維護合法權(quán)益。嚴禁流出地跨地區(qū)設(shè)立管理站，嚴禁強迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴禁在簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。各級人口計生部門要開通_熱線和信訪電子信箱，暢通投訴渠道，接受群眾監(jiān)督。加大執(zhí)法力度，嚴肅查處侵犯流動人口權(quán)益的違法侵權(quán)行為，堅決維護流動人口的合法權(quán)益。
　　4、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要打破戶籍人口和外來人口的界限，建立和完善流動人口計劃生育利益導(dǎo)向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口中。要采取有效措施，有針對性地滿足流動人口計劃生育和生殖健康需求。在做好流動人口婚育管理和服務(wù)的同時，積極幫助未婚流動人口加強自我保護意識，提高生殖健康水平。
　　五、堅持互通信息，完善統(tǒng)計制度，促進"一盤棋"管理和服務(wù)格 ……（未完，全文共4067字，當前僅顯示2054字，請閱讀下面提示信息。收藏《怎樣做好流動人口計劃生育工作》）