目錄/提綱:……
一、“四法兩條例”的學(xué)習(xí)宣傳情況
一是集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合
二是重點(diǎn)培訓(xùn)與個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合
三是廣泛宣傳和具體工作中宣傳相結(jié)合
二、“四法兩條例”的貫徹執(zhí)行情況
一是涉外項(xiàng)目洽談前,嚴(yán)把項(xiàng)目合法關(guān)
二是涉外項(xiàng)目洽談中,嚴(yán)把政策關(guān)
三是涉外項(xiàng)目洽談,嚴(yán)把文字資料關(guān)
二是親自協(xié)調(diào)各歸口審批部門的工作關(guān)系,以免有暗箱操作的違法事情發(fā)生
三是建立企業(yè)信息反饋制度,及時(shí)了解和解決三資企業(yè)“三亂”問題
三、違反“四法兩條例”的典型案例和依法處理情況
四、企業(yè)和部門在完善投資環(huán)境等方面的意見、建議和政府的工作安排
一是簡化投資手續(xù),降低準(zhǔn)入門檻,不斷擴(kuò)大投資領(lǐng)域
二是提高的規(guī)則、方法、制度意識,加強(qiáng)和完善地方法規(guī)
三是治理“三亂”,制定優(yōu)惠政策,不斷提高政府及投資管理機(jī)構(gòu)工作效率
一是營造寬松的政策環(huán)境
二是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境
三是營造規(guī)范的法制環(huán)境
四是營造完善的硬環(huán)境
五、“兩條例”需要修改、補(bǔ)充和完善的具體意見和建議
……
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)市人大辦公廳鞍人辦()號《關(guān)于印發(fā)〈市人大常委會貫徹落實(shí)省人大常委會在全省開展對外對臺經(jīng)濟(jì)合作方面‘四法兩條例’執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的實(shí)施方案〉函》的要求,我縣對有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行“四法兩條例”的情況進(jìn)行了自檢,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、“四法兩條例”的學(xué)習(xí)宣傳情況
我縣在學(xué)習(xí)宣傳“四法兩條例”過程中,努力做到了“三個(gè)結(jié)合”,使有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)面達(dá)。
一是集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。有關(guān)部門和單位都制定了包括“四法兩條例”在內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期集中組織學(xué)習(xí)。同時(shí),為了能夠用好“四法兩條例”,有關(guān)部門和單位通過組織不同形式的活動(dòng)來深化學(xué)習(xí),如公共行政服務(wù)中心搞了“模擬分析”,考察工作人員運(yùn)用法律法規(guī)解決實(shí)際問題的能力。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,印發(fā)了“四
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合實(shí)際,做到“三個(gè)三”。
“三個(gè)把關(guān)”:一是涉外項(xiàng)目洽談前,嚴(yán)把項(xiàng)目合法關(guān)。在涉外項(xiàng)目洽談前,都要先對該項(xiàng)目進(jìn)行依法論證,審查項(xiàng)目是否合乎國家產(chǎn)業(yè)政策,是否違反“四法兩條例”,若是,則一律不談。二是涉外項(xiàng)目洽談中,嚴(yán)把政策關(guān)。項(xiàng)目洽談中,嚴(yán)格按照“四法兩條例”的規(guī)定,對中外雙方投資主體資格、投資總額與注冊資本比例、出資額度、出資方式、出資期限、經(jīng)營范圍、雙方責(zé)任、違約責(zé)任、董事會組成等一系列問題把關(guān)定向,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)的問題及時(shí)糾正,保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。三是涉外項(xiàng)目洽談,嚴(yán)把文字資料關(guān)。項(xiàng)目洽談后指導(dǎo)中外雙方按“四法兩條例”規(guī)定,形成合法的意向、協(xié)議等法律文件。
“三個(gè)親自”:一是親自指導(dǎo)或幫助中外雙方按照“四法兩條例”等法律、法規(guī)要求,起草合同、章程及附屬協(xié)議等重要法律文件,本著依法保護(hù)雙方利益,一碗水端平的原則,打牢項(xiàng)目審批的基礎(chǔ)。二是親自協(xié)調(diào)各歸口審批部門的工作關(guān)系,以免有暗箱操作的違法事情發(fā)生。三是親自帶領(lǐng)中外雙方按程序上報(bào)審批項(xiàng)目,避免雙方在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上走彎路,確保項(xiàng)目順利審批。
“三個(gè)及時(shí)”:一是對于新批準(zhǔn)成立,尚處于籌建過程中的外商投資企業(yè)及時(shí)跟蹤資金到位及合同執(zhí)行情況。對于已違反了“四法兩條例”等法律、法規(guī)規(guī)定的出資期限等條文的企業(yè),先下發(fā)限期繳資通知書,亮黃牌警告,最后上報(bào)撤消其批準(zhǔn)證書,注銷企業(yè)。到某年底,共依法上報(bào)注銷違反“四法兩條例”規(guī)定的企業(yè)家,今年擬上報(bào)注銷富山板栗食品有限公司等企業(yè)家。二是經(jīng)常深入已經(jīng)運(yùn)營的企業(yè)
調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)所存在的違法問題,及早處理,使企業(yè)始終在守法的軌道上運(yùn)行。在下企業(yè)調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)鞍山金岫礦業(yè)開發(fā)有限公司中外雙方發(fā)生矛盾,擬分窯經(jīng)營,非法承包,經(jīng)過調(diào)查后,有關(guān)部門專門到企業(yè)召開了專題會議,依法處理了此事,使中外雙方重新握手言和。大營子鎮(zhèn)高純耐火材料有限公司、三家子鎮(zhèn)高純耐火材料有限公司均系與新加坡連寧有限公司合資的企業(yè),外方違反《合資法》的有關(guān)規(guī)定,抽逃其注冊資本。發(fā)現(xiàn)問題后,有關(guān)部門通過傳真將外方招來,依法注銷了企業(yè)。三是建立企業(yè)信息反饋制度,及時(shí)了解和解決三資企業(yè)“三亂”問題。對于企業(yè)反饋的“三亂”問題,有關(guān)單位派人到企業(yè)及時(shí)了解和調(diào)查,形成文字材料后,上報(bào)縣政府,政府組成了由物價(jià)局、外經(jīng)貿(mào)局等單位為成員的調(diào)查小組進(jìn)行專項(xiàng)檢查,制訂了相關(guān)措施,使“三亂”問題得到有效遏制。
三、違反“四法兩條例”的典型案例和依法處理情況
近年來,我縣在涉外項(xiàng)目洽談、審批和企業(yè)成立后的管理等方面采取有效措施,投資環(huán)境不斷改善,使外商來投資人數(shù)越來越多,投資數(shù)額越來越大。但是,其中也存在一些問題,給我縣對外招商工作造成了不良影響。
縣對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局在全縣外商投資企業(yè)管理過程中,處理了起投訴案,即僑潤菱鎂開發(fā)有限公司股權(quán)糾紛案、遼寧三聯(lián)科技開發(fā)有限公司利益分配糾紛案、信宇玉石制品有限公司債務(wù)糾紛案。針對僑潤菱鎂開發(fā)有限公司股權(quán)糾紛案,該局多次召開專題協(xié)調(diào)會議,后建議雙方進(jìn)入司法程序,現(xiàn)該企業(yè)因外資長期不足額到位 ……(未完,全文共3243字,當(dāng)前僅顯示1638字,請閱讀下面提示信息。
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