在加強(qiáng)黨建和創(chuàng)建“平安縣市”工作會(huì)議上的講話不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)“先鋒工程

目錄/提綱：……
一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，正確估價(jià)近幾年我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平
二、立足創(chuàng)新，講求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成
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　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，認(rèn)真總結(jié)近年來我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，深入研究新形勢下黨的基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，大力創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，整體推進(jìn)我區(qū)黨的基層組織建設(shè)，為打造“平安縣市”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　　一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，正確估價(jià)近幾年我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平
　　近幾年來，區(qū)委一直高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，始終把這項(xiàng)工作作為區(qū)委工作的重點(diǎn)抓住不放，先后開展了以“聚心創(chuàng)星、二次創(chuàng)業(yè)”為主題的先鋒工程建設(shè)活動(dòng)，在廣大農(nóng)村黨員干部群眾中開展大規(guī)模的“雙學(xué)雙培”教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面深入開展了農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，著力建設(shè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部，大力推進(jìn)以“民主法治村”建設(shè)為主要載體的基層民主政治建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，通過這些活動(dòng)的開展和制度的落實(shí)，進(jìn)一步豐富了我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的抓手和載體，完善了農(nóng)村基層黨建工作的長效機(jī)制，推動(dòng)了我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階，成效明顯，亮點(diǎn)突出。主要的體會(huì)和表現(xiàn)有以下三個(gè)方面：一是以“先鋒工程”建設(shè)為抓手，著力于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。近年來，通過組織調(diào)整、開展大規(guī)模培訓(xùn)、公選后備干部、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略869字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
過培訓(xùn)的名致富能手均向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，其中人已被列為建黨對(duì)象，有名致富能手加入了黨組織，有名經(jīng)過培訓(xùn)的黨員被納入村級(jí)后備干部庫；有名黨員通過培訓(xùn)落實(shí)了致富項(xiàng)目。三是以“民主法治村”建設(shè)為載體，著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成部分，一直以來，區(qū)委對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)給予高度重視，并在實(shí)踐中探索出了一條以“民主法治村”建設(shè)為主要載體的基層民主政治建設(shè)新路子。目前全區(qū)有個(gè)行政村開展了“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞“決策、管理、責(zé)任”三條主線，突出民主決策這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，貼近基層，大膽進(jìn)行工作創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范了民主決策程序，推動(dòng)村務(wù)管理走向民主化、法治化，在實(shí)踐中取得良好實(shí)效。
　　在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作同上級(jí)黨委的要求、農(nóng)民群眾的期望還有較大的差距，同面臨的新形勢、新任務(wù)還存在著一些不相適應(yīng)的地方，農(nóng)村基層組織建設(shè)水平還不平衡，存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局能力與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力與跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、農(nóng)民群眾的增收幅度、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件的改善程度與群眾的期盼還有差距；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨觀念淡化，工作作風(fēng)不實(shí)，個(gè)別的還有以權(quán)謀私、處事不公、違法亂紀(jì)的情況；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層基礎(chǔ)的意識(shí)不強(qiáng)，力度不夠，現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)就是自覺不自覺地把經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作割裂開來，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)硬指標(biāo)，把黨建工作當(dāng)作軟任務(wù)。二是部分農(nóng)村黨支部現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力與肩負(fù)的戰(zhàn)斗堡壘作用不相適應(yīng)。在我區(qū)少數(shù)行政村中，部分村干部“雙帶”能力薄弱，謀發(fā)展，創(chuàng)事業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不寬，幫群眾致富的點(diǎn)子不多。俗話說：“自己不會(huì)富，不配當(dāng)干部”。從目前一些后進(jìn)村情況看，村干部普遍缺少帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。據(jù)組織部門調(diào)查，目前全區(qū)村干部中“雙帶”作用發(fā)揮較好的只占，有左右的村干部自身仍比較貧困。與此同時(shí)，村干部后繼乏人，許多村存在發(fā)展黨員難，培養(yǎng)干部難，能人外流現(xiàn)象嚴(yán)重，造成現(xiàn)有農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大、文化偏低，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。據(jù)年的年報(bào)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村黨員中，歲以下的只占。歲以上的占了。初中和小學(xué)文化程度的占了。個(gè)別村還存在著“兩個(gè)黨員三顆牙”的現(xiàn)象。三是當(dāng)前黨建工作方式方法的滯后性與市場經(jīng)濟(jì)的多元性不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)的多元性使得農(nóng)村基層黨員干部思想活躍，從業(yè)方式亦出現(xiàn)了多元性和流動(dòng)性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)思想觀念多元化的發(fā)展趨勢，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織沒有自覺地調(diào)整思路，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，仍然沿襲傳統(tǒng)的工作方式和方法，致使農(nóng)村基層組織主陣地建設(shè)遇到前所未有的挑戰(zhàn)，使得農(nóng)村基層黨建工作出現(xiàn)了很多空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。表現(xiàn)在組織生活方面，存在黨組織開展黨員教育內(nèi)容和方法的單一化與黨員需要多樣化的矛盾，管理模式的傳統(tǒng)化與黨員從業(yè)狀況復(fù)雜化的矛盾，部分村沒有象樣的黨員活動(dòng)室，沒有健全的組織生活制度，其結(jié)果是導(dǎo)致一些地方對(duì)黨員教育的效果差，組織活動(dòng)流于形式，部分農(nóng)村黨員黨性不強(qiáng)，覺悟不高，有的還不如一般的普通群眾；表現(xiàn)在工作方面，存在“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會(huì)用”的困惑，應(yīng)對(duì)新情況、新問題以及復(fù)雜局面的能力欠缺。四是部分農(nóng)村基層干部政策法律水平的欠缺與農(nóng)民民主參與意識(shí)的增強(qiáng)不相適應(yīng)。一方面表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層黨員干部不能以黨紀(jì)國法和村規(guī)民約來規(guī)范約束自己的行為，不能嚴(yán)以律已，在群眾中威信不高；另一方面是一些農(nóng)村基層黨員干部政策法律水平不強(qiáng)，不能很好地利用行政法律手段調(diào)整和化解矛盾，難以有效做好群眾工作。同時(shí)，按照建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了村民代表會(huì)議等一系列民主管理制度，但在實(shí)際操作中并不十分順利，比如有的地方經(jīng)過村民代表會(huì)議議定的事項(xiàng)，在真正實(shí)施過程中依然有不少阻力，發(fā)生村民反對(duì)甚至阻撓等情況，這說明村民參與民主決策、民主管理的廣度和深度還不夠，群眾的“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”還沒有真正落實(shí)到位；有的村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，雙方比大比小，各自為政，互不服氣，互相拆臺(tái)，這也充分說明少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部對(duì)村民自治這一制度學(xué)習(xí)不深，理解不透。這些現(xiàn)象說明，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的任務(wù)仍然是繁重而艱巨的，需要繼續(xù)作出巨大的努力。
　　二、立足創(chuàng)新，講求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
　　今年及今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧 ……（未完，全文共10257字，當(dāng)前僅顯示2440字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在加強(qiáng)黨建和創(chuàng)建“平安縣市”工作會(huì)議上的講話不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)“先鋒工程》）