在加強基層_建設專項巡察動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，全方位認識開展專項巡察的重大意義
二、明確任務，高質(zhì)量完成專項巡察任務
一是要明確巡察內(nèi)容和重點
二是要明確方式方法
三、多方聯(lián)動，齊合力推進專項巡察工作
（一）要態(tài)度鮮明，堅決支持
（二）要落實措施，密切配合
（三）要立行立改，務求實效
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在加強基層_建設專項巡察動員會上的講話

同志們：
為深入貫徹落實習近平總書記對**重要講話和重要指示批示精神，全面落實省委十二屆六次全會精神和“1+1+9”部署要求，認真貫徹落實市委*屆*次全會精神，推動市縣巡察向村級黨組織深化延伸，著力防范化解農(nóng)村重大風險和突出問題，有力推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，**市委派出**個專項巡察組對全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）的****個村（社區(qū)）黨組織（延伸到村民小組）開展全面從嚴治黨加強基層_建設專項巡察。
一、認清形勢，全方位認識開展專項巡察的重大意義
去年以來，市委深入貫徹落實中央、省委決策部署和《**省基層正風反腐三年行動方案（**-2020年）》要求，認真組織開展了掃黑除惡專項斗爭、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、基層正風反腐行動、加強黨的基層組織建設，均取得了階段性成效。同時，也發(fā)現(xiàn)當前基層特別是農(nóng)村存在許多亟待解決的突出問題，這些問題一定程度上影響了黨的路線方針政策的貫徹落實，影響了農(nóng)村 基層_，
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集體土地資源情況，群眾反映強烈而又久拖不決的涉土信訪問題、非法轉(zhuǎn)讓引發(fā)涉土違法問題以及違法占有、破壞耕地和基本農(nóng)田問題。巡察非法轉(zhuǎn)讓土地情況，是否存在以非法牟利為目的、直接轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓集體土地造成農(nóng)地非農(nóng)化等突出問題。巡察違法占用土地情況，是否存在違法占用耕地、基本農(nóng)田，改變農(nóng)地性質(zhì)用于非農(nóng)建設等突出問題。巡察濫開濫采情況，是否存在將本村土地出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓他人非法開采破壞自然資源等突出問題。巡察基層干部是否存在以權(quán)謀私，擅自侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓集體土地等其他重大涉土違規(guī)問題。
陽光村務方面。重點巡察村務公開情況，發(fā)現(xiàn)政務村務不公開、半公開、假公開，只重公開不重反饋整改的問題。巡察扶貧領域問題，發(fā)現(xiàn)扶貧項目審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私問題；截留、挪用、克扣征地拆遷補償資金，貪污私分、冒領騙取、截留挪用涉農(nóng)補貼、救災救濟、新農(nóng)村建設等民生專項資金等問題，以及其他損害群眾利益的突出問題。巡察違反“三資”交易“應進必進”原則，規(guī)避監(jiān)管問題。巡察落實“村賬鎮(zhèn)代管”制度中出現(xiàn)“吃拿卡要”問題。
“頭雁”工程方面。重點巡察村（社區(qū)）黨組織書記表現(xiàn)方面的情況，包括政治上是否合格、經(jīng)濟上是否廉潔、能力上是否勝任、工作上是否盡職。巡察基層黨組織“頭雁”工程落實情況，包括**年以來撤換調(diào)整和配齊配強問題村（社區(qū)）黨組織書記情況，落實基層黨組織書記任職資格審查、加強監(jiān)督管理制度情況，開展村（社區(qū)）黨組織書記全員輪訓情況。巡察2019年“頭雁”工程行動實施情況。
二是要明確方式方法。市委專項巡察組將堅持政治巡察，把開展巡察作為加強黨的領導、促進黨的建設、推動全面從嚴治黨的過程，體現(xiàn)政治巡察的實際成效；將堅持問題導向，牢固樹立“重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，直插鄉(xiāng)村、戶頭，綜合運用聽、看、查、問、訪等方法，從群眾反映、街談巷議、數(shù)據(jù)資料、來信來訪中查找問題，不放過任何可疑的蛛絲馬跡，讓干部群眾真切感受到巡察組是動真格的。主要采取以下方式方法：
第一，在新聞媒體發(fā)布巡察公告，在鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）、村（社區(qū)）張貼巡察公告、設置意見箱、開通舉報電話（設在鎮(zhèn)級紀委），向村民公開發(fā)出《致廣大村民的一封信》《征求意見表》《測評表》，動員并受理廣大群眾信訪舉報。
第二，與村“兩委”干部、黨員代表、村民代表，鄉(xiāng)賢咨詢委員會、村務監(jiān)督委員會成員等進行有針對性個別談話，召開座談會。
第三，查閱資料、深入走訪調(diào)研、問卷調(diào)查、作風檢查。
第四，市委或?qū)ｍ椦膊旃ぷ黝I導小組批準的其他方式。
三、多方聯(lián)動，齊合力推進專項巡察工作
圓滿完成市委巡察任務，是市委專項巡察組和登崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）黨（工）委的共同政治責任。對市委開展這次專項巡察工作重視與否，體現(xiàn)的是各級黨組織的黨性觀念強不強，從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。登崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）黨（工）委要提高政治站位，堅決支持，密切配合巡察組工作，不折不扣落實好巡察工作各項要求。
（一）要態(tài)度鮮明，堅決支持。各級黨組織和有關(guān)職能部門要充分信任市委專項巡察組，樹立嚴管就是厚愛的思想，強化自覺接受監(jiān)督的意識，全力支持巡察工作，做到態(tài)度堅決、旗幟鮮明。黨員干部要發(fā)揮示范帶動作用，客觀如實的向巡察組反映情況，支持巡察組深入了解問題，為干部群眾如實反映問題作出表率。巡察期間，對故意提供虛假情況，或不按照要求提供相關(guān)文件資料的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人進行嚴肅問責。
（二）要落實措施，密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場 ……（未完，全文共2997字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《在加強基層_建設專項巡察動員會上的講話》）