xx市節(jié)能減排綜合性工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要目標(biāo)
三、重點(diǎn)工作和任務(wù)
（一）控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)
（二）加快改造和淘汰落后生產(chǎn)能力
（三）全面實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程
（四）全面推進(jìn)主要污染物減排工作
（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
（六）推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能
（七）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理
（八）加快推進(jìn)節(jié)能減排科技進(jìn)步工作
（九）推進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用
四、保障措施
（一）建設(shè)循環(huán)發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（二）拓寬節(jié)能減排融資渠道
（三）嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)能源計(jì)量工作
（四）加快節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理
（五）加大節(jié)能減排監(jiān)督和檢查執(zhí)法力度
（六）落實(shí)各項(xiàng)政策措施，建立資源環(huán)境性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制
（七）建立健全節(jié)能減排考核體系，實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”
（八）營(yíng)造良好的輿論氛圍
（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　市節(jié)能減排綜合性工作方案
　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕16號(hào)）精神，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，保證我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照全省節(jié)能減排工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；堅(jiān)持依靠發(fā)展實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，把節(jié)能減排作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要契機(jī)和主攻方向，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與實(shí)施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營(yíng)造有利于節(jié)能減排的_環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　二、主要目標(biāo)
　　到2010年，全市萬(wàn)元gdp能耗由2005年的3.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低25%；萬(wàn)元gdp水耗由2005年的180m3下降到150 m3；二氧化硫排放量由3.78萬(wàn)噸減少到3.71萬(wàn)噸，下降2%；化學(xué)需氧量（cod）由2.84萬(wàn)噸減少到2.44萬(wàn)噸，下降14%；工業(yè)固體廢物綜合利用率由51%提高到75%；市區(qū)城市污水處
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略953字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下重點(diǎn)節(jié)能工程。一是余熱余壓利用工程。重點(diǎn)抓好寶泰隆80萬(wàn)噸干熄焦技改工程、億達(dá)信100t/h干熄焦顯熱發(fā)電工程、緯地水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目、龍洋環(huán)保燃?xì)怆娬�、魯龍環(huán)保燃?xì)怆娬镜软?xiàng)目建設(shè)。二是節(jié)約和替代石油工程。重點(diǎn)抓好寶泰隆10萬(wàn)噸煤氣制甲醇、億達(dá)信8萬(wàn)噸煤氣制甲醇、吉偉煤氣提取粗苯、寶泰隆圣邁公司10萬(wàn)噸煤焦油加氫等項(xiàng)目建設(shè)。三是區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程。重點(diǎn)完成大唐電廠1#、2#機(jī)組供熱能力改造及2*600mw二期擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)2010年前大電廠總供熱能力達(dá)到794mw。德利熱電廠規(guī)劃建設(shè)1臺(tái)15mw背壓機(jī)組和1臺(tái)75t/h燃用煤矸石和煤泥的循環(huán)流化床鍋爐，增加熱源供熱能力34.8mw。寶泰隆公司2臺(tái)30mw發(fā)電機(jī)組、3臺(tái)130t/h鍋爐和供熱能力為186.1mw自備干熄焦熱電廠建設(shè)。四是建筑節(jié)能工程。組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范小區(qū)，推動(dòng)采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，開(kāi)展大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范工程。五是綠色照明工程。在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館飯店、商廈超市、大型工礦企業(yè)、醫(yī)院、鐵路車站、城市景觀照明及城市居民小區(qū)等重點(diǎn)推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品。六是政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程。從嚴(yán)從緊配置辦公設(shè)備，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)無(wú)紙化辦公。抓好機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)水工作。大力實(shí)施政府節(jié)能采購(gòu)，綠色采購(gòu)。強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)的建筑節(jié)能，凡新建或改造辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu)。
　　積極開(kāi)展“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，我市列入“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的三戶企業(yè)要實(shí)現(xiàn)39.3萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能量，其中寶泰隆公司通過(guò)煤氣制甲醇和干熄焦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)7.28萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能量；億達(dá)信公司通過(guò)煤氣制甲醇、干熄焦工程和建設(shè)城區(qū)供熱工程（包括2*25mw煤矸石熱電廠）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)20.2萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能量；七煤公司通過(guò)矸石電廠煤泥摻燒、集中供熱、高耗能鍋爐更新改造等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)11.78萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能量。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委、建設(shè)局、政府辦牽頭，有關(guān)部門配合落實(shí)。
　　（四）全面推進(jìn)主要污染物減排工作
　　到2010年我市化學(xué)需氧量控制在24370噸，在2005年基礎(chǔ)上削減4100噸；二氧化硫控制在37050噸，在2005年基礎(chǔ)上削減761噸；煙塵控制在27600噸，在2005年基礎(chǔ)上削減2401噸；氨氮和工業(yè)粉塵控制在2005年水平，分別是3760噸和8000噸。
　　1、落實(shí)松花江污染防治規(guī)劃。按照《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》批復(fù)要求，重點(diǎn)抓好市污水處理廠（日處理5萬(wàn)噸）4萬(wàn)噸再生水利用工程；寶泰隆、隆鵬、億達(dá)信、美華、凱博達(dá)焦化酚氰廢水治理工程；七煤集團(tuán)礦井水凈化回用及洗煤水閉路循環(huán)；七煤集團(tuán)煤氣總公司酚氰廢水治理；飲用水源污染治理等松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，要在今年年底前全部完成項(xiàng)目前期工作，確保2008年12月31日前全部開(kāi)工。全市所有焦化企業(yè)在2010年底前要全部實(shí)現(xiàn)廢水零排放。
　　2、治理工業(yè)污染源。對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或超總量排污的單位實(shí)施限期治理，治理期間限產(chǎn)、限排，逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整治，供水、電業(yè)部門采取斷水、斷電等措施。
　　3、落實(shí)二氧化硫減排任務(wù)。推進(jìn)七煤集團(tuán)煤氣總公司煤氣脫硫和大唐公司七臺(tái)河電廠脫硫改造。新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組必須按規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施或采取其他降低二氧化硫排放量的措施。所有火電廠必須安裝煙氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，確保正常運(yùn)行，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)電力、化工等行業(yè)和各種鍋爐、窯爐的污染治理，確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。大力發(fā)展城鎮(zhèn)集中供熱，加強(qiáng)集中供熱熱源和管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱并網(wǎng)面積，取代分散供熱小鍋爐，逐步限制原煤散燒，推廣使用清潔燃料，加強(qiáng)城鎮(zhèn)大氣污染綜合整治。4、全面實(shí)行排污許可證制度。市環(huán)保部門要協(xié)助省環(huán)保局完成轄區(qū)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源的排污許可證發(fā)放工作，做好市控污染企業(yè)排污許可證發(fā)放工作，實(shí)行持證排污，對(duì)無(wú)證或超總量指標(biāo)排污的依法嚴(yán)肅查處。
　　5、按照國(guó)家要求，我市所有國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源必須在2008年12月31日前安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)連續(xù)24小時(shí)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面掌握企業(yè)污染物排放情況。
　　6、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。所有新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，其污染物排放必須同時(shí)滿足該地總量控制和排放標(biāo)準(zhǔn)要求。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批中，不得突破區(qū)域已規(guī)定的污染物總量控制指標(biāo)。擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持以新帶老原則，保證原有污染物全面達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。
　　7、控制農(nóng)村面源污染。2008年6月30日前完成對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2010年12月31日前，所有規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便和污水要達(dá)到無(wú)害化處理和資源化利用要求。
　　8、多渠道籌措資金，加大減排投入。在煤炭、化工、電力、建材等高耗能、高污染行業(yè)，廣泛開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)改造。全面提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)工藝技術(shù)、管理和裝備水平。加快實(shí)施余熱利用工程、燃煤 ……（未完，全文共9805字，當(dāng)前僅顯示2678字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市節(jié)能減排綜合性工作方案》）