2008年黨員干部紀檢監(jiān)察知識培訓講稿

　　2008年黨員干部紀檢監(jiān)察知識培訓講稿
　　1、紀檢監(jiān)察信訪工作的受理范圍?
　　紀檢監(jiān)察信訪工作，是紀檢機關與監(jiān)察機關合署辦公以后兩個機關信訪工作的統(tǒng)稱。紀檢監(jiān)察信訪工作的受理范圍和工作職責、程序，是由《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》作出規(guī)定的。
　　紀檢信訪工作受理的范圍是：“對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀處分和紀律檢查機關所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀黨風的問題�！�
　　行政監(jiān)察信訪舉報工作受理的范圍是：“受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉。”“受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關受理的申訴。”
　　2、紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本原則是什么？
　�、賵猿职凑拯h章、控告申訴工作條例，行政監(jiān)察法和政策規(guī)定處理問題。
　�、趯嵤虑笫牵允聦崬橐罁�。
　�、圬瀼攸h的民主集中制和行政首長負責制的原則。
　�、芫S護當事人的民主權利。
……（新文秘網http://jey722.cn省略833字，正式會員可完整閱讀）……　
：一是行為的主體不同，檢舉人一般是與違紀案件沒有直接關系的人，既不是同案人，也不是被害人；而控告人則是直接或間接的受害人，或是受害人的法定代理人及共親屬等。二是行為的目的不同，檢舉一般是出于義憤或為了維護公共利益；而是控告一般是為了保護自己的權益。
　　10、什么是證據？有什么特征？
　　證明案件真實情況的一切事實都是證據。案件檢查工作中的證據，具有如下特征：必須是客觀存在的事實；必須與案件所涉及的問題有關聯(lián)性；證據的收集必須合法；證據的目的在于證明案件的事實真相。
　　11、估計的情況能否作為證據？
　　證人作證不能估計、猜測或推理判斷，只能是作出肯定或否定的回答，否則只可作為線索而非證據。證人陳述的情況必須是親自耳聞目睹的或者是能說出來源的間接得知情況。
　　12、其他機關可否使用“兩規(guī)”措施？
　　中紀辦發(fā)[2001]1號文的規(guī)定，“兩規(guī)”措施只能由紀檢機關使用。中紀發(fā)[2001]15號文進一步規(guī)定，“兩規(guī)”措施是黨內法規(guī)授予紀檢機關在查處違犯黨紀案件時可以使用的一項組織措施。因而，其他機關無權使用“兩規(guī)”措施。
　　13、對非黨員可否使用“兩規(guī)”措施？
　　對非黨員一律不準使用“兩規(guī)”措施。如果非黨員與案件有重要牽連，確需對其調查取證，而本人拒不配合的，應提請司法機關或有關行政機關協(xié)同辦理。
　　14、離、退休干部犯了嚴重錯誤需要給予行政紀律處分，由哪里審查批準？
　　國家勞動人事部干部局于1987年11月編的《獎懲工作問題解答》稱：“國家行政機關和事業(yè)單位的離、退休干部，犯了嚴重錯誤需要給予行政紀律處分的問題，仍應按其離、退休時的職務和干部管理權限，由原職務的主管機關審批。
　　15、批準對黨員或黨組織的處分有什么規(guī)定？
　　《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》第七條規(guī)定：“對黨員或黨組織的處分，必須堅持民主集中制的原則，自黨委或紀委集體討論決定。不允許任何個人或少數人決定和批準對黨員或黨組織的處分�！�
　　16、需給予撤職處分但已被免職或無職務可撤的干部怎么辦？
　　對于應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，一般給予其嚴重警告處分；行政上沒有擔任職務而應給予撤職處分的，一般給予其降級處分。黨政機關工作人員已被免職的，撤銷其職級待遇，降低工資級別。
　　17、責任追究的方式是什么？
　　進行責任追究，一般按下列方式進行：①責令檢查、限期改正；②通報批評；③責令停職檢查；④免職重新安排工作；⑤給予黨紀政紀處分。
　　上述責任追究方式可按有關規(guī)定程序單獨使用，也可并處使用。
　　18、為什么強調把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容？
　　答：黨的十七大報告強調“必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”，這對于建設高素質領導班子，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大意義。1、各級領導班子是黨執(zhí)政活動的組織者、執(zhí)政使命的踐行者。2、全面提高領導班子的領導水平和執(zhí)政能力，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。3、全面提高領導班子的領導水平和執(zhí)政能力，是構建社會主義和諧社會的必然要求。4、全面提高領導班子的領導水平和執(zhí)政能力，也是保持和發(fā)展黨的先進性教育的必然要求。
　　在紀檢檢查機關的文件中，一般都是用“黨風廉政建設和反腐敗斗爭”或者“反腐倡廉工作”來表述。黨的十七大報告明確提出，“反腐倡廉建設”的概念，并且把反腐倡廉建設同黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設并列起來，成為黨的五大建設的重要組成部分，進一步凸顯了我們黨把反腐倡廉建設放在更加突出的位置的要求。
　　19、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
　　行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是其依法實施行政管理，直接或間接產生行政法律效力后果的活動。它是執(zhí)法意識的外在表現，是國家政策、法律和法規(guī)得以貫徹落實的中心環(huán)節(jié)，也是行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內容。
　　20、違法行政的主要問題有：
　�、賵�(zhí)法失職。行政機關及其工作人員不履行法定的義務，使法律法規(guī)不能得到有效地貫徹落實。
　�、趫�(zhí)法越權。行政機關及其工作人員超越權限實施執(zhí)法行為。一種是縱向越權，即上級行政機關行使了下級行政機關的執(zhí)法職權，或下級機關行使了上級機關的執(zhí)法職權；另一種是橫向越權，即行使沒有層級隸屬關系的其他行政機關的執(zhí)法職權。
　�、蹫E用 ……（未完，全文共6665字，當前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年黨員干部紀檢監(jiān)察知識培訓講稿》）