xx市解放思想大討論活動存在的問題剖析與整改方案

目錄/提綱：……
一、查找和聚焦的主要問題
（一）思想觀念方面
（二）經濟發(fā)展方面
（三）機制_方面
（四）民生方面
（五）干部隊伍作風方面
二、整改措施
（一）以解放思想為先導，全面提升干部隊伍整體素質
（二）認真落實科學發(fā)展觀，促進全市經濟更好更快發(fā)展
（三）創(chuàng)新_機制，化解發(fā)展瓶頸制約
（四）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力
（五）充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，推進加快崛起
（六）著力解決民生問題，促進和諧社會建設
三、認真抓好各項整改措施的落實
……

　　解放思想大討論活動開展以來，全市各級各部門廣大黨員干部按照省委的部署和要求，緊緊圍繞“落實科學發(fā)展觀，加快廊坊崛起”的主題，緊密聯(lián)系實際，深入學習討論。通過開展大規(guī)模理論培訓宣講活動，進一步加深了對黨的十七大精神和省委七屆三次全會精神的理解；組織實施“千名領導干部大調研”活動，深入查找制約廊坊發(fā)展的突出問題；開辦“領導干部論壇”、“企業(yè)家論壇”、“百姓論壇”等九個系列論壇，發(fā)動社會各界為廊坊加快崛起獻計獻策；開通“解放思想大討論•民生熱線”，圍繞解決民生問題傾聽百姓呼聲；舉辦多種形式的座談會、懇談會，設立征求意見箱，發(fā)放征求意見表，廣泛征求社會各界的意見和建議。在此基礎上，各級各部門對征求的意見建議進行了認真梳理，對查找的突出問題進行了分析提煉。市委、市政府綜合全市解放思想大討論積極成果，提出如下整改方案。
　　一、查找和聚焦的主要問題
　　綜合各地各單位查找的突出問題和征求到的群眾意見建議，初步聚焦了五個方面18個問題。
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　　1、思想觀念狹隘，缺乏理性思維。一些干部想問題看事情，往往不能從全局、科學、戰(zhàn)略的高度分析問題、指導工作，擺脫不了“小”廊坊的思維模式，觀念舊、膽子小、站位低、路子窄，眼界不開闊，缺乏大氣魄，不敢想大事，不敢求大作為。
　　2、滿足現(xiàn)狀，小績即滿。一些干部滿足于過來發(fā)展的成績，
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高，農民向非農產業(yè)轉移緩慢。
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　　13、民生問題整體解決不到位�；A設施比較薄弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，解決民生問題的層面還不夠多，受益的群眾還不夠廣，受益的程度還不夠高，解決民生問題的長效機制還沒有形成。
　　14、社會醫(yī)療保障水平有待進一步提高。城鄉(xiāng)低保標準與經濟社會發(fā)展和物價波動水平相比有很大差距。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批手續(xù)復雜、救助標準低、發(fā)放不及時，困難群眾的醫(yī)療未得到有效保障。社會救助體系還不健全，救助管理規(guī)章制度還不完善。
　　15、社會保障水平有待進一步提高。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低收入家庭等弱勢_就業(yè)再就業(yè)依然有一定的難度。大部分城鎮(zhèn)居民還沒有被社會保障體系覆蓋。勞動者特別是農民工_服務還需大力加強。
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　　16、干部隊伍創(chuàng)新精神不夠。一些干部在工作上習慣于用老辦法解決新問題，跳不出舊框框的束縛。喜歡照抄照搬，習慣跟風，對新情況新問題研究不夠，創(chuàng)新熱情不高，缺少敢闖敢干的勁頭。
　　17、干部隊伍作風欠扎實。一些黨員干部喊得多、做得少，熱衷于做表面文章、搞形式主義。有些人講排場，講派頭，不講實際；浮在上面多，深入基層少。學習主動性不強，氛圍不濃厚。
　　18、干部隊伍作風欠細致。有些黨員干部對工作標準要求不高，推進工作不精不細，想問題辦事情缺乏周密思考，不注重高處站位、深處謀劃、細處推動。
　　二、整改措施
　　針對上述聚焦的問題，市委、市政府立足于做好2008年工作，著眼于推進廊坊長遠發(fā)展，按照“創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法”的要求，制定如下整改措施。
　　（一）以解放思想為先導，全面提升干部隊伍整體素質
　　堅持以解放思想作為推進一切工作的“總閥門”，引導各級干部牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步解決沒想到、不愿干的思想認識問題，推動各地各部門廣泛深入地開展向先進水平對標活動，找差距不足、定趕超目標，解決好工作標準問題和價值觀問題，努力在更大坐標系中樹立更高的標桿。進一步強化發(fā)展意識、競爭意識、創(chuàng)新意識、沿海意識，弘揚敢為人先、敢闖敢干的精神。按照省委書記張云川同志提出的“開拓創(chuàng)新、真才實學、真抓實干、團結共事”的要求，大力提升干部隊伍整體素質，提高各級干部駕馭市場經濟和解決實際問題的能力。
　　1、強化干部理論學習。以各級領導干部為重點，進一步建立健全各項學習制度，強化中心組理論學習，充分利用黨校對干部開展集中培訓，引導各級干部深化對科學發(fā)展觀的認識，強化對廊坊發(fā)展重大問題的理性思考，全面提升各級干部隊伍素質，推動各級干部思想解放，并把解放思想的成果及時轉化為推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展的具體實踐（負責單位：宣傳部）。
　　2、大力弘揚“求真、實干、創(chuàng)新”的作風。推行干部到一線調研、問題在一線解決、典型在一線發(fā)現(xiàn)、經驗在一線總結的“一線工作法”，堅持用最“實”的辦法解決最“難”的問題，把“用成果說話，讓群眾來評”作為衡量黨員干部作風的重要標準，促進干部作風的轉變。按照《條例》選任干部，切實把那些“想干事、真干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位，在全市形成正確的用人導向（責任單位：組織部）。
　　3、組織外出學習考察活動。有計劃地集中組織各級干部赴先進發(fā)達地區(qū)學習考察，重點考察先進地區(qū)的發(fā)展經驗和做法，堅持每次考察都要形成重要成果，并把學習考察的成果及時運用于指導和推動本地本部門工作（負責單位：市委辦、市政府辦）。
　　4、組織干部赴先進地區(qū)掛職鍛煉和進修培訓。選派優(yōu)秀干部，特別是基層領導干部到先進發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，學習先進地區(qū)推動加快發(fā)展的有益經驗和做法；選拔優(yōu)秀年輕干部，到國內外知名高校進行學習培訓，提高干部綜合知識水平和行政管理水平，整體提升干部隊伍素質（負責單位：組織部）。
　�。ǘ┱J真落實科學發(fā)展觀，促進全市經濟更好更快發(fā)展
　　進一步引導各級干部認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，不斷深化對市情的認識，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，創(chuàng)新領導方法，提高發(fā)展質量和效益，堅持能發(fā)展多快就發(fā)展多快，努力做到好中求快、好中求大、好中求強，推動廊坊實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
　　1、進一步優(yōu)化生產力布局。①以“一帶兩基地”建設為核心，加快北、中、南三大板塊發(fā)展。北部，積極推進北三縣經濟一體化，成立北三縣實業(yè)開發(fā)有限公司，開發(fā)建設潮白高科技產業(yè)帶。中部，依托廊坊開發(fā)區(qū)、龍河高新區(qū)、固安工業(yè)區(qū)、永清工業(yè)區(qū)及萬莊生態(tài)新城，打造永定信息產業(yè)基地，努力建成全國最具影響力的信息產業(yè)聚集區(qū)之一。南部，以霸州、文安、大城現(xiàn)有工業(yè)為基礎，通過升級改造，建設特色優(yōu)勢產業(yè)基地（責任單位：發(fā)改委，各縣、市、區(qū)）。②加強園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，建立園區(qū)工作領導小組，定期研究解決園區(qū)發(fā)展重大問題，制定出臺園區(qū)考核評價 ……（未完，全文共10917字，當前僅顯示2597字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市解放思想大討論活動存在的問題剖析與整改方案》）