對xx縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的再思考

目錄/提綱：……
一、加大技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)競爭能力
一是整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)能力
二是整合市場資源，搞好訂單培訓(xùn)
三是整合投入資源，解決培訓(xùn)資金難題
四是培育特色勞務(wù)品牌
二、推進勞務(wù)性移民，有序減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民
一是鞏固擴大勞務(wù)基地，實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移
二是有序轉(zhuǎn)移，推動異地就業(yè)
三是優(yōu)化環(huán)境，為加快勞務(wù)移民創(chuàng)造條件
三、依靠能人帶動，提高勞務(wù)輸出組織化程度
四、開辟吸納就業(yè)新渠道，擴充轉(zhuǎn)移新空間
五、實施“回歸工程”，構(gòu)建勞動力輸出回流機制
六、強化_服務(wù)，消除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂
……

　　對**縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的再思考
　　**縣的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)始于上世紀80年代初,經(jīng)歷了起步、引導(dǎo)、發(fā)展、壯大階段，尤其是“十五”以來，縣委、縣政府堅持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)民增收、壯大縣域經(jīng)濟的重要載體和抓手，推動勞務(wù)大縣向勞務(wù)強縣轉(zhuǎn)變，勞務(wù)經(jīng)濟反哺農(nóng)業(yè)，有力的支撐了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年，全縣轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力9.33萬人，其中有組織輸出4.89萬人，直接勞務(wù)收入3.73億元，人均勞務(wù)增收116元，勞務(wù)收入占到當年農(nóng)民人均純收入的51%。分析和反思勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，不難看出，當前勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展還存在著勞動者素質(zhì)總體偏低，輸出轉(zhuǎn)移組織化程度不高，沒有自己的特色勞務(wù)品牌，勞務(wù)經(jīng)濟觀念不強，勞務(wù)輸出后續(xù)保障機制不健全等制約因素。因此，有必要對勞務(wù)經(jīng)濟進行重新審視和定位，走出一條“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的新路子。
　　勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟更 是縣域經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的新興經(jīng)濟。尤其是對山陽縣人多地少脊薄，自然條件惡劣，資源貧乏缺少后續(xù)發(fā)展的縣情
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略712字，正式會員可完整閱讀）……　
“培訓(xùn)——轉(zhuǎn)移”的“直通車”。三是整合投入資源，解決培訓(xùn)資金難題。加大農(nóng)民工培訓(xùn)資金投入力度，增加財政專項資金投入，爭取企業(yè)出資培訓(xùn)，鼓勵創(chuàng)辦特色培訓(xùn)機構(gòu)，有效整合“陽光工程”、“雨露計劃”、勞務(wù)扶貧、勞動就業(yè)等各類培訓(xùn)項目資金，每年用于培訓(xùn)投入不少于100萬元，建立多元化、多渠道培訓(xùn)投入機制，確保勞動力有處學(xué)、愿意學(xué)、學(xué)得起。四是培育特色勞務(wù)品牌。根據(jù)山陽勞動力資源的特點和就業(yè)優(yōu)勢，堅持先培訓(xùn)、再輸出，先鑒定、再就業(yè)的思路，重點培育“山陽建工”、“山陽家政”、“山陽保安”等獨具特色的勞務(wù)經(jīng)濟品牌，逐漸形成資源優(yōu)勢，深入挖掘品牌潛力，在整體包裝、市場推介方面狠下功夫，及時形成品牌注冊，以品牌帶動更多的勞動力轉(zhuǎn)移。
　　二、推進勞務(wù)性移民，有序減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民
　　拓展勞動力轉(zhuǎn)移思路，采取勞務(wù)輸出與移民并舉，本地安置和異地搬遷相結(jié)合的方式，穩(wěn)步推進勞務(wù)性移民，最大限度減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。一是鞏固擴大勞務(wù)基地，實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。鞏固現(xiàn)有的八塊勞務(wù)基地，即以餐飲、建筑、經(jīng)商為主的西安基地；以育棉、拾棉為主的新疆基地；以電子加工為主的東莞基地；以礦產(chǎn)采掘為主的河南靈寶、甘肅天水基地；以采煤業(yè)和拾花椒為主的韓城基地，采取先打工、后搬遷，先輸出、后移民的措施，定向穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動力；依托企業(yè)與招商引資，開發(fā)和建立新的勞務(wù)基地，擴大勞務(wù)移民范圍，有序減少農(nóng)民，實現(xiàn)富裕農(nóng)民目標。二是有序轉(zhuǎn)移，推動異地就業(yè)。以農(nóng)村新增勞動力為重點，充分利用省市優(yōu)秀職教培訓(xùn)資源，通過校企聯(lián)合、訂單式培訓(xùn)等方式，抓好初中、高中畢業(yè)生輸出轉(zhuǎn)移工作，實現(xiàn)異地培訓(xùn)、異地就業(yè)，確保新增有文化勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。三是優(yōu)化環(huán)境，為加快勞務(wù)移民創(chuàng)造條件。深化戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進城落戶條件，逐步消除務(wù)工人員在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的制度性壁壘，解決勞動力流動、轉(zhuǎn)移、就業(yè)中存在的深層次問題，建立政策性保障機制，使有能力在城市獲得穩(wěn)定收入來源的務(wù)工人員融入城市，買房置業(yè)，實現(xiàn)定居移民，確保轉(zhuǎn)出去、留得住、扎住根。
　　三、依靠能人帶動，提高勞務(wù)輸出組織化程度
　　把培訓(xùn)“打工能人”、鼓勵“能人大戶”帶動，作為擴大勞務(wù)輸出的突破口，不斷提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度。充分發(fā)揮“打工能人”的帶動作用，發(fā)揮像王世春、索光輝、劉寶明等勞務(wù)輸出帶頭人的示范擴散效應(yīng)，鼓勵這些由務(wù)工而致富、創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”積極帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾到所在地長期務(wù)工，形成“一帶十、十帶百、百帶千”的局面；培育勞務(wù)輸出致富的典型，通過走訪、摸底，全面掌握、挖掘山陽籍在外務(wù)工致富的典型，加強與從事勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的“能人大戶”的溝通協(xié)作，定期召開外出務(wù)工先進人物座談會，通報家鄉(xiāng)發(fā)展新貌，引導(dǎo)他們致富思源、富而思進，樹立發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的責任感；要大張旗鼓的宣傳工作實績突出的勞務(wù)能人、勞務(wù)干部，編印《山陽外出務(wù)工名人錄》，定期予以表彰獎勵，推薦優(yōu)秀勞務(wù)能人進入兩委會班子，優(yōu)先選拔使用優(yōu)秀勞務(wù)干部，激發(fā)各級干部抓勞務(wù)經(jīng)濟的工作熱情。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強與外地勞務(wù)信息網(wǎng)、駐外勞務(wù)工作站的銜接，搞好勞動力供需雙方搭橋工作，實現(xiàn)勞動力有序轉(zhuǎn)移； 鼓勵發(fā)展各類勞務(wù)中介，采取市場運作的方式，一頭與外地勞務(wù)中介組織和企業(yè)建立廣泛聯(lián)系，掌握勞務(wù)用工需求資源；一頭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)中心和村級組織廣泛聯(lián)系，掌握勞動力資源，架起農(nóng)民工與用工單位之間的橋梁和紐帶，實現(xiàn)兩者的對接，形成開放有序的勞務(wù)輸出社會化服務(wù)體系。
　　四、開辟吸納就業(yè)新渠道，擴充轉(zhuǎn)移新空間
　　圍繞縣委、縣政府確定的實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，培植壯大縣域經(jīng)濟實力，不斷開辟吸納就業(yè)新渠道，擴充拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。 堅持活商興工強企，加快 ……（未完，全文共3959字，當前僅顯示2000字，請閱讀下面提示信息。收藏《對**縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的再思考》）