關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）政策扶持帶動(dòng)發(fā)展
（二）專(zhuān)業(yè)合作社引導(dǎo)
二、存在問(wèn)題
（一）對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位
（二）發(fā)展不平衡，收入來(lái)源單一
（三）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范
（四）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才匱乏
三、對(duì)策與建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性
（二）創(chuàng)新路徑，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范集體資產(chǎn)的管理制度
一是加大政策支持力度
二是加大財(cái)政支持力度
（四）做好培訓(xùn)，強(qiáng)化基層組織隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)
二是選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍
三是加大培訓(xùn)力度
……
關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委“不忘初心，牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求，結(jié)合黑松驛鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，本人將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列為調(diào)研任務(wù)，通過(guò)走訪調(diào)研***鎮(zhèn)各村，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
***鎮(zhèn)下轄**個(gè)村民委員會(huì)、***個(gè)村民小組，現(xiàn)有戶(hù)籍人口***戶(hù)**人，其中農(nóng)業(yè)人口**戶(hù)11935人，總面積128.33平方公里，耕地面積5.5萬(wàn)畝。2014年全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困人口**戶(hù)**人，截至2018年累計(jì)減貧**戶(hù)***人，貧困人口下降到**戶(hù)**人，貧困發(fā)生率下降至***%，屬全省**個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。自2012年實(shí)施“下山入川”易地扶貧搬遷政策以來(lái)，我鎮(zhèn)***個(gè)貧困村和小坡村部分村民小組實(shí)施了整村整組搬遷。目前，除黑松驛村、小坡村有條件發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)外，其余***個(gè)村均成為“空殼村”。2018年，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入50
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略650字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
光又益于群眾增收的新型農(nóng)業(yè)。農(nóng)戶(hù)在每畝土地上獲得不低于***元的保底分紅，合作社、企業(yè)使用勞動(dòng)力優(yōu)先考慮入股群眾，保證每戶(hù)每年不低于***元的勞務(wù)收入。2019年，持續(xù)發(fā)展“花海經(jīng)濟(jì)+”，種植油菜花***畝，計(jì)劃每畝分紅***元。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，幫助貧困群眾增收致富。
二、存在問(wèn)題
（一）對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位。一些村干部對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)時(shí)。由于思想上認(rèn)識(shí)不到位，忽視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多行政村出現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”現(xiàn)象，基層組織活動(dòng)開(kāi)展和村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展得不到財(cái)力保障，基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。
（二）發(fā)展不平衡，收入來(lái)源單一。從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，各村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，比如，***村能充分利用資源優(yōu)勢(shì)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收方式渠道較多。有些村的基礎(chǔ)條件較差，村集體產(chǎn)業(yè)形式單一，政策依賴(lài)性大，自我發(fā)展不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力較弱競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很難適應(yīng)市場(chǎng)化要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái)，村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)控制權(quán)是由村干部掌握，而財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)认嚓P(guān)監(jiān)督機(jī)制又不規(guī)范，致使民主監(jiān)督很難到位。沒(méi)有規(guī)范的管理制度，一些村干部存在著“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的心理，怕作為，不作為，集體資產(chǎn)管理混亂，嚴(yán)重阻礙了集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng);一些村干部只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不好，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，農(nóng)民的權(quán)益無(wú)法保障。
（四）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才匱乏。大部分村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的理念較弱，思想保守，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，能力不強(qiáng)，思路不清，大多抱著得過(guò)且過(guò)的心態(tài)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性不夠，面對(duì)新形勢(shì)又束手無(wú)策，整體素質(zhì)很難適應(yīng)集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的要求。加上大量的勞務(wù)輸出，又造成村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才儲(chǔ)備不足，尤其是懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏，這些也成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。
三、對(duì)策與建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不僅關(guān)系到農(nóng)民的切實(shí)利益，關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展大局，也關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村實(shí)施的成敗。村“兩委”干部要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感，明確只有發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，才能為搞好基層組織建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局。
（二）創(chuàng)新路徑，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無(wú)我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)前瞻需求，根據(jù)各村不同的資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索多類(lèi)型、多渠道、多元化的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。一是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦，大力發(fā)展旅游業(yè)，深度挖掘黑松驛鎮(zhèn)旅游資源和潛力，扶持發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，完善提升旅游要素，努力發(fā)展體閑旅游服務(wù)業(yè)。二是通過(guò)組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上提供管理和服務(wù)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范集體資產(chǎn)的管理制度。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收支預(yù)決算制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、收益分配和一事一議制度，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)利用的透明度，厲行節(jié)約，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。傾斜政策，加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度。一是加大政策支持力度。靈活使用國(guó)家政策，結(jié)合東西部扶貧協(xié)作和 ……（未完，全文共2870字，當(dāng)前僅顯示1824字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告》）