現(xiàn)階段基層紀檢監(jiān)察工作存在的問題與建議

　　現(xiàn)階段基層紀檢監(jiān)察工作存在的問題與建議
　　改革和完善紀律監(jiān)察_，構建我國特色的黨內監(jiān)督機制，是現(xiàn)階段基層紀檢監(jiān)察工作的關鍵，也是目前所面臨的和迫切需要解決的問題，從基層的工作實踐來看，有以下幾點：
　　一．問題
　　一是從思想認識看。部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的理論知識培訓，缺乏完整的政策法規(guī)、文化知識教育。在社會轉型期，各種利益沖突和矛盾表現(xiàn)出來，致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰(zhàn)略眼光。部分領導干部認為腐敗促進了經濟建設，抓黨風廉政建設影響經濟發(fā)展。有些錯誤地認為“監(jiān)督是對領導的不信任，不利于發(fā)揮領導干部的主觀能動性，影響搞活經濟”，“監(jiān)督會削弱領導的自主權，不利于發(fā)揮領導干部的主動性、創(chuàng)造性、影響經濟的發(fā)展”，個別紀檢監(jiān)察干部
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市、衛(wèi)生城市等等工作都是紀檢組長牽頭，導致“種了別人田，荒了自家地”。那么部門“人、財、物”管理使用和關鍵崗位及業(yè)務監(jiān)督力度就軟肋了，缺乏可操作性的規(guī)章制度。
　　四是從機構方面來看。地方黨委、紀委、政府、人大和政協(xié)合稱五大班子。那么紀委的地位還是相當高的，可是事實上都是名不副實。象紀委副書記是正科，常委是副科。但是其他幾家大班子副職都是縣級，紀委這個“班子”也是矮了半頭的班子。紀檢組長是部門副職一級擔任，可是部門系統(tǒng)大多數單位是正科級，在工作中就顯得低人一等。當然，這不是重點和關鍵，關鍵是對于工作的協(xié)調和監(jiān)督上，力度必然欠缺。
　　五是從派出機構如何協(xié)調反腐敗看。從中央規(guī)定看，派出機構的紀檢組長，繼續(xù)擔任該部門黨組成員，在現(xiàn)實中，都排在其他班子成員未末。那么紀檢組長如何發(fā)揮反腐敗的協(xié)調作用？如何加大協(xié)調的力度？目前沒有看到有什么好的保障機制和措施，這也是一個非�，F(xiàn)實的問題，架構和擺布好這個關鍵問題，對于做好反腐敗工作又是至觀重要的。
　　二．建議
　　紀檢監(jiān)察黨內監(jiān)督的框架基本構成，黨內零距離監(jiān)督機制是我黨建黨以來的最基本的經驗和收獲，隨著社會經濟的快速發(fā)展，我認為應該采取如下對策和措施：
　　1．做好宣傳教育工作。首先，要把反腐創(chuàng)廉宣傳教育納入大宣傳、大教育、大文化的總體部署，完善過去由紀委唱獨角戲的辦法，形成“全黨動竹子，全民動稻子”黨風廉政宣傳教育氛圍。其次，在社會轉型期，要針對新時期黨員干部的新思想、新情況、新問題，擴大有針對性地宣傳教育，黨內條規(guī)，法律教育，警示教育，使黨員干部保持清醒地頭腦，什么該做，什么不該做，警鐘長鳴。再次，要充分授權基層紀檢監(jiān)察機關，從人、財、物上給以充分的保障，組織協(xié)調統(tǒng)籌安排大范圍、大聲勢地宣傳教育活動。
　　2．改革紀檢監(jiān)察監(jiān)督_。省級以下紀律檢查機關垂直管理（比照香港廉政公署的模式運作）,從根本上解決監(jiān)督機構的獨立監(jiān)督權的問題，從實質上填補同級平行監(jiān)督和次上而下民主監(jiān)督的空白點。既然基層紀委算五套班子，那么就要落實中央有關干部任用政策（縣級紀委書記應該是正縣，副書記是副縣，常委是正科）。監(jiān)察局長（參照公安部門的做法）由副縣長擔任。派駐紀檢組為正科級別，組長一般由同級部門正職擬任，在部門設紀檢監(jiān)察辦公室，編制2—3名（駐在部門確定一名）。
　　3．建立和完善縱橫監(jiān)督網絡體系。構建縣級以上紀檢監(jiān)察網，設立網絡舉報信箱、案件查處和問題解答等專頁。確立國家部委辦到縣級部門紀檢監(jiān)察業(yè)務垂直監(jiān)督_，出臺相關業(yè)務政策時必須明確要求同級紀檢監(jiān)察介入監(jiān)督，同時要接受上級業(yè)務部門紀檢監(jiān)察組織的指導，把事前、事中、事后監(jiān)督貫穿全過程。
　　4.創(chuàng)新監(jiān)督工作 ……（未完，全文共2271字，當前僅顯示1444字，請閱讀下面提示信息。收藏《現(xiàn)階段基層紀檢監(jiān)察工作存在的問題與建議》）