依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力增強(qiáng)法治丹陽(yáng)建設(shè)的合力
二、堅(jiān)持依法行政，著力打造法治政府
三、圍繞公正司法，全面深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
四、深化法治創(chuàng)建，擴(kuò)大法治成效
五、創(chuàng)新法制宣傳，打牢和諧法治基礎(chǔ)
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　　依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年工作匯報(bào)
　　市委、市人大、市政府、市政協(xié)：
　　今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、鎮(zhèn)江市創(chuàng)建“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”活動(dòng)的部署要求，緊扣依法行政和公正司法兩個(gè)重點(diǎn)，以“十個(gè)一百工程”和“十件實(shí)事”工作為抓手，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全面深化法治丹陽(yáng)建設(shè)各項(xiàng)工作的開展，取得了較好的成效。主要表現(xiàn)在：一是黨務(wù)、政務(wù)公開的有力推進(jìn)使權(quán)力運(yùn)行更加透明。黨務(wù)公開、政務(wù)公開是我市一項(xiàng)特色工作，今年進(jìn)一步深化陽(yáng)光黨務(wù)、政務(wù)工作，通過清理審核職權(quán)，編制公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容、制定便捷的公開形式，使權(quán)力運(yùn)作陽(yáng)光化，全市90多個(gè)部門單位、15個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）黨務(wù)、政務(wù)信息公開18000多次，公開內(nèi)容50000多項(xiàng)，公開面達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)90%以上。二是公正司法的全面貫徹使政法部門更有作為。政法部門是法治建設(shè)的重要力量，在法治建設(shè)中，各部門進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考核體系建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法工作更加規(guī)范化，司法為民措施更加便捷化，不僅公正司法的能力有了新的提高，而且人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意度有了新的提升。公安局在今年鎮(zhèn)江市局組織的執(zhí)法質(zhì)量抽查和全省公安機(jī)關(guān)“三考”工作中，執(zhí)法工作均名列前茅，連續(xù)兩年榮獲全省
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得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下廣大干部群眾的共同奮斗。我市創(chuàng)建工作的主要做法是：
　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力增強(qiáng)法治丹陽(yáng)建設(shè)的合力
　　法治建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，我市在法治組織體系上，做到三個(gè)“堅(jiān)持”：
　　一是堅(jiān)持黨委掛帥，加大創(chuàng)建力度。市委、市政府始終高度重視法治丹陽(yáng)建設(shè)工作，把法治建設(shè)作為和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，城市的品牌來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)，將法治建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政綜合考核內(nèi)容，確立法治建設(shè)工作黨委“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)。市委常委會(huì)兩次專題研究創(chuàng)建工作，明確劃撥50萬(wàn)元作為法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為了加強(qiáng)基層法治的組織領(lǐng)導(dǎo)，為每個(gè)鎮(zhèn)配備了一名政法委員（黨委委員），協(xié)助黨委分管領(lǐng)導(dǎo)抓好法治建設(shè)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次下基層進(jìn)行調(diào)研和督查，指導(dǎo)法治建設(shè)工作，并多次召開依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)等各種會(huì)議對(duì)法治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，市委帶頭進(jìn)行法治實(shí)踐，堅(jiān)持市委常委會(huì)議事規(guī)則，實(shí)施科學(xué)決策、民主決策、依法決策，大力推進(jìn)干部人事制度改革，推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，常委會(huì)無(wú)記名票決制，體現(xiàn)了用人機(jī)制的民主性和法治嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織依法執(zhí)政能力。
　　二是堅(jiān)持探索創(chuàng)新，切實(shí)抓好落實(shí)。年初市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了《2007年法治丹陽(yáng)建設(shè)工作要點(diǎn)》、《2007年法治丹陽(yáng)建設(shè)重要活動(dòng)安排》和《“雙十工程”(十個(gè)一百工程和十件實(shí)事工程)實(shí)施意見》。法治辦和各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組認(rèn)真圍繞創(chuàng)建職責(zé),實(shí)行每周一次工作落實(shí)情況匯總，每月一次工作例會(huì)，每季一次督查，做到創(chuàng)建活動(dòng)每周有安排，每月有活動(dòng)，每季有進(jìn)展。針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的不足，及時(shí)研究，指導(dǎo)督促有關(guān)鎮(zhèn)和法治成員單位進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)保障、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、規(guī)范運(yùn)作、工作網(wǎng)絡(luò)等“六大機(jī)制”，做到“八個(gè)一”，即一把手負(fù)總責(zé)、一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實(shí)一個(gè)專門辦公室、明確一名法治聯(lián)絡(luò)員、落實(shí)一筆專項(xiàng)資金、建立一套工作制度、建立一個(gè)示范點(diǎn)、每年確保辦一件實(shí)事，推動(dòng)了創(chuàng)建工作的順利開展。
　　三是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共建。在市委、市政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，市人大、市政協(xié)積極支持和參與法治建設(shè)工作，組織人大代表、政協(xié)委員視察公安、交通、環(huán)保、勞動(dòng)等部門法治建設(shè)工作。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分履行自身職責(zé)，先后召開了各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)及重點(diǎn)成員單位會(huì)議，并制定下發(fā)了《2007年度“法治江蘇合格市”創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任分解表》和《十個(gè)一百工程任務(wù)分解表》等文件，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門自覺把自身業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，按照創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作定位和切入點(diǎn)，以法治工作任務(wù)交辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，在全市形成了各方協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共建的工作格局。
　　二、堅(jiān)持依法行政，著力打造法治政府
　　建設(shè)法治政府是法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我市在法治政府建設(shè)中立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主線，以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提高政府法治建設(shè)水平。
　　一是完善依法行政機(jī)制。市政府健全完善了各項(xiàng)政府行政決策機(jī)制，建立了專家論證、群眾意見征求、合法性審查、決策評(píng)估和責(zé)任追究等決策制度，確保了各項(xiàng)決策的科學(xué)性、民主性、合理性和實(shí)效性。各行政部門按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、行政許可收費(fèi)三個(gè)方面入手，嚴(yán)格依法介定行政許可事項(xiàng)，經(jīng)過清理，市政府共確認(rèn)行政執(zhí)法主體118個(gè)；梳理后的行政執(zhí)法依據(jù)共1354部，具體行政執(zhí)法職權(quán)共3842項(xiàng)。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查機(jī)制，今年制定的21件規(guī)范性文件備案審查率達(dá)100%。積極探索行政案件審理方式的改革，推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，共受理行政復(fù)議28件，其中維持20件，受理中申請(qǐng)撤回、復(fù)議終止8件，辦結(jié)率達(dá)100%；發(fā)出行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴督辦通知書35份，行政首長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率達(dá)60%。全市33家執(zhí)法部門細(xì)化了_裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，明確了各個(gè)層次執(zhí)法人員的權(quán)限，以及_裁量權(quán)的行使條件、適用范圍、裁決幅度和實(shí)施種類，共分解行政處罰_裁量權(quán)1021項(xiàng)，形成了《行政處罰_裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)匯編》，為執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法提供了依據(jù)。市國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門實(shí)行iso9001行政執(zhí)法質(zhì)量管理體系，取得了較 ……（未完，全文共8542字，當(dāng)前僅顯示2333字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年工作匯報(bào)》）