市長在參加解放思想大討論時的發(fā)言

目錄/提綱：……
一是資源支撐逐步衰減
二是節(jié)能減排的形勢比較嚴峻
三是基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展的承載力嚴重不足
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
五是生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大
六是發(fā)展制約問題日益突出
一是著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
二是著力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
三是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟
……

　　在全國上下深入學習貫徹黨的十七大精神，**經(jīng)濟發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，**市委決定開展解放思想大討論活動，提出以思想的大解放促進發(fā)展的大跨躍，為把**建成人民群眾的幸福之都而奮斗，并把解決憂患意識不強作為首要解決的問題，我們感到非常必要也非常及時。
　　生于憂患，死于安樂。常存憂患意識是發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是各級干部的職責所在，更是領(lǐng)導干部應(yīng)具備的政治境界。黨的幾代領(lǐng)導人包括_、_、_都在不同時期、不同場合強調(diào)要增強憂患意識。_總書記把增強憂患意識列為領(lǐng)導干部必須具備的三種意識（憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識）之首，可見，增強憂患意識是多么重要。
　　**是一座依資源而建、依資源而興的重工業(yè)城市。近年來，**的經(jīng)濟實現(xiàn)了高速發(fā)展，令世人矚目。2006年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2362億元，實現(xiàn)財政收入264.3億元，均居河北省首位，今年財政收入可突破300億元大關(guān)。##的發(fā)展與**有很多相通之處，也是依靠開發(fā)利用資源，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由2002
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時間的推移，我們的資源優(yōu)勢將會逐步喪失。二是節(jié)能減排的形勢比較嚴峻。2006年**單位gdp能耗為2.861噸標煤，高于全國平均水平1.651噸標煤，在河北（1.895）、北京（0.76）、天津（1.069）、江蘇（0.891）、浙江（0.864）、重慶（1.371）、石家莊（1.767）幾個地區(qū)位居首位；**單位gdp電耗（千瓦時/萬元）為1861.77千瓦時，高于全國平均水平502.92千瓦時，在河北（1515.9）、北京（787）、天津（1024.1）、江蘇（1221.2）、浙江（1247.4）、重慶（1177）、石家莊（1399.73）幾個地區(qū)也位居首位。從##情況看，2006年單位gdp能耗為1.8248噸標煤，單位gdp電耗為1088.37千瓦時，也處于較高水平。如果按這種狀況發(fā)展下去，**地區(qū)用煤、用電情況必然越來越緊，目前在供電上已經(jīng)表現(xiàn)得比較突出，今年以來**供電局多次對##采取拉閘限電措施，對我市一些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生了一定影響。此外，在水資源供給方面，**包括##的形勢也比較嚴峻。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例：**鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過6000萬噸，按噸鋼耗水4噸計算，每年需2.4億噸水，##鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過500萬噸，每年也需2000萬噸水，一些鋼鐵企業(yè)由于地表水供給不足，偷采地下水現(xiàn)象日益嚴重，長此以往，地下水資源會越來越少，甚至枯竭，這不能不引起我們的高度重視。同時，我們看到**以占全國1.11%的gdp，排放了占全國1.18%的工業(yè)廢水，占全國3.89%的工業(yè)廢氣，產(chǎn)生了占全國4.61%的工業(yè)固體廢棄物。可見節(jié)能減排的任務(wù)非常艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展的承載力嚴重不足。主要表現(xiàn)在道路交通還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。盡管近年來，**先后投資6億元改善城市交通，但由于**自身的產(chǎn)業(yè)特點，與其它地區(qū)相比，**的車多，而且是重載車多，這給道路交通造成很大壓力。加上超限超載問題嚴重，經(jīng)常出現(xiàn)公路壞了修、修完就壞的現(xiàn)象。這種狀況在##表現(xiàn)也很突出。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。在##的經(jīng)濟總量中，冶金礦山業(yè)的比重占60.7%，僅兩大鋼鐵企業(yè)比重就占40%，冶金礦山業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展起到了主要的支撐作用。這種一鋼獨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟發(fā)展的可靠性面臨巨大風險，一旦鋼鐵市場出現(xiàn)波動，##甚至**的經(jīng)濟就會受到很大影響。如果鋼鐵產(chǎn)業(yè)感冒，##經(jīng)濟就會發(fā)燒�？梢哉f，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)相當艱巨。五是生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大�？陀^地說，近幾年來，在依靠開發(fā)利用資源推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們也付出了很大的環(huán)境代價。資源開發(fā)所造成的植被破壞，重工業(yè)、粗放型產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境污染，給我們的生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的影響，恢復生態(tài)需要投入大量的資金、人力和物力。六是發(fā)展制約問題日益突出。一方面，國家宏觀發(fā)展政策趨緊，今年國家提出貨幣政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”，防止經(jīng)濟過熱、防止通貨膨脹，對**、對##這樣一個正在處于加快發(fā)展時期的地區(qū)必然產(chǎn)生一定影響。此外，近幾年，國家對鋼鐵產(chǎn)業(yè)限產(chǎn)、限批政策日趨嚴格，強制性淘汰政策不斷出臺，對我們這樣一個以鋼鐵業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的地區(qū)來講，如何保持鋼鐵業(yè)的健康、快速發(fā)展，挑戰(zhàn)前所未有。另一方面，近年來，**包括##的發(fā)展主要依靠的是投資拉動，投資就要上項目，上項目就要增加項目建設(shè)用地，而國家土地供給政策越來越緊，各地項目建設(shè)土地供給不足問題普遍存在，已經(jīng)成為項目建設(shè)的瓶頸制約。此外，就縣域經(jīng)濟發(fā)展來說，項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展很難得到國家金融機構(gòu)貸款資金的支持，資金瓶頸也很突出。上述這些隱憂如果得不到有效解決，我們將面臨趙勇書記所警醒的“四個難以為繼”：資源支撐難以為繼，生態(tài)環(huán)境難以為繼，經(jīng)濟持續(xù)增長難以為繼，改善民生難以為繼。
　　第二，正確 ……（未完，全文共5665字，當前僅顯示1989字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在參加解放思想大討論時的發(fā)言》）