工商所實行巡查綜合監(jiān)管 促進執(zhí)法職能到位

　　
　　中區(qū)工商所現(xiàn)有干部職工13人，其中黨員9人，大中專文化程度12名，管轄有新門、龍宮、溫陵、金山四個農貿市場，轄區(qū)內有各類企業(yè)635家，個體工商戶2181戶。隨著工商行政管理_的改革，如何適應新形勢，及時轉變監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，實現(xiàn)監(jiān)管大市場的職能到位，這是基層工商所面臨迫切需要解決的問題。自去年以來，在市、區(qū)兩級工商局的正確領導下，我所依照《工商行政管理所條例》賦予的職責和任務，認真貫徹執(zhí)行國家工商局和省局基層建設工作會議精神，按照市局提出的“屬地管轄、定期回訪、打保結合、綜合監(jiān)管”十六字監(jiān)管方針和《泉州市基層工商所統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》，積極開展市場巡查綜合監(jiān)管工作，由靜態(tài)管理到動態(tài)管理、單一職能到綜合執(zhí)法、探索市場巡查監(jiān)管的新模式，取得階段性的效果。我們主要做了以下工作：
　　一、抓好隊伍建設，提高綜合執(zhí)法的整體素質。
　　基層工商所面廣線長點多，任務重，政策性強，工商行政管理職能主要靠基層工商所去具體貫徹執(zhí)行。工商所人員素質的高低，制約著執(zhí)法和監(jiān)管水平，全面提高工商所人員的整體素質，是實現(xiàn)有效監(jiān)管大市場的前提。我所從練好“內功”上抓起，全面提高隊伍的整體素質。
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4名同志通過培訓拿到計算機等級證書。干部職工的綜合素質不斷提高，監(jiān)管方式由粗放型、經驗型向知識型、綜合型轉變，為綜合監(jiān)管執(zhí)法打下良好的基礎。
　　二、科學分工，建立合理、高效的內部職能機構。
　　1、按照《泉州市基層工商所統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》，我們根據(jù)本所工作任務和實際情況及管理人員的特長，按照有利執(zhí)法、便于管理的原則，重新調整內設機構，設立登記投訴服務廳、監(jiān)管室和法制室。監(jiān)管室下設三個巡查監(jiān)管組，每組配備2—3名監(jiān)管員。由黨員骨干擔任組長，明確二室一廳的職能和責任。登記投訴服務廳的職能是：（1）認真學習和積極宣傳工商行政管理有關法律、法規(guī)，積極開展創(chuàng)建文明窗口活動，樹立全心全意為人民服務的思想，不斷提高工作能力和辦事效率，做好群眾來信來訪，為群眾提供有關咨詢服務并做到廉潔奉公、依法管理；（2）負責辦理本所日常工作事務，保持辦公場所良好辦公秩序，貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全各種登記制度；（3）受理本所轄區(qū)內個體工商戶開業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的申請登記和送批、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并按規(guī)定辦理有關手續(xù)；（4）按規(guī)定收繳個體工商戶臨時性管理費，處理外勤組發(fā)出的“違章違法行為處理通知書”；（5）發(fā)放各種申請登記表，為填寫有困難的業(yè)戶代填代寫各種申請登記表；（6）填寫電腦收費的各種送批表、登記表并辦理送批手續(xù)，及時與銀行辦理電腦收費的有關工作，負責對“基本情況登記表”及其它報表的較對工作；（7）負責個體、企業(yè)檔案的填寫、整理及保管工作，做好各種資料的收集和保管，為日常的監(jiān)督管理提供方便；（8）負責復印機和電腦的管理工作，保證工作性能的良好；（9）做好與監(jiān)管室工作的協(xié)調，互相反饋有關監(jiān)督管理信息，較大的問題要及時向領導報告。監(jiān)管室的職能：（1）負責轄區(qū)內各類企業(yè)和個體工商戶的日常監(jiān)督管理，其內容包括：工商登記管理、經濟合同管理、商標廣告管理、不正當競爭管理；（2）處理消費者的投訴，維護消費者的合法權益；（3）認真學習有關法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法水平，查處經濟違法活動，維護社會主義經濟秩序，做到依法辦理，按程序辦案；（4）受理各類企業(yè)和個體工商戶經營場所的調查堪察，并簽署調查意見，做好企業(yè)和個體工商戶的回訪工作；（5）督促各類企業(yè)和個體工商戶及時辦照和負責通知個體工商戶按時領照，提出個體工商戶的定費標準，檢查交費情況，及時編寫電腦號，檢查個體工商停、歇業(yè)情況及新戶進行電腦交費情況；（6）督促企業(yè)和個體工商戶及時到工商所進行年檢、驗照；（7）積極做好臨時攤點收費工作和監(jiān)督管理工作，負責對擅自擺攤設點的占道經營行為進行查處；（8）做好與登記投訴服務廳工作的協(xié)調，互相反饋有關監(jiān)督管理信息，較大的問題應及時向領導報告。
　　2、按照監(jiān)管區(qū)域制，監(jiān)管活動巡查制，把轄區(qū)劃分為三個監(jiān)管區(qū)，各監(jiān)管區(qū)巡查監(jiān)管責任落實到各組，實行巡查監(jiān)管責任制，做到定人員、定崗位、定責任、定任務、定獎懲、包管理、包秩序、包服務，把責、權、利分解到各巡查監(jiān)管組，由分管所長負責抓檢查落實，各組之間既分工明確具體，又有互相聯(lián)系協(xié)調，平時由各組長負責工作安排，按劃分監(jiān)管區(qū)域進行日常巡查監(jiān)管，遇有重大任務、專項整治或“拔釘子戶”，由所領導統(tǒng)一調動，集中各組人員，統(tǒng)一行動，形成執(zhí)法合力，這就是平時各組分開各負其責，需要時集中力量完成任務的”分合”相結合的巡查監(jiān)管辦法。
　　三、抓好建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，實行職能到位。
　　1、完善各項規(guī)章制度，以制度管人，以制度規(guī)范巡查監(jiān)管工作行為。在原有的基礎上，進一步完善和修訂崗位職責、巡查制度、巡查內容、巡查范圍、巡查紀律、監(jiān)管工作程序、廉政勤政制度、巡查監(jiān)管實施辦法等一系列規(guī)章制度，并編印發(fā)給每個干部職工，以便對照學習和遵守，做到各自職責明確、有章可循。同時把有關制度公布上墻讓社會監(jiān)督。這些制度由所長親自抓，分管所長具體抓，層層抓落實，做到有檢查、有督促、抓落實，形成了職責明確、工作協(xié)調、監(jiān)管全面、綜合執(zhí)法、職能到位的工作格局，工商所的巡查監(jiān)管工作運轉高效有序。
　　2、建立健全監(jiān)管檔案，管好轄區(qū)“經濟戶口”。我所結合這次企業(yè)年檢和個體工商戶驗照換照工作，對轄區(qū)內的企業(yè)、個體工商戶，按經濟性質、監(jiān)管片區(qū)地段進 ……（未完，全文共4409字，當前僅顯示2227字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商所實行巡查綜合監(jiān)管 促進執(zhí)法職能到位》）