結(jié)合十七大報告淺談加快推進懲防體系建設(shè)

目錄/提綱：……
一、落實“三個更加注重”，要把加強黨員干部反腐倡廉教育作為首要任務(wù)
一是要構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局
二是要大力開展主題教育和實踐活動
三是要更加注重警示訓(xùn)誡防線建設(shè)
二、落實“三個更加注重”，要把加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督作為重要任務(wù)
三、落實“三個更加注重”，要把完善制度、落實制度作為根本任務(wù)
一是要不斷建立和完善各項規(guī)章制度
二是要抓好制度的落實
三是更加注重落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格責(zé)任追究
四、落實“三個更加注重”，要充分發(fā)揮查辦案件治本功效
五、落實“三個更加注重”，要切實加強作風(fēng)建設(shè)維護群眾利益
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　　結(jié)合十七大報告淺談加快推進懲防體系建設(shè)
　　落實“三個更加注重” 加強反腐倡廉建設(shè)
　　黨的十七大報告指出：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域�！边@是我們黨適應(yīng)新形勢發(fā)展和時代要求作出的重大戰(zhàn)略決策。指明了反腐倡廉建設(shè)必須立足于改革和制度建設(shè)，努力從源頭上防治腐敗的方向。對于我們進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，增強履行紀檢監(jiān)察職責(zé)的歷史使命感和政治責(zé)任感，加快推進懲防體系建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的意義。
　　一、落實“三個更加注重”，要把加強黨員干部反腐倡廉教育作為首要任務(wù)
　　加強反腐倡廉教育，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容和必然要求。教育是制度和監(jiān)督的前提，是貫穿體系建設(shè)的不間斷的主線，起著基礎(chǔ)性作用。在新形勢下，社會生活發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題，必須認真研究社會生活的深刻變化及其對黨員干部思想活動的影響，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，使反腐倡廉教育工作與時俱進，保持生機和
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成績，預(yù)防腐敗也是成績的理念，把工作的著力點放在提高黨員干部拒腐防變能力上，把教育保護干部不犯或少犯錯誤的措施落到實處，努力促使領(lǐng)導(dǎo)干部干成事、不出事。要把警示訓(xùn)誡防線建設(shè)與日常業(yè)務(wù)工作、干部隊伍管理、行政效能建設(shè)等工作緊密結(jié)合，在繼續(xù)完善和落實警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度的基礎(chǔ)上，積極實踐，形成廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救三個機制的功能，充分發(fā)揮從源頭上預(yù)防和治理腐敗的作用，促進黨員干部廉潔從政。
　　二、落實“三個更加注重”，要把加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督作為重要任務(wù)
　　加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督是懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就是要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，并把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外有機結(jié)合起來，研究權(quán)力運行的軌跡，找準監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，科學(xué)配置權(quán)力，公開運行權(quán)力，依法行使權(quán)力，建立一個健康、規(guī)范的權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，使群眾監(jiān)督權(quán)充分發(fā)揮和使行使公權(quán)力的陽光透明。首先，要加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅持以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人為重點，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行全方位、全過程監(jiān)督，重點防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，強化經(jīng)濟責(zé)任和正確政績意識，突出加強對財務(wù)的監(jiān)督、政績的有效監(jiān)督。強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產(chǎn)運營、金融資本運作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用等方面的監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，確保權(quán)力正確行使。其次，要發(fā)揮紀委在黨內(nèi)監(jiān)督的作用。各級紀委要在協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，認真履行黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例賦予的監(jiān)督職責(zé)，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況的監(jiān)督，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”以外活動情況的監(jiān)督，實行紀委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話、廉政談話、提醒誡勉談話制度，實行問責(zé)、問廉、問績、問效制度，對為政不廉、績效不佳、群眾反映強烈、問題突出的單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員及時進行提醒、函詢、集體談話，做到監(jiān)督關(guān)口前移，加強事前和事中監(jiān)督，早打招呼、早作提醒，做到防微杜漸。再次，要切實加強黨外監(jiān)督。在深化政務(wù)公開，推行黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上，以“政風(fēng)行風(fēng)評議”為抓手，開展領(lǐng)導(dǎo)、群眾互評活動。堅持全面評議與重點評議相結(jié)合，集中開展對重點部門和行業(yè)進行評議。實行各級領(lǐng)導(dǎo)評議部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其主要負責(zé)人，各級部門評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要負責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議各級部門及其主要負責(zé)人，各界人士、人大代表、政協(xié)委員評議部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其主要負責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、村組評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要負責(zé)人活動。堅持評議從基層基礎(chǔ)抓起，向基層延伸，突出對有執(zhí)法權(quán)的基層公安派出所、工商所、土管所、稅務(wù)所進行公開評議，對位次靠后、反映強烈的，要實行“一票否決”，追究責(zé)任，落實整改措施，限期改進，上下聯(lián)動，加大對權(quán)力運行的有效監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違紀違法受追究。
　　三、落實“三個更加注重”，要把完善制度、落實制度作為根本任務(wù)
　　制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，貫徹“三個更加注重”，要切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。抓制度建設(shè)，關(guān)鍵在于完善制度、落實制度，充分發(fā)揮制度的規(guī)范和保障作用。一是要不斷建立和完善各項規(guī)章制度。要結(jié)合發(fā)展改革的實際，根據(jù)工作的整體部署，從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際需要出發(fā)，認真按照職能部門的職責(zé)和要求，緊緊圍繞解決重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的腐敗問題，突出制度的建設(shè)作用，遵循有效、管用的原則，積極進行制度創(chuàng)新，力求具體化、系統(tǒng)化、程序化，不斷完善組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、生活制度，指導(dǎo)黨內(nèi)生活、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。特別要加強政府投資決策和資金項目安排制度建設(shè)，完善工程建設(shè)項目招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購制度。二是要抓好制度的落實。多年來，各級各部門建立了一系列行之有效的制度和規(guī)定，發(fā)揮了制度在預(yù)防和懲治腐敗中的保障作用。但在工作中，制度堅持不夠，落實不到位。要進一步增強黨員干部的制度意識，既要重視制定制度，更要嚴格執(zhí)行制度，在抓落實上狠下功夫。要重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅持在制度面前人人平等，切實做到令行禁止，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。三是更加注重落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項帶有全局性的重要制度，是落實反腐敗領(lǐng) ……（未完，全文共4553字，當前僅顯示2299字，請閱讀下面提示信息。收藏《結(jié)合十七大報告淺談加快推進懲防體系建設(shè)》）