不斷探索創(chuàng)新　　建設(shè)服務(wù)型、效率型窗口

目錄/提綱：……
一、基本概況
（一）實(shí)現(xiàn)“六個(gè)率先”
一是2004年率先對地區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開通綠色（審批）通道
三是2005年率先對新辦投資項(xiàng)目的申報(bào)、審批情況采用短信息平臺提示服務(wù)
五是2006年在全省率先開通使用行政繳費(fèi)“一卡通”的繳費(fèi)方式
（二）扎實(shí)推進(jìn)特色服務(wù)
一是通過市政府網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)申報(bào)的
（三）規(guī)范“兩項(xiàng)管理”
一是導(dǎo)入iso質(zhì)量管理體系
二是強(qiáng)化行政效能建設(shè)
二、積極推進(jìn)電子政務(wù)信息化建設(shè)，打造便捷、高效的審批平臺
……

　　不斷探索創(chuàng)新 建設(shè)服務(wù)型、效率型窗口
　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建政府與投資者的行政快速通道，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2004年2月，我市成立了政府行政服務(wù)總匯（簡稱行政總匯）。目前，市直駐行政總匯直接辦理行政業(yè)務(wù)的政府職能部門有16個(gè)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè)，工作人員近100人，管理人員12人；特派員單位（不駐行政總匯）7個(gè)，聘任信息員12人。職責(zé)范圍包括辦理涉及投資、建設(shè)類項(xiàng)目的報(bào)批；落實(shí)有關(guān)用水、用電、用地、基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)以及入戶、小孩入學(xué)等各項(xiàng)市委、市政府制定的優(yōu)惠政策；全面實(shí)施市區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)收支兩條線的管理；優(yōu)化、調(diào)整審批環(huán)節(jié)和審批程序，改善市區(qū)的投資、行政服務(wù)環(huán)境等。
　　成立以來，行政總匯堅(jiān)持采用一座樓辦事（將市直和兩區(qū)有關(guān)部門涉及投資、建設(shè)類項(xiàng)目的報(bào)批事項(xiàng)集中統(tǒng)一受理）、一個(gè)口受理（落實(shí)窗口審批權(quán)限授權(quán)及使用審批專用章，防止
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的全程式免費(fèi)代辦、協(xié)辦和導(dǎo)辦服務(wù)的服務(wù)鏈條延伸至各市區(qū)，在發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能作用方面力求做到“熱情、細(xì)致、高效、快捷”。同時(shí)通過實(shí)行“四聯(lián)合”(即聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合查看場地、聯(lián)合審批、聯(lián)合監(jiān)督)審批模式，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，為市區(qū)的重點(diǎn)街（鎮(zhèn)）、工業(yè)城（區(qū)）的大中型招商項(xiàng)目提供了寬領(lǐng)域、專業(yè)化、高效及時(shí)的全程代辦行政服務(wù)。
　　目前，一般性行政許可項(xiàng)目（如工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代碼證等）做到即到即辦；綜合性投資項(xiàng)目由相關(guān)職能部門聯(lián)合集中辦理；在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)可實(shí)現(xiàn)足不出戶，通過市政府網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)在網(wǎng)上辦妥申報(bào)手續(xù)。每月為全市區(qū)各類型投資項(xiàng)目提供的全程代辦服務(wù)約40宗；新辦投資項(xiàng)目總數(shù)的十分之一是通過市政府網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)申報(bào)的。
　�。ㄈ┮�(guī)范“兩項(xiàng)管理”。一是導(dǎo)入iso質(zhì)量管理體系�！盁o止境的改善、零缺點(diǎn)的追求”是行政總匯一直來所倡導(dǎo)的座右銘。為達(dá)到持續(xù)改進(jìn)發(fā)展的目的，我們從2005年起將各行政服務(wù)窗口的辦理程序、辦事流程和服務(wù)承諾統(tǒng)一納入iso管理，通過認(rèn)真開展內(nèi)部審核、管理評審和接受外部監(jiān)督檢查，對在審核檢查過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題，及時(shí)完善修改了包括管理手冊、程序文件、制度匯編等方面的體系文件達(dá)50多份，管理流程和辦理程序更加規(guī)范有序，行政服務(wù)窗口的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進(jìn)一步提高，服務(wù)對象滿意度逐年穩(wěn)步提升。2006年iso運(yùn)行體系成為市政府導(dǎo)入iso質(zhì)量管理體系學(xué)術(shù)論證會(huì)專家組的唯一現(xiàn)場檢查單位；體系運(yùn)行連續(xù)兩年順利通過了外部質(zhì)量監(jiān)督審核。二是強(qiáng)化行政效能建設(shè)。一方面，深入推進(jìn)“創(chuàng)建零投訴”服務(wù)窗口活動(dòng)，通過健全和完善行之有效的評比內(nèi)容和評比標(biāo)準(zhǔn)，評比活動(dòng)收效明顯。2007年收到的表揚(yáng)意見表、表揚(yáng)信、函達(dá)650多件/次,創(chuàng)歷年之最；服務(wù)對象滿意率達(dá)100%，服務(wù)對象滿意度評價(jià)達(dá)90%以上，全年沒有發(fā)生有效投訴。另一方面，不斷強(qiáng)化行政事務(wù)公示制度，網(wǎng)上公開審批事項(xiàng)、辦事承諾、辦結(jié)情況等；發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，抓好行政總匯《服務(wù)公約》和推諉、擱置等行政過錯(cuò)責(zé)任追究制的落實(shí)。定期抽檢行政服務(wù)窗口審批項(xiàng)目是否依法、依時(shí)審批、辦結(jié)，是否按規(guī)定收費(fèi)，進(jìn)一步提高行政監(jiān)督效能、規(guī)范行政審批行為。
　　二、積極推進(jìn)電子政務(wù)信息化建設(shè)，打造便捷、高效的審批平臺。
　　作為全國信息化試點(diǎn)城市之一，根據(jù)市政府提出的把項(xiàng)目審批從提供“一樓式”服務(wù)逐步發(fā)展為可提供“一網(wǎng)式”、“一窗式”服務(wù)，對行政審批業(yè)務(wù)工作實(shí)行全方位的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的目標(biāo)要求，2004年與市信息產(chǎn)業(yè)局開發(fā)建成市政府網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)，也是全國首個(gè)地級市通過國際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行網(wǎng)上受理行政管理事項(xiàng)審批、咨詢、下載等服務(wù)。市政府網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)的開通使用，對提高政府職能部門的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量，增加辦事透明度起到極大的促進(jìn)作用。該系統(tǒng)后臺程序內(nèi)設(shè)定了行政總匯內(nèi)各種類別審批、審核、備案和登記事項(xiàng)具體的辦事工作流程(主要是涉及企業(yè)申辦以及在企業(yè)經(jīng)營中需要向政府審批機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)的事項(xiàng)，并且是經(jīng)過優(yōu)化重組的規(guī)范性流程)，投資者和市民均可通過國際互聯(lián)網(wǎng)登錄網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)時(shí)申報(bào)辦理 ……（未完，全文共3337字，當(dāng)前僅顯示1686字，請閱讀下面提示信息。收藏《不斷探索創(chuàng)新　　建設(shè)服務(wù)型、效率型窗口》）