目錄/提綱:……
一是在統(tǒng)籌規(guī)劃管理上解放思想,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是在加快產(chǎn)業(yè)對接上解放思想,打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群
一是以裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為支點,促進“經(jīng)濟強省”建設(shè)
二是以文化產(chǎn)業(yè)集群為龍頭,推進“文化強省”建設(shè)
三是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引擎,加速“科教強省”建設(shè)
三是在統(tǒng)一財稅政策上解放思想,實現(xiàn)利益共享
四是在創(chuàng)新運行機制上解放思想,打造合作平臺
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學(xué)習(xí)十七大報告關(guān)于“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”體會
十七大報告指出,解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。這既是對我國改革開放近30年來發(fā)展實踐的科學(xué)
總結(jié),更是向全黨發(fā)出的新一輪解放思想的
動員令。實施西咸經(jīng)濟一體化,本身就是思想解放、觀念創(chuàng)新的產(chǎn)物。西咸兩市地處關(guān)中經(jīng)濟區(qū)的核心位置,是西部大開發(fā)的“橋頭堡”和“第一階梯”。特定的地理位置、優(yōu)越的自然條件和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),決定了西咸兩市在關(guān)中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。2002年以來,西咸兩市按照“規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、信息同享、市場同體、產(chǎn)業(yè)同布、科教同興、旅游同線、環(huán)境同治”的思路,突破思想羈絆,創(chuàng)新發(fā)展理念,敞開胸懷,主動融入,積極開展全方位、多層次的交流與合作,推動西咸經(jīng)濟一體化進入了“產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu),城市功能互補
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重前瞻性,超前把握西咸經(jīng)濟一體化的發(fā)展前景,把兩市作為一個完整的利益共同體來看待,弱化“行政區(qū)劃概念”,強化“西咸一體概念”,堅持以規(guī)劃為龍頭,著眼整個關(guān)中城市群的建設(shè)與發(fā)展,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃審批、土地征用、工程招標(biāo)等方面協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打通產(chǎn)業(yè)開發(fā)、資源開發(fā)、旅游開發(fā)通道。加快接壤地帶土地利用規(guī)劃的調(diào)整和控制修編,對西安未央?yún)^(qū)三橋鎮(zhèn)、長安區(qū)高橋鄉(xiāng)、咸陽灃河新區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一開發(fā),同步建設(shè)道路、通信以及水、電、氣、熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施,逐步實現(xiàn)“無縫聯(lián)接”,達到同城化效應(yīng)。堅持把交通道路建設(shè)作為突破口,整合高速公路、航空、公交等多種資源,加快城市輕軌、地鐵等項目建設(shè)步伐,合理規(guī)劃交通運輸?shù)囊?guī)模和布局,促進區(qū)域道路同網(wǎng)、地鐵同軌、交通同制、乘車同卡,推動形成西咸“半小時”經(jīng)濟圈。堅持政府推動、市場運作的原則,建立西咸經(jīng)濟一體化發(fā)展基金,采取多元化的融資模式,充分發(fā)揮政府、民間和企業(yè)的作用,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。
二是在加快產(chǎn)業(yè)對接上解放思想,打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合,形成布局合理、特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群,是西咸兩市實現(xiàn)一體化的核心所在。西咸兩市應(yīng)樹立世界眼光,按照“依托西安、服務(wù)西安,開放咸陽、發(fā)展咸陽”的思路,科學(xué)利用西安發(fā)展的擴散、溢出效應(yīng),加快空港產(chǎn)業(yè)園、渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊等園區(qū)建設(shè),積極打造西安三橋、高橋與咸陽灃河新區(qū)新的城市板塊,打造三大產(chǎn)業(yè)集群。一是以裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為支點,促進“經(jīng)濟強省”建設(shè)。利用國家“十一五”振興裝備制造業(yè)和國際制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機遇,在重點領(lǐng)域整合引進一批大項目,做大做強一批企業(yè)集團和龍頭企業(yè)。依據(jù)兩市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)水平的差異,有所為有所不為,甘當(dāng)配角,主動補缺,大力發(fā)展下游產(chǎn)品、配套產(chǎn)品和關(guān)鍵零配件,把咸陽建成西安的制造業(yè)協(xié)作配套基地、能源建材供應(yīng)基地。二是以文化產(chǎn)業(yè)集群為龍頭,推進“文化強省”建設(shè)。大力發(fā)展文化經(jīng)濟,加強古都文化品牌的打造,加快文化與經(jīng)濟的融合。西咸文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)以文化旅游為主,樹立“大旅游”的意識,構(gòu)建與西安線路對接、客源互通的旅游網(wǎng)絡(luò),推動影視、媒體、出版、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再上臺階,把西咸地區(qū)打造成國際著名的旅游目的地。三是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引擎,加速“科教強省”建設(shè)。圍繞培育高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè),重點推進信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化和高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
三是在統(tǒng)一財稅政策上解放思想,實現(xiàn)利益共享。市場經(jīng)濟是利益主導(dǎo)的經(jīng)濟,如果離開了利益分配而空談區(qū)域合作,無疑是“畫餅充饑”。隨著西咸經(jīng)濟一體化的深入,必將對現(xiàn)有的利益格局帶來重大調(diào)整。面對新的形勢和任務(wù),如何調(diào)整和完善財稅政策,形成推進西咸經(jīng)濟一體化的利益共享機制,已成為當(dāng)前工作的一項重要內(nèi)容。謀求利益共享,必須堅持平等、互利、協(xié)作的原則,通過規(guī)范的制度建設(shè)來實現(xiàn)資金援助、技術(shù)援助和政策優(yōu)惠等財稅政策的一體,從源頭上切斷利益之爭,保證區(qū)域一體化發(fā)展的順利推 ……(未完,全文共3204字,當(dāng)前僅顯示1618字,請閱讀下面提示信息。
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