加強部門協(xié)作 助推審計工作

　　
　　筆者認為，部門協(xié)作是各部門圍繞同一工作目標發(fā)揮各自職能，優(yōu)勢互補，高效配置資源，實現(xiàn)雙贏或多贏的工作成效，因此，強化部門間的協(xié)作，是各行政管理部門一個永恒的課題，就審計部門而言，在當(dāng)前形勢下，審計的獨立性較差，審計手段不力，審計威懾力不強，更需要與有關(guān)權(quán)力部門通力合作，借它山之石，實現(xiàn)審計部門跨越式發(fā)展。
　　1、審計與紀檢、監(jiān)察部門協(xié)作，有利于助推財務(wù)收支審計。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，紀檢、監(jiān)察部門享有封查賬目、停職檢查、“兩規(guī)”“兩指”的辦案手段，而審計部門對單位財務(wù)收支的賬務(wù)審查較全面，紀檢、監(jiān)察部門辦案手段強硬，審計部門業(yè)務(wù)能力強，強強聯(lián)手，內(nèi)查外調(diào)，里應(yīng)外合，財務(wù)收支審計定能集中突破。2004年，攸縣審計局與縣紀檢、監(jiān)察部門在企改辦及9個行業(yè)辦的財務(wù)收支審計中發(fā)揮了重要作用，打了個漂亮仗。通過走訪調(diào)查，誡免談話等方法措施，查出某單位私設(shè)“小金庫”5萬多元。企業(yè)改制不徹底、拖欠資產(chǎn)交易款數(shù)額大等問
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政赤字負債情況、防洪保安基金征繳情況、教育轉(zhuǎn)移支付情況、部門預(yù)算執(zhí)行情況、政府采購工作、會計集中核算工作的專項審計調(diào)查工作，并出具了上述6個專題調(diào)研報告，摸清了縣財政赤字大、債務(wù)多、負擔(dān)重、調(diào)度難、風(fēng)險高，政府采購制度不健全、操作不規(guī)范等情況，與財政部門一道分析情況，認真研究后，出臺了《辦公用品實行定點供貨制度的通知》等文件，制定了切實可行的消赤減債計劃和增收節(jié)支的有關(guān)規(guī)定，部門預(yù)算試點單位也由去年的6個擴大到15個，建立健全了財務(wù)管理制度，財政支出實行縣長“一支筆”審批制度等等。二是有利于提高審計質(zhì)量，落實審計結(jié)論。2003年，審計部門對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下發(fā)審計決定后由于種種原因沒有有執(zhí)行到位，財政部門利用自身工作優(yōu)勢，為審計部門扣繳應(yīng)繳未繳罰沒款20余萬元，促使審計決定100％落實，為強化審計威懾力發(fā)揮了重要作用。
　　4、審計與新聞媒體的協(xié)作，有利于助推審計結(jié)果公開制度的運行。新聞媒體既是黨和政府的“喉舌”，也是把握輿論導(dǎo)向的重要“平臺”。當(dāng)前，審計系統(tǒng)正積極開展“嚴謹細致，提高質(zhì)量”年活動，積極穩(wěn)妥地推進審計結(jié)果公告制度，作為新聞媒體，一方面可以加大對審計法規(guī)、審計結(jié)果、審計紀律等審計工作的宣傳力度，為樹立審計形象和塑造審計文化積極鼓與呼，另一方面，也能對審計工作人員加強監(jiān)督，對審計工作質(zhì)量起到促進作用，讓審計在公告中披露的問題經(jīng)得起人民群眾的檢驗和被審計單位的推敲。今年，我局將推行審計計劃預(yù)告制，審計結(jié)果公示制等有關(guān)重大制度，都離不開新聞媒體的大力支持。
　　5、審計與人大的合作，有利于助推同級財政審計工作。一方面人大要依賴審計，人大對政府事務(wù)的監(jiān)督，需要借助審計這雙“眼睛”明察秋毫，每年財政同級審審計機關(guān)都要受縣人民政府的委托向縣人大作審計結(jié)果報告，讓人大常委們真實掌握上年財政收支狀況和預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題，為人大參政議政、建言獻策、監(jiān)督到位發(fā)揮積極作用；另一方面審計更要得到人大的支持，人大作為“四大家”之一，年初審計計劃的制訂應(yīng)征求縣大財經(jīng)工委的寶貴意見，緊緊圍繞廣大人民代表關(guān)注的熱點、社會關(guān)注的焦點問題開展審計工作，只有這樣才能產(chǎn)生“共鳴”，才能代表“最廣大人民群眾的根本利益”。
　　6、審計與金融部門的協(xié)作。一是有利于推動預(yù)算執(zhí)行審計，看預(yù)算收入是否及時足額入庫，有無延解積壓庫款的現(xiàn)象；看預(yù)算撥款是否合法合規(guī)，有無空轉(zhuǎn)預(yù)算收入或擠壓預(yù)算支出；看稅款、罰沒收入的退庫是否真實、合法，有無違規(guī)退庫的現(xiàn)象。二是有利于對單位賬戶進行管理。2002年，縣審計、人民銀行、財政等部門組成聯(lián)合檢查組，對全縣單位賬戶進行了一次大清理，糾正了有些單位多頭開幕戶的問題，對部分不依法依規(guī)開設(shè)銀行的單位進行了通報批評，為維護縣域經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。
　　7、審計與稅務(wù)部門的協(xié)作，有利于助推稅收征管審計。一般來說，稅收收入占整個財政收入的90％左右，因此，加強對稅收的征管意義重大。一方面，審計促進了稅收入庫，進一步堵塞了“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。根據(jù)《稅收征收管理法》第五十三條規(guī)定，對審計機關(guān)、財政機關(guān)依法查出的稅收違法行為，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機關(guān)的決定、意見書，依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按稅款入庫預(yù)算級次繳入國庫，并將結(jié)果及時回復(fù)有關(guān)機關(guān)。多年來，審計部門責(zé)成被審計單位補繳稅款金額巨大，作了不懈努力。另一方面，審計對稅收征管情況進行監(jiān)督，看稅務(wù)部門稅收的征收依據(jù)、標準、范圍是否準確，有無征收“人情稅”、“過頭 ……（未完，全文共2909字，當(dāng)前僅顯示1850字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強部門協(xié)作 助推審計工作》）