在全市煤礦安全大會上的講話

目錄/提綱：……
五是從業(yè)人員整體安全素質(zhì)和管理水平還比較差
一、要切實擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系
二、要切實擺正投入與產(chǎn)出的關(guān)系
三、要切實擺正治標和治本的關(guān)系
四、要切實擺正落實企業(yè)安全主體責(zé)任與強化各級政府監(jiān)管責(zé)任的關(guān)系
……

　　今天這個會議是**市委、市政府決定召開的，也是**市新年伊始召開的第一個規(guī)模隆重的千人大會，表明了**市委、市政府對煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)切和重視。在此，我代表**市委、市政府，對一年來在煤礦安全和質(zhì)量標準化工作中做出貢獻、受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!向辛勤戰(zhàn)斗在煤礦安全生產(chǎn)第一線的各級干部、廣大礦工表示由衷的敬意和深深的感謝！
　　一年來，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煤炭戰(zhàn)線的全體員工，艱苦努力、日夜拼搏，堅持不懈地開展了以“一通三防”現(xiàn)場管理為重點的專項整治，加大了打擊非法井的力度，有效地遏制了事故多發(fā)的勢頭。尤其是**市委邱玉泉書記到**后，**市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)，圍繞煤礦安全做了大量的工作。特別是去年后60天，在全國重大事故頻發(fā)、安全形勢十分嚴峻的情況下，我們加大了安全工作力度，采取了一系列超常規(guī)的安全整治措施，使全市煤礦安全生產(chǎn)總體上保持了相對穩(wěn)定
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對存在的問題分析的比較透徹；對200*年全市煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署也很明確；會上下發(fā)的有關(guān)規(guī)定、決定等文件，也都是經(jīng)市政府常務(wù)會議決定的。希望大家認真?zhèn)鬟_貫徹這次會議精神，在抓落實上下真功夫。下面，我僅就在新的一年里，如何認識和擺正“四個關(guān)系”問題，講幾點意見。
　　一、要切實擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系
　　煤炭生產(chǎn)是個高危險的行業(yè)，充分認識和理解安全與生產(chǎn)的關(guān)系并落實到工作中尤為重要。簡單地說，就是“先安全、后生產(chǎn)；不安全、不生產(chǎn)”。這十二個字說起來容易，往往做起來難。真能在實際工作中把兩者關(guān)系擺正了、處理好了，也并非易事。對這個問題，是不是可以從三個方面去認識：
　　1、對生產(chǎn)而言，安全永遠是第一位的。踐行“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念，最重要的一點就是保障人民的生命安全。一個執(zhí)政黨如果連人民的生命安全都保證不了，就會失去人民的信賴和擁護，就會喪失黨的執(zhí)政地位。以人為本，就必須保障人民生存和健康這個最起碼、最原始的需求。因此，在一切生產(chǎn)活動中，安全必須是第一位的，必須是一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須擺在至高無上的主導(dǎo)地位，必須貫穿于生產(chǎn)的全過程和每一個環(huán)節(jié)之中。說到底就是四個字“安全為天”。在煤礦這個高危行業(yè)中尤其如此。
　　2、對生產(chǎn)而言，安全實在是基本的前提和保障。任何生產(chǎn)過程的延續(xù)，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開安全。如果失去了安全這個前提條件，出現(xiàn)了傷亡事故，機械設(shè)施發(fā)生了損壞或故障，生產(chǎn)場所不具備安全條件，都必然導(dǎo)致生產(chǎn)的停滯和中斷。大到一個礦井，小至一個采掘工作面，如果各種事故接連不斷，生產(chǎn)必然難以維系，出煤的愿望就會落空，組織煤炭生產(chǎn)、追求經(jīng)濟效益只能成為一廂情愿。
　　當前，由于國民經(jīng)濟高速發(fā)展，急需以煤炭為基礎(chǔ)的能源支持�，F(xiàn)在全國煤炭市場緊張了，銷售價格上升了，很多煤礦企業(yè)的負責(zé)人，都希望提高產(chǎn)量多出煤，這樣想、這么做，本無可非議。既符合國家的需求，也提高了自身的經(jīng)濟收益。但問題的關(guān)鍵是別忘了一個基本前提，這就是安全生產(chǎn)。我們支持、贊賞在安全的前提下提高產(chǎn)量和效益，但決不允許少數(shù)人急功近利，要錢不要命，以犧牲工人生命為代價，盲目追求產(chǎn)量。國家不要“帶血的煤”，煤礦也不該賺“帶血的錢”。所有煤礦的經(jīng)營者和管理者，都要抓住安全生產(chǎn)這條主線，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，切實把安全工作掛在嘴上，刻在心上，落實到行動上，體現(xiàn)在效果上。
　　3、堅持預(yù)防為主的方針，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的和諧統(tǒng)一。要正確處理事前預(yù)防和事后查處的關(guān)系，立足于超前工作，超前預(yù)防，超前排查和整改隱患，超前加固安全基礎(chǔ)，“洪水未來先筑壩”，做到防微杜漸、防患于未然。抓煤礦安全，決不能信天由命圖僥幸，決不能總干“亡羊補牢”的傻事，而要不斷增強工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，樹立安全防范意識，樹立隱患就是事故的思想，狠抓重大的危險源，排查隱患，建檔立案，做到整改時間、內(nèi)容、標準、措施、責(zé)任人“五落實”。只有這樣，才能少出或不出事故。目前，國家要求煤礦認真搞好安全評價，實行安全生產(chǎn)準入制度，規(guī)范了安全生產(chǎn)的基本條件，正是立足于提前防范，確保煤礦安全生產(chǎn)。如果煤礦的各種事故發(fā)生的頻率下降了，煤炭生產(chǎn)就會穩(wěn)步上升；人身和財產(chǎn)事故杜絕了，煤炭生產(chǎn)就會蓬勃發(fā)展，這是人人都能認同的常識。
　　二、要切實擺正投入與產(chǎn)出的關(guān)系
　　煤 ……（未完，全文共5094字，當前僅顯示1789字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市煤礦安全大會上的講話》）