目錄/提綱:……
一、第三產(chǎn)業(yè)稅收構(gòu)成現(xiàn)狀
二、存在的主要問題及成因
(一)存在的主要問題
1、收入比重偏低
(二)形成的主要原因
三、稅收發(fā)展對(duì)策:
(一)加快發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì),壯大稅源基礎(chǔ)
(二)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,提高收入質(zhì)量
1、嚴(yán)格依法治稅
(三)用足用活優(yōu)惠政策,培植涵養(yǎng)稅源
……
某街道稅收發(fā)展現(xiàn)狀分析
隨著全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,一元街地方稅收總量迅速擴(kuò)張,稅收收入增幅逐年加快。“九五”期末,我街稅收總量為9000萬(wàn)元,2006年已發(fā)展到1.25億元,年均增長(zhǎng)31.35%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)的增長(zhǎng)速度。但從產(chǎn)業(yè)稅收情況看,第三產(chǎn)業(yè)稅收發(fā)展相對(duì)緩慢,在一定程度上制約著地方稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一、第三產(chǎn)業(yè)稅收構(gòu)成現(xiàn)狀
近年來,我街第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張,增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快,結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯提高。2006年,第三產(chǎn)業(yè)增加值完成21.67億元,增長(zhǎng)9.62%。與此相對(duì)應(yīng),稅收也取得了較快發(fā)展。2007年,全街共組織入庫(kù)第三產(chǎn)業(yè)稅收13911萬(wàn)元,占地方稅收總額的15.04%,同比增長(zhǎng)11.1%,增收3927萬(wàn)元,對(duì)地方稅收增收貢獻(xiàn)率為11.94%。
目前,我街第三產(chǎn)業(yè)稅源結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方
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元大關(guān),但占地方稅收收入的比重僅為15.04%,居全區(qū)第四位。2、發(fā)展速度緩慢。近2年來,我街的地方稅收以年均29.04%的增速發(fā)展,其中:第二產(chǎn)業(yè)稅收高速增長(zhǎng),年均增幅高達(dá)33.85%;而第三產(chǎn)業(yè)稅收發(fā)展相對(duì)緩慢,年均增長(zhǎng)率僅為15%。3、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。目前,商貿(mào)批發(fā)零售貿(mào)易和服務(wù)業(yè)、高科技企業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)稅收占據(jù)主導(dǎo)地位。傳統(tǒng)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,并不是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的標(biāo)志,而新興行業(yè)如信息咨詢、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)、科技文化等行業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后,在一定程度上制約了第三產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模的提高,也不利于第三產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化資源配置。
。ǘ┬纬傻闹饕。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)是決定因素。2005年,我街工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)地位完全確立。受此影響,我街第三產(chǎn)業(yè)稅收總量小、比重低、發(fā)展相對(duì)緩慢。此外,我街地理位置偏僻,生態(tài)環(huán)境相對(duì)較差;交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá),道路等級(jí)低,尚無(wú)空中通道;城市化和城鄉(xiāng)一體化水平不高,城市人口少,2006年末全市常住人口2.8萬(wàn)人。以上諸多客觀因素,阻礙了招商引資,影響著消費(fèi)、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展,形成了第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和稅收發(fā)展的“瓶頸”制約。同時(shí),有很大一部分離退休人員到外街、外區(qū)、外市購(gòu)買住房居住,一定程度上影響了本區(qū)域購(gòu)買力的進(jìn)一步增長(zhǎng).。
三、稅收發(fā)展對(duì)策:
(一)加快發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì),壯大稅源基礎(chǔ)。稅收來源于經(jīng)濟(jì),離開了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)前,要立足一元實(shí)際,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),在調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂、金融保險(xiǎn)、公用服務(wù)、教育科技等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、信息等新型行業(yè),帶動(dòng)提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為地方稅收的增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。
。ǘ┣袑(shí)加強(qiáng)稅收征管,提高收入質(zhì)量。1、嚴(yán)格依法治稅。依法治稅是稅收工作的靈魂。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收法制觀念,加強(qiáng)組織收入紀(jì)律,始終堅(jiān)持“依法治稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,切實(shí)維護(hù)稅收秩序。2、加強(qiáng)稅源管理。稅收征管工作的核心是稅源管理。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,樹立“稅源有限、管理無(wú)限”的理念,實(shí)行分類稅源管理,積極開展納稅評(píng)估,認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收管理員制度,不斷提高稅源管理的質(zhì)量和水平。3、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收分析。要加強(qiáng)宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析,研究建立相關(guān)經(jīng)濟(jì)模型,科學(xué)預(yù)測(cè)收入;善于從宏觀和微觀兩個(gè)層面分析稅收收入情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題,并有針對(duì)性地采取措施加以解決,不斷提高稅收征管的效能。4、推行社會(huì)綜合治稅。針對(duì)地方稅收稅種多、稅額小、稅源分散、難于控管的特點(diǎn),構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、
稅務(wù)主管、部門配合、社會(huì)參與、司法保障、信息化支撐”的社會(huì)綜合治稅體系,逐步形成嚴(yán)密健全的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。5、改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要組成部分,貫穿于稅收征管的全過程。要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標(biāo),不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平,在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理。“摸”:通過換證、殘保金征收、下戶調(diào)查、與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及委辦局溝通等形式摸清全區(qū)稅源底數(shù),及時(shí)掌握新辦企業(yè)稅源潛力;“排”: ……(未完,全文共2776字,當(dāng)前僅顯示1764字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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