工商局執(zhí)法工作經驗材料---依法行政和諧監(jiān)管

　　尊敬的各位領導、同仁們：
　　大家好！
　　2006年，我局執(zhí)法辦案工作在市局的領導下，嚴格依法行政，不斷拓展監(jiān)管領域，經過探索和實踐，確立了“強化機制，突出重點，狠抓提高，實現突破”的工作思路，圍繞加強行政執(zhí)法能力建設，創(chuàng)新監(jiān)管理念，推進以人為本的“和諧監(jiān)管”與服務地方經濟發(fā)展相結合，行政執(zhí)法工作邁向一個新的臺階。
　　06年，我局共查辦各類經濟違法違章案件***件，其中立案**件，同比增長**倍多，罰沒入庫**余萬元，同比增長**%。罰沒入庫首次突破**萬元大關。且無一例行政復議或訴訟案件。其主要做法是：
　　強化機制，構建長效監(jiān)管模式
　　組織領導機制。為了確保執(zhí)法辦案工作的有序開展，我局成立了執(zhí)法辦案領導小組。堅持用責任制總攬執(zhí)法辦案工作全局，將執(zhí)法辦案工作作為推動全局各項工作上臺階的中心工作，納入年終目標管理，做到執(zhí)法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核。建立了“捆綁式”的執(zhí)法辦案模式。即局黨組
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后進行了元旦春節(jié)、兒童食品、蘇丹紅1號、硫磺筍等專項檢查,沒收并銷毀一批過期和三無產品，罰款**萬余元，有效地凈化了我縣食品市場,保護了消費者的消費安全。
　　以整治農資市場為重點，切實保護農村消費者的合法權益。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，嚴把市場主體準入關，開展大規(guī)模的“紅盾護農行動”，先后組織了“凈化種子化肥市場”、“打假護農保春耕”、“整治農機、農具市場”等多項專門執(zhí)法行動，有效地維護了農民的利益。
　　以查處無照經營為重點，營造公平競爭的市場環(huán)境。在開展市場巡查中，嚴把市場準入關，及時清理市場主體資格，查處各類無照經營案件**件，罰款金額**萬元。
　　狠抓提高，確保案件質量
　　加強學習，提高執(zhí)法素質。我局實際，制定了切實可行的業(yè)務學習方案，堅持“一月一法一考”制，組織干部進行法律法規(guī)學習培訓，把《工商行政管理半月刊》作為必學書刊，把《工商法規(guī)匯編》作為必讀內容，全局上下營造出了“人人都是學習之人，處處都是學習之所”的良好氛圍。還開展業(yè)務學習交流會，針對典型案例及平時辦案中遇到的問題，認真分析、互相探討。
　　嚴格程序，提高案件質量。在辦案中，不但嚴格執(zhí)行四分離，還實行了“六公開”，即：向當事人公開違反的法律法規(guī)，公開違法事實，公開違法性質和危害，公開處罰標準，公開處理結果，公開告知當事人不服可以行使復議和行政訴訟權利。在案件核審中，堅持把好“五關”，即：事實關、證據關、定性關、適用關、程序關。特別是在行政執(zhí)法的_裁量權上，我們提出，行政執(zhí)法不能以罰款為目標，必須實現法律效果與社會效果的統(tǒng)一，要充分考慮違法情節(jié)、違法后果及社會影響，在辦案中要以人為本，突出辦案重點，既不能大案辦小案，也不能小案辦大案；既不能辦人情案，也不能以罰代收。執(zhí)法程序的規(guī)范、有效遏制了不廉潔行為的發(fā)生，促進了廉政、勤政、秉公執(zhí)法。
　　和諧監(jiān)管，實現監(jiān)管理念的新突破
　　我局針對近年來的執(zhí)法過程中存在的“三多三少”現象(即：強調工商執(zhí)法權威性的多，講人性化管理的少，講“重拳出擊、嚴查重罰”的多，講立足引導、重在規(guī)范的少，講強化管理的多，講熱情服務的少)縣局提出“三樹立一加強”的執(zhí)法思想，即：樹立正確的政績觀和科學的執(zhí)法觀，樹立服務為先，服務為上的行業(yè)新風，樹立重在預防、重在引導、重在規(guī)范，加強與地方政府的聯系和溝通”的以人為本的管理理念，為此我局在平時就經常性地、不定期地與地方各級黨委、政府保持聯系，主動匯報當前的市場整頓情況和執(zhí)法過程的難點、熱點問題。在查處一些在本地有較大影響的案件或者發(fā)現帶有地域傾向問題時，更要及時溝通，爭取主動，擺事實，講道理，贏得地方黨委、政府的理解和支持。即使遇到地方黨委、政府對工商的執(zhí)法工作有成見、有不理解的，也要心平氣和，從做好工作的大局出發(fā)，主動協(xié)調好關系，該解釋的解釋，該糾正的糾正。
　　例：我局依法查處某水電公司虛假出資時，按規(guī)定應處以罰款***萬元，但該企業(yè)自視不屬地方政府管轄，根本未把我局發(fā)出的《處罰決定書》放在眼里，因而置之不理。我局在辦理這一案件中,及時與政府相關領導匯報，從維護地方經濟秩序的角度充分闡明執(zhí)法辦案的意義及處罰的正確性。讓他們認識到，要創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境，首先是需要建立公平競爭的經濟秩序，因此，在他們的理解支持下，通過法院強制執(zhí)行，該公司不得不向我局繳納了***萬元的罰款（罰款本金***萬元、逾期不繳納罰款加處罰款***萬元）。事實證明，多與地方政府溝通，有利于營造良 ……（未完，全文共2917字，當前僅顯示1855字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局執(zhí)法工作經驗材料---依法行政和諧監(jiān)管》）