推行三項制度提高行政效能的實施方案

目錄/提綱：……
一、辦文辦事限時制
（一）市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)辦文、辦事，均實行限時制度
（二）市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門承辦的緊急公文，加蓋公文限時辦理專用章
（三）規(guī)范性文件由市政府法制辦負(fù)責(zé)管理
二、首問負(fù)責(zé)制
三、責(zé)任追究制
（五）被追究責(zé)任的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
四、幾點要求
（二）建立長效運行、監(jiān)督機(jī)制
……

　　市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)爭先進(jìn)位、率先崛起，市政府決定在市直機(jī)關(guān)全面推行辦文辦事限時、首問負(fù)責(zé)和責(zé)任追究等三項制度�，F(xiàn)作如下安排：
　　一、辦文辦事限時制
　　（一）市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)辦文、辦事，均實行限時制度。凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行，所承諾時限只能少于規(guī)定時限。沒有規(guī)定辦理時限的，應(yīng)根據(jù)具體情況，按照快速、高效的原則，合理確定辦理時限。辦文、辦事要堅持時間服從任務(wù)需要，急事急辦、特事特辦。
　　（二）市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門承辦的緊急公文，加蓋公文限時辦理專用章。承辦部門在收到市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文后，要立即按國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》辦
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位報送的請求性事項和公文，市政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)凡在規(guī)定時限內(nèi)不能按時辦結(jié)或沒有按時反饋辦理意見的，視為默認(rèn)或同意。由此而產(chǎn)生的后果，由辦理單位負(fù)責(zé)。
　�。ò耍└鞑块T接待同級、下級有關(guān)單位前來辦事的同志，要積極、熱情，能夠及時辦理和答復(fù)的，應(yīng)及時辦理和答復(fù)。因客觀條件限制，不能及時辦理的，屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；因特殊原因不能按時辦結(jié)的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況。屬主辦部門會同相關(guān)部門辦理的事項，主辦部門必須抓緊會商，并在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；因客觀原因不能按時辦結(jié)的，主辦部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況。屬需調(diào)查論證的事項，應(yīng)先在5個工作日內(nèi)答復(fù)，說明情況，并及時組織論證，上報結(jié)果不得超過法定和規(guī)定的工作日。需要市政府審批的事項，應(yīng)提出本部門的初步意見，在5個工作日內(nèi)報市政府審批，市政府審批后，立即回復(fù)。特殊事項或重大事項，以市政府要求的時限為準(zhǔn)。違背政策或條件所限不能辦理的，要做好解釋工作。
　　二、首問負(fù)責(zé)制
　�。ㄒ唬┥罨瘜徟贫雀母铮瑖�(yán)格落實市政府關(guān)于清理行政許可項目、清理與行政許可有關(guān)的各種收費、清理行政許可程序，實行集中審批制度、集中收費制度、集中代理制度的要求，發(fā)揮市行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的快速通道作用。凡是市政府決定進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的項目，一律在窗口辦理。不能進(jìn)入行政服務(wù)中心的參照管理。
　�。ǘ┓部h區(qū)政府、基層單位和外來投資者、群眾、企業(yè)（以下簡稱申辦人）到市行政服務(wù)中心各窗口辦事時，所遇到并問及辦件、服務(wù)窗口和值班、投訴等崗位上的第一個工作人員（以下簡稱“首問責(zé)任人”）必須負(fù)責(zé)解答、辦理和幫助聯(lián)系經(jīng)辦事項。
　�。ㄈ┓苍诮哟贽k人辦事或咨詢時，首問責(zé)任人應(yīng)主動亮明身份，做到態(tài)度熱情、用語文明、服務(wù)周到，切實為申辦人著想，不得漫不經(jīng)心或推諉扯皮。
　�。ㄋ模┺k理事項屬于首問責(zé)任人及所在窗口職責(zé)范圍的，能夠當(dāng)場辦理的應(yīng)予即時辦結(jié)；不能當(dāng)場辦理的，要“一次性告知”不能即時辦理原因或需要補(bǔ)充的材料以及如何辦理等，并耐心解答申辦人的相關(guān)詢問。辦理事項不屬于首問責(zé)任人及所在窗口職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的，由首問責(zé)任人受理，本單位相關(guān)科室予以辦理，窗口送達(dá)結(jié)果，不得讓申辦人在窗口、單位兩頭辦理。
　�。ㄎ澹┺k理事項不屬于首問責(zé)任人及所在窗口和本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)主動做好說明解釋工作，并告知或盡可能幫助申辦人了解承辦單位。
　�。┥贽k人辦理一般事項時，除需公告（示）、論證、檢驗（測）、現(xiàn)場勘察、上報等外，受理責(zé)任人和窗口要在5個工作日內(nèi)辦結(jié)或送達(dá)。超過辦理承諾時限的視為默認(rèn)，由此產(chǎn)生的后果，由辦理單位負(fù)責(zé)。
　�。ㄆ撸┺k理事項涉及兩個及其以上窗口的，首辦窗口受理后，要按照市行政服務(wù)中心《關(guān)于實行并聯(lián)審批的暫行辦法》予以辦理。需要進(jìn)行 ……（未完，全文共3008字，當(dāng)前僅顯示1519字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行三項制度提高行政效能的實施方案》）