農(nóng)村土地入股” 新模式的試點(diǎn)及探索

　　
　　農(nóng)村土地入股” 新模式的試點(diǎn)及探索
　　上虞市永和鎮(zhèn)是虞東平原的主產(chǎn)糧區(qū)，素有“上虞糧倉(cāng)”之稱。近年來(lái)，由于種糧效益較低，隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)，農(nóng)村有文化、有知識(shí)的青壯年紛紛外出或在附近務(wù)工經(jīng)商。如該鎮(zhèn)安渡村共有農(nóng)戶226戶，耕地面積762畝，戶均耕地3畝左右，而該村又是一個(gè)號(hào)碼機(jī)生產(chǎn)專業(yè)村，現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)78家，全村95%的勞動(dòng)力進(jìn)企業(yè)務(wù)工或外出從事運(yùn)輸、餐飲等二、三產(chǎn)業(yè)。不少在企業(yè)務(wù)工的農(nóng)戶感到無(wú)法兩頭兼顧，非常希望能夠從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái)，安心從事二、三產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)又不愿失去土地，不想改變土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)。針對(duì)這一情況，2005年10月，永和鎮(zhèn)成立虞東糧食合作社，在不改變農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)的前提下，積極創(chuàng)新土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)方式，由種糧農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入社，再由合作社來(lái)幫助入社農(nóng)戶種植糧食。這一舉措開(kāi)創(chuàng)了我省以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入社進(jìn)行糧食規(guī)�；\(yùn)作的
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長(zhǎng)和5名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的生產(chǎn)管理成員負(fù)責(zé)土地日常經(jīng)營(yíng)管理，為入社農(nóng)戶精心種植糧食，并承擔(dān)一切管理費(fèi)用及生產(chǎn)成本。在生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)入社土地的分布情況，分5個(gè)片，開(kāi)展區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，各片在社長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由5名生產(chǎn)管理成員包干負(fù)責(zé)，按計(jì)劃有序開(kāi)展工作。
　　3、一體化經(jīng)營(yíng)。合作社實(shí)行“六統(tǒng)一”的一體化經(jīng)營(yíng)模式，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)管理一條龍。在品種上，全部選用甬秈57、秀水09等良種；在育秧上，根據(jù)合作社土地分布情況，在服從合作社總體布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)就近方便育秧的原則，由各片責(zé)任人培育；在種植上，對(duì)種植方式等進(jìn)行統(tǒng)一合理規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)定種植；在管理上，嚴(yán)格采用無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；在收割上，全面推行機(jī)械化收割；在銷售上，統(tǒng)一品牌經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一包裝銷售，力爭(zhēng)在2006年建成國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品中心，打響糧食品牌。
　　4、保障化支持。一是政策保障。出臺(tái)一系列扶持政策，糧食合作社同等享受其它農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收減免等優(yōu)惠政策，享受糧食直補(bǔ)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策。二是科技保障。由鎮(zhèn)農(nóng)技信息中心提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在品種選購(gòu)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲(chóng)防治、栽培技術(shù)等方面為糧食合作社提供全程服務(wù)和指導(dǎo)。三是風(fēng)險(xiǎn)保障。糧食合作社參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，只需按經(jīng)營(yíng)規(guī)模交納500—5000元不等的會(huì)費(fèi)，在經(jīng)營(yíng)中如遭遇訂單風(fēng)險(xiǎn)、新品種試種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害、疫病災(zāi)害等4種風(fēng)險(xiǎn)事故，即可得到成本補(bǔ)助。
　　二、運(yùn)行過(guò)程
　　我們?cè)谌ツ?0份，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際，特別是從事農(nóng)業(yè)已成為廣大農(nóng)戶的一塊“雞肋”，為如何進(jìn)一步確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)，在鎮(zhèn)村干部提出專門成立合作組織，讓少數(shù)人專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)提供更多數(shù)量的從業(yè)人員的設(shè)想，在黨員會(huì)上首先提出關(guān)于成立糧食生產(chǎn)合作社的可試行方案，得到廣大黨員的熱烈贊成，接著我們通過(guò)到村入戶對(duì)農(nóng)民行進(jìn)入社意見(jiàn)征求，共發(fā)出《關(guān)于加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的意向征求表》224張，即每戶一張，從回收的征求表統(tǒng)計(jì)后，共發(fā)有169戶，75%以上的農(nóng)戶愿意入社。接著通過(guò)廣泛征求上級(jí)部門，我們確定了合作社的運(yùn)行模式：由農(nóng)戶自愿把土地委托合作組織操作，再由合作組織統(tǒng)一耕作管理。經(jīng)營(yíng)中實(shí)行“四統(tǒng)一”：即統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一插種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理一條龍的管理模式。利潤(rùn)分配實(shí)行二次分紅，第一次每畝給農(nóng)戶稻谷500市斤，再次分紅根據(jù)年底合作社的盈利狀況，提取一定比率的公積金、公益金后，按入社合同面積（每畝折算20元作為股金計(jì)算）和注冊(cè)資金一起對(duì)剩余利潤(rùn)進(jìn)行再次分配。
　　第一次分紅的500市斤稻谷，我們通過(guò)對(duì)種糧大戶、一般農(nóng)戶、市級(jí)農(nóng)技部門、鎮(zhèn)農(nóng)技中心等多層次對(duì)每畝種糧成本進(jìn)行核算，總和后取平均值即每畝881.56元，并以每畝年產(chǎn)量1600市斤為基礎(chǔ)，每百市斤85元為平均價(jià)，即一年畝產(chǎn)值為1360元，除生產(chǎn)成本881.56元和晚稻秧田面積0.09畝（計(jì)早稻80市斤，折68元），后，為410.44元凈利潤(rùn)，對(duì)凈利潤(rùn)合作社與社員進(jìn)行一九分成，社員可得369.40元，折算稻谷434.59市斤，以14%的含水量，計(jì)算出潮谷494.6市斤。因此，在黨員會(huì)和村民代表會(huì)議中，確定每畝入社土地第一次分配為50 ……（未完，全文共3505字，當(dāng)前僅顯示1771字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村土地入股” 新模式的試點(diǎn)及探索》）