平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實施方案

目錄/提綱：……
一、圍繞一個目標
一要抓領(lǐng)導，組織工作落實到位
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位
三要抓制度，工作措施落實到位
四要抓示范，工作任務落實到位
二、突出兩個重點
三、加強三項建設(shè)
四、強化四條措施
五、建立完善五個機制
……

　　縣綜治委：
　　按照縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)“平安突泉”的工作意見》的要求，**鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2007年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安**”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
　　為了進一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機制。
　　一、圍繞一個目標
　　創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意，力爭在今后三年內(nèi)有９０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）建設(shè)成為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）”。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標，我們必須做到“四個到位”：
　　一要抓領(lǐng)導，組織工作落實到位。抓領(lǐng)導，就是黨委政府主要領(lǐng)導要從全局的高度充分認識抓創(chuàng)建平安工作的深遠意義和現(xiàn)實
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導協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設(shè)目標的全面實現(xiàn)。
　　四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村屯街道要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
　　二、突出兩個重點
　�。�、建立健全矛盾調(diào)解機制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關(guān)責任單位和具體責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。
　　２、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性�？傊痪湓�，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同；群眾認同了，才能參與；群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
　　三、加強三項建設(shè)
　�。�、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導要堅持把加強基層_建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規(guī)范工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點抓好綜治委（辦）建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專職副書記和專職工作人員，確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導農(nóng)村改革發(fā)展、_和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村（居）基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護_中第一道防線的作用。
　�。�、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、集鎮(zhèn)、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制；在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴防各種事故的發(fā)生；進一步健全防控體系建設(shè)，切實預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。
　�。�、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育 ……（未完，全文共4675字，當前僅顯示2361字，請閱讀下面提示信息。收藏《平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》）