關(guān)于全面加強應急管理工作的意見

目錄/提綱：……
一、明確指導思想和工作目標
（二）工作目標
二、切實加強應急管理規(guī)劃和制度建設(shè)
（二）加強應急預案體系建設(shè)和管理
（三）進一步完善應急管理_
三、認真做好各類突發(fā)公共事件的防范工作
（一）開展對各類突發(fā)公共事件風險隱患的普查和監(jiān)控
（二）加強突發(fā)公共事件的信息報告和預報預警工作
（三）大力開展應急管理培訓和科普宣教活動
四、不斷加強應對突發(fā)公共事件的能力建設(shè)
（一）推進應急平臺體系建設(shè)
（二）大力提高基層應急管理能力
（三）加強應急救援隊伍建設(shè)
（四）抓緊開展應急管理專家組的籌建
（五）積極開展應急演練
（六）加強各類應急資源管理
（七）全力做好應急處置和善后工作
（八）加強評估和統(tǒng)計分析工作
五、強化領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合，努力形成全社會參與的合力
（一）進一步加強對應急管理工作的領(lǐng)導
（二）建立健全應急管理資金投入機制
（三）做好信息發(fā)布和輿論引導工作
（四）構(gòu)建全社會共同參與的應急管理工作格局
……

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西郊開發(fā)區(qū)、二十里鋪工業(yè)園區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門：
　　加強應急管理，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命安全財產(chǎn)安全的大事。近年來，按照中央、省、市的總體要求和部署，我區(qū)編制完成了崆峒區(qū)突發(fā)事件總體預案、專項預案，配備了突發(fā)公共事件專兼職工作人員，開展了突發(fā)公共事件應急演練，突發(fā)公共事件應急管理工作取得了一定成效。但與新形勢、新任務的要求相比，還存在許多問題。主要是預案編制工作進展不平衡，部分預案還需進一步修訂完善，應急機構(gòu)和隊伍不健全，應急救援體系和應急平臺建設(shè)滯后，面向全社會的預防、避險、減災等方面宣傳培訓還不能適應實際工作需要，廣大人民群眾的防災減災意識不強，自救互救能力弱。為了進一步提高應急管理的能力和水平，有效預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護_。按照《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）、《甘肅省人民政府關(guān)于做好當前應急管理有關(guān)工作的通知》（甘政發(fā)〔2007〕25號）和《*市人民政府關(guān)于全面加強應急管理工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略722字，正式會員可完整閱讀）……　
檢查，做好各級、各類相關(guān)預案的銜接工作。實行動態(tài)管理，不斷增強預案的針對性、實效性和可操作性。
　　（三）進一步完善應急管理_。區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)的應急管理工作，各有關(guān)部門負責相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。根據(jù)崆峒區(qū)總體應急預案的要求和應對各類突發(fā)公共事件的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、區(qū)政府各部門應急管理領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一為應急委員會，區(qū)應急委員會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、區(qū)政府各部門應急委員會成員單位均下設(shè)日常辦事機構(gòu)，要進一步強化職責，充分發(fā)揮在本地區(qū)及相關(guān)領(lǐng)域應對突發(fā)公共事件的作用。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、區(qū)政府各部門及各類應急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
　　三、認真做好各類突發(fā)公共事件的防范工作
　�。ㄒ唬╅_展對各類突發(fā)公共事件風險隱患的普查和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、區(qū)政府各部門要按照《崆峒區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展突發(fā)公共事件風險隱患排查監(jiān)管工作的通知》（區(qū)政辦發(fā)〔2007〕94號）文件要求，組織力量認真開展風險隱患普查監(jiān)控工作，建立分級分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風險隱患，要組織力量限期治理。同時，要加強對影響_因素的排查調(diào)處，認真做好預警報告和快速處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、區(qū)政府各部門務必于8月底前全面完成各類風險隱患的普查工作，并將普查結(jié)果匯總后及時報區(qū)政府應急辦公室。
　�。ǘ┘訌娡话l(fā)公共事件的信息報告和預報預警工作。要按照居安思危、預防為主的原則，認真貫徹落實《*市人民政府辦公室關(guān)于加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作的通知》（平政辦發(fā)〔2007〕21號）文件精神，建立健全應急信息報告工作制度和預警體系，增強應急工作的主動性和超前性。進一步明確信息報告的責任主體、報告程序、報告時限等，確保按規(guī)定及時準確報告信息，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生。要積極開展突發(fā)公共事件預警工作，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測項目，明確責任主體。特別要關(guān)注重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和要害部位，定期收集、報送、研判、分析、預測可能出現(xiàn)的重大緊急情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題。建立預警信息通報和發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時發(fā)布預警信息，對不及時發(fā)布預警信息、造成重大事故的單位和責任人，要進行責任追究。
　�。ㄈ┐罅﹂_展應急管理培訓和科普宣教活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、區(qū)政府各部門要制定應急管理的培訓規(guī)劃和培訓大綱，做好應急管理培訓工作。積極開展對地方和部門各級領(lǐng)導干部應急指揮和處置能力的培訓，并納入?yún)^(qū)黨校培訓內(nèi)容。同時加強從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓，負有安全監(jiān)管職責的部門要強化培訓考核。各級應急管理機構(gòu)要加強對應急管理培訓工作的組織和指導。積極開展應急管理科普宣教活動，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，逐步推廣應急識別系統(tǒng)。要在各種招考和資格認證中逐步增加公共安全內(nèi)容。充分運用各種現(xiàn)代傳播手段，擴大應急管理科普宣教工作覆蓋面。新聞媒體應無償開展突發(fā)公共事件預防與處置、自救與互救知識的公益宣傳，并支持社會各界發(fā)揮應急管理科普宣傳作用。
　　四、不斷加強應對突發(fā)公共事件的能力建設(shè)
　�。ㄒ唬┩七M應急平臺體系建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)具備監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的應急平臺體系。應急平臺建設(shè)應依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范技術(shù)標準，按照資源共享和功能整合的基本要求，在加快區(qū)改府網(wǎng)絡(luò)應急平臺和移動應急平臺建設(shè)的同時，不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合應急平臺建設(shè)，逐步建成連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、區(qū)政府各部門的應 ……（未完，全文共5775字，當前僅顯示2028字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》）