治理商業(yè)賄賂的思考

　　治理商業(yè)賄賂的思考
　　宿雪崗
　　商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，伴隨著法規(guī)不夠健全，監(jiān)督管理不夠到位，盛行于不夠成熟的市場經(jīng)濟(jì)時期。在當(dāng)今世界各國，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為主要的賄賂形式，普遍存在于商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)，為各國執(zhí)政黨和政府通過立法加以限制和禁止。商業(yè)賄賂具有明顯的違法犯罪主體，是建立在黨政機(jī)關(guān)、政府官員、干部考察考核、職務(wù)晉升任命、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、項(xiàng)目設(shè)立審批發(fā)放、資質(zhì)資格審批發(fā)放、資產(chǎn)資金審核、產(chǎn)權(quán)著作權(quán)專利權(quán)專項(xiàng)權(quán)特許權(quán)核準(zhǔn)、資產(chǎn)項(xiàng)目估價評估、公檢法案件調(diào)查審理、監(jiān)獄羈押看管、商品和原材料銷售基礎(chǔ)上，獨(dú)享和分享權(quán)力人員與需求者之間達(dá)成的權(quán)錢交易和利益轉(zhuǎn)讓行為。
　　商業(yè)賄賂以權(quán)錢交易、損公肥私、中飽私囊、坑害國家、破壞公平競爭為顯著特點(diǎn)。我們不但要深刻認(rèn)識到它存在的廣泛性，更重看到它的危害性、隱蔽性和多樣性。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會中，商業(yè)賄賂就象擴(kuò)散的毒瘤，把魔爪伸向整個經(jīng)濟(jì)社會的每一個領(lǐng)域、組織、系統(tǒng)、肢體，如
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中得到非法利益，他就不可能鋌而走險地去犯罪，而他每一次非法利益的取得，都是一次商業(yè)賄賂的權(quán)錢交易�？梢�，商業(yè)賄賂是多么發(fā)人深省和深惡痛絕。
　　治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它首先要得到法律法規(guī)的確認(rèn)，得到黨和政府的大力支持，得到人民群眾的廣泛理解，得到社會的普遍認(rèn)可，依靠各級黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，依靠廣大黨員干部的廉潔自律，依靠人民群眾的熱情參與，依靠新聞媒體的大力配合，依靠和形成整個社會的打擊和追殺局面。概括的說就是要努力實(shí)現(xiàn)“四個得到，六個依靠”。由此可見，治理商業(yè)賄賂的復(fù)雜程度和難度。因?yàn)橹卫砩虡I(yè)賄賂不同于打擊刑事犯罪、懲治經(jīng)濟(jì)犯罪和消滅民事犯罪，能夠喚起人民群眾的義憤和廣泛參與，形成巨大的投訴舉報之勢，取得短時間征集眾多線索的成績。商業(yè)賄賂往往對雙方都是有利可圖的，參與成員之間的相互包容，知情人的相互包庇，案件結(jié)果及危害性的隱蔽特征，為征集治理商業(yè)賄賂線索加大了難度。治理商業(yè)賄賂的線索，往往來自知情人的被迫檢舉，來自賄賂人的不滿情緒發(fā)作，來自受賄人的伙伴被抓被審被判，所以難度是可想而知的。一些商業(yè)賄賂參與者，就是基于這一點(diǎn)認(rèn)識，才存有較多的僥幸心理，才敢于膽大妄為的去對抗法律法規(guī)，踐踏法律的尊嚴(yán)，最后落得個鋃鐺入獄后悔莫及。
　　治理商業(yè)賄賂必須建立健全法律法規(guī)。面對商業(yè)賄賂的隱蔽性和多樣性，必須從完善法律法規(guī)的高度出發(fā)，明確治理商業(yè)賄賂章法。尤其是要進(jìn)一步明確實(shí)施賄賂的主體資格，不能繼續(xù)以往的做法，單純強(qiáng)調(diào)政府官員、企業(yè)法人、董事長、董事成員、監(jiān)事成員等等，要把眼睛和視線擴(kuò)大到相關(guān)人員，包括配偶子女、兄弟姐妹、親屬朋友、經(jīng)紀(jì)人、代理人、委托人等等，以至于從行賄主體轉(zhuǎn)移至受賄主體上來，凡是對受賄主體行賄的都要提供法律依據(jù)，能夠依法從重從快地處理各種商業(yè)賄賂行為。對于商業(yè)賄賂行為的法律確認(rèn)，也要從調(diào)查各種社會現(xiàn)象入手，力爭把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下，禁止一切利用權(quán)力謀取非法利益的行為，本著寧可錯抓誤審，也不可放任違法的思想，不斷追求法律法規(guī)的完善性，盡可能用準(zhǔn)確的法律法規(guī)條文，明確其所有商業(yè)賄賂行為，使商業(yè)賄賂參與者言行畢露，違法犯罪有法可依，讓有欲望參與者聞風(fēng)喪膽，讓心存不軌者不敢僥幸雷池。
　　治理商業(yè)賄賂要樹立科學(xué)的政績觀。治理商業(yè)賄賂必須依托良好的社會氛圍，其中樹立科學(xué)的政績觀尤其重要。對于政府官員和企業(yè)法人的政績評價，不能單純看他的經(jīng)濟(jì)效益，還要看他的綜合社會效益，要形成一整套完備的考核方法，重點(diǎn)是審查他們在效益產(chǎn)生過程中，有沒有違法亂紀(jì)的言行，有沒有行賄受賄的舉動，有沒有侵害國家利益，多貪多占，損公肥私，中飽私囊，坑害國家，破壞公平競爭的問題。要教育廣大的干部和企業(yè)員工，樹立正確的政績評審觀，充分發(fā)揮各級工會和職工代表大會的職能作用，積極參與政府官員及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的質(zhì)詢和評議，形成公開、公正、公平、全面的政績考評機(jī)制。讓政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對自己的政績觀有一個新的評判標(biāo)準(zhǔn)，對自己的言行有一個公正的估價，從而形成自覺的行為約束和限制。
　　治理商業(yè)賄賂要高興反不正當(dāng)競爭的旗幟。商業(yè)賄賂盛行的一個主要原因，就是企業(yè)法人不樂于或不敢于參與公平競爭，用感情、資金、財產(chǎn)、女色的付出取代競爭條件，獲得競爭取勝的權(quán)利，從而得到想取得的經(jīng)濟(jì)利益。只要我們的各級政府和主管部門，真正把企業(yè)作為競爭的主體，讓企業(yè)在競爭中得到加強(qiáng)和完善，讓企業(yè)自主的參與競爭而脫穎而出，獲取企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦妫?jīng)濟(jì)社會的競爭市場就能得到凈化， ……（未完，全文共3707字，當(dāng)前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《治理商業(yè)賄賂的思考》）