某司法所開展物管糾紛調(diào)解經(jīng)驗介紹

　　
　　以人為本 竭誠服務(wù)
　　——某街司法所開展物管糾紛調(diào)解的主要做法
　　某小區(qū)是我街最早引進物業(yè)管理的小區(qū)之一, 2004年12月成立了由7人組成的業(yè)主委員會。06年初，由于部分委員對業(yè)委會的日常工作持不同意見，先后有5人自動離職，致使業(yè)委會陷入癱瘓狀態(tài)。此時恰逢小區(qū)外墻大修，維修基金使用、外墻剝落傷人等問題不斷出現(xiàn)。小區(qū)物管公司以業(yè)委會已不存在為由，一意孤行，拒不聽取業(yè)主們的意見，導(dǎo)致廣大業(yè)主要求更換物業(yè)管理公司的呼聲不斷高漲，并準(zhǔn)備集體上訪。
　　為及時調(diào)解糾紛，我所在了解情況、聽取業(yè)主訴求的基礎(chǔ)上，召集區(qū)國土和房屋資源管理局房管三所、區(qū)物業(yè)管理協(xié)會、社區(qū)居委會等單位聯(lián)合會診，確定了“補選委員，健全業(yè)委會”的工作思路。隨后，我們一方面采取連續(xù)在法制宣傳欄內(nèi)刊出了2期《物業(yè)管理條例》相關(guān)內(nèi)容、派發(fā)《區(qū)物業(yè)管理工作手冊》等方法，加大物管知識宣傳力度，增強業(yè)主對完善業(yè)委會的認識。另一方面，我們又動員一些有文化、有能力、熱
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員由小區(qū)范圍內(nèi)的業(yè)主、機團單位、房地產(chǎn)開發(fā)商、社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司等推薦代表組成，主要協(xié)助我所收集相關(guān)資料信息，及時反饋群眾意見，做好政府與居民之間、糾紛當(dāng)事人之間的溝通工作；調(diào)解小組則按照“四位一體”的調(diào)解機制，按照“組織、制度、工作、報酬”四落實制度，組建了15個由居委調(diào)解主任、專區(qū)民警、司法干部、房管所專職人員組成的物管糾紛調(diào)解小組，并實現(xiàn)調(diào)解人員專職化、工作規(guī)范化、待遇工薪化，同時，我們還對調(diào)解小組實行動態(tài)管理，對工作不到位的，及時進行教育甚至更換。另外，我街還有針對性地配齊、配強社區(qū)信息員。例如在共和苑小區(qū)，由于是鐵路房改房為主的住宅小區(qū)，80%為鐵路老退休職工居住，業(yè)主由單位人轉(zhuǎn)為社會人的觀念一時無法轉(zhuǎn)變，很多老人業(yè)主無法接受物業(yè)管理，有事找單位而不愿找物管公司，導(dǎo)致業(yè)主與物管公司之間糾紛不斷，為解決這一問題，我人為他們配備了兩名調(diào)解專職工作人員，24名信息員，基本上做到每棟樓1名信息員，這些信息員充分發(fā)揮耳目作用，及時把糾紛隱患反映給物管調(diào)解小組、街道調(diào)解委員會，取得了較好效果。
　　其次是健全制度。建立健全了糾紛討論制度、共同調(diào)解制度、物業(yè)糾紛矛盾排查制度、矛盾糾紛信息的傳遞與反饋制度、統(tǒng)計制度、調(diào)解工作文書檔案管理制度、調(diào)解糾紛回訪制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等制度。
　　由于介入及時，此類糾紛均得到妥善處理，無發(fā)生集體上訪事件，無民轉(zhuǎn)刑事件，調(diào)解率為100%，成功率為100%，達到了“小糾紛不出居委，大糾紛不出街道”的工作目標(biāo)，較好地維護了我街的_，為本街居民群眾提供了一個和諧、安定的小區(qū)生活環(huán)境。
　　二、做好糾紛調(diào)解，協(xié)調(diào)各方利益、理順關(guān)系是關(guān)鍵。
　　物管糾紛牽涉到物業(yè)管理公司和居民群眾的切身利益，如何處理好各方利益，是調(diào)解工作能否取得實際效果的關(guān)鍵。我們在開展排查調(diào)處工作時，一方面比較注重理順社區(qū)居委會與物業(yè)管理公司的關(guān)系，強調(diào)物業(yè)管理與居委會關(guān)系是專業(yè)管理機制與居民自治管理機制的有機結(jié)合，居民委員會按《城市居民委員會組織法》規(guī)定行使職責(zé)，以管人為主；物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)合同契約為業(yè)主提供相應(yīng)服務(wù)，以管物為主。創(chuàng)建文明和諧社區(qū)需要雙方的共同參與。另一方面，我們積極協(xié)調(diào)雙方的利益，本著公正公平、合法合理的原則，正確處置調(diào)解發(fā)生的糾紛。例如，某小區(qū)是我街較大的一個商住小區(qū)，2005年下半年成立業(yè)主委員會，2006年5月的一天下午，業(yè)主委員會在小區(qū)公告欄內(nèi)張貼了一份會議“通知”，通知業(yè)主于當(dāng)晚召開業(yè)主大會，希望各業(yè)主準(zhǔn)時參加。物管公司以該“通知”內(nèi)容非法為由，擅自撕毀了該公告。業(yè)委會對此非常不滿，準(zhǔn)備組織各業(yè)主第二天進行集體上訪，我街調(diào)處辦收到信息后，立即到小區(qū)內(nèi)了解情況，聽取雙方的陳述，指出業(yè)委會的“通知”內(nèi)容合法與否，物管公司沒有定性的權(quán)力，如公司認為該“通知”內(nèi)容違法，則應(yīng)向派出所等職能部門反映匯報，而不應(yīng)粗暴地把“通知”一毀了之，經(jīng)過細心調(diào)解后，物管公司接受了我街調(diào)解工作人員的意見，“通知”得以順利張貼，業(yè)主大會如期召開。
　　三、做好糾紛調(diào)解，加強宣傳教育、提高法制意識是基礎(chǔ)
　　物管糾紛的發(fā)生，很大程度是因為物業(yè)管理公司和居民的法律意識不強，對物業(yè)管理法律法規(guī)不熟悉造成的。為此，我們充分發(fā)揮調(diào)解小組分布廣、覆蓋面寬、貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，運用具體案例在社區(qū)群眾中開展生動直觀的法制宣傳和人民調(diào)解工作的宣傳，引導(dǎo)居民學(xué)法用法、知法守法，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。當(dāng)糾紛發(fā)生時，及時引導(dǎo)居民運用調(diào)解、訴訟、仲裁等合法途徑解決紛 ……（未完，全文共2970字，當(dāng)前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《某司法所開展物管糾紛調(diào)解經(jīng)驗介紹》）