以政務公開促進公路交通的和諧發(fā)展

目錄/提綱：……
一、加強政務公開領導增強工作整體合力
二、豐富政務公開載體，穩(wěn)步推進政務公開
三、完善制度，打牢政務公開基礎工作
四、加強溝通進一步暢通政務公開渠道
一是提高政務公開工作的透明度
二是建立社會、群眾評判機制
三是加強工作過程中的群眾監(jiān)督和信息反饋
五、努力提高機關效能全力推進作風建設
三是積極開展電子政務培訓，加快局機關信息化建設步伐
六、加強監(jiān)督檢查鞏固政務公開成果
一是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的積極作用
二是路政執(zhí)法程序向社會公開，接受社會監(jiān)督，防止產(chǎn)生不正之風
五是對基層單位行政主要負責人實行離任審計，促進勤政廉政
……

　　以政務公開促進公路交通的和諧發(fā)展
　　**公路管理局
　　近年來，**市公路管理局黨政一班人，以樹公路環(huán)境品牌為目標，以提高公路行業(yè)服務水平為重點，不斷加強效能建設，積極實施政務公開，以公開促廉政，以公開增合力，以公開樹形象，有力地提升了**公路對外形象和品牌，推進了公路事業(yè)的全面健康快速發(fā)展。先后被省交通廳、省公路局評為先進單位，市委、市政府授予“有突出貢獻”單位，國家人事部、交通部授予的先進集體，省委、省政府授予的“全省文明單位”和“文明行業(yè)”等稱號，還被省交通廳紀委、**市紀委評為紀檢監(jiān)察工作先進單位�；仡檸啄陙砦揖终⻊展_工作，我們的主要體會和做法有：
　　一、加強政務公開領導增強工作整體合力
　　早在2002年初，**市公路管理局就啟動了政務公開工作，及時成立了以局長任組長的政務公開工作領導小組及辦事機構(gòu)，并落實了專人負責此項工作，全面指導局機關和公路系統(tǒng)各單位開展政務公開工作。下屬各單位也成立了相應的政務公開工作領導小組及辦事機構(gòu)，積極開展各項工作。在每年的職工代表會上，還將此項工作納入年度綜合目標進行考核，與各單位黨政一把手簽訂責任狀，要求下屬各單位深入群眾，深入一線，主動接受監(jiān)督，把握政務公開重點，做好政務公開工作。局黨委成員以身作則，帶頭搞好政務公開工作，在做好日常工作的同時，加
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年終黨風廉政建設考核評優(yōu)的一項依據(jù)。社會各界群眾不但可當面來訪、電話來訪、來信來訪、而且還可以網(wǎng)絡上訪、舉報，并質(zhì)詢相關費用發(fā)生情況，為公路工作出謀劃策。此外，每個局領導都掛點1－2個基層分局和1個企業(yè)，下屬各單位黨政負責還對口幫扶企業(yè)和村鎮(zhèn)，經(jīng)常深入掛點單位了解情況，掌握民情，聽取群眾意見，有效做到了領導下訪、探訪，把問題解決在基層。市局辦公室還專門創(chuàng)辦了宜春公路政務信息，把一些與老百姓關系密切的出行信息、公路管理項目、執(zhí)法事項與公路動態(tài)管理信息及時發(fā)布和上傳到網(wǎng)絡，擴大了百姓群眾參與公路監(jiān)督、管理面。特別是我局建立**公路信息網(wǎng)站后，許多下屬單位也紛紛建立了自己的公路網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容時時更新，公路部門的一些重要信息、行業(yè)政策、管理辦法以及社會群眾關心的熱點、難點問題、投訴、研究處理動態(tài)等都一一廣而告之，社會反映良好。**公路信息網(wǎng)站僅2006年全年點率達到 3萬次，透明度、公開度進一步增大。近幾年我局大大小小的工程項目、物資采購、車輛保險等項目都及時在報紙、**公路網(wǎng)等媒體上公布，主動融入到各種監(jiān)督中，形成了公開、透明的政務環(huán)境。如去年，我們在招標采購50輛養(yǎng)護車和辦公電腦時，把招標公告在網(wǎng)絡上交流公告，主動邀請省內(nèi)外廠家進行投標，先后有 20余家公司上門進行了咨詢。整個采購成本較之自行采購節(jié)約10%，而且避免了不必要的上訪和其他矛盾。特別是2005年懲治和預防腐敗體系實施方案頒布后，不管是國債工程項目還是農(nóng)村公路建設，甚至水泥、砂石材料等物資采購和勞務隊伍的確定，都按實施方案的要求運作，邀請市紀委、市檢察院參與招投標全過程監(jiān)控管理。在招標過程中，還把對投標單位資格審查后的名單報市檢察機關，請他們在網(wǎng)上查詢是否曾有過劣跡，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的工程隊伍則取消投標資格。每支中標后的施工隊伍全部簽訂了廉政合同。各分局廉政監(jiān)督員自始至終參與施工全過程監(jiān)督，以確保工程質(zhì)量。由于加強了管理，增強了按制度辦事的自覺性，近幾年工程質(zhì)量逐年提高，公路路況不斷改善，公路人對外形象由此得到肯定。
　　針對公路部門窗口行業(yè)多的特點，我們進一步抓好了窗口服務單位的管理、制度建設和電子政務建設等各項工作，加大了推進政務公開工作的力度。按照市委、市政府要求，實行了雙承諾制度，即職工向單位承諾、單位向社會承諾。同時，在路政執(zhí)法上，做到了只糾章不罰款，在治超過程中，做到了只御貨不處罰，在清理路障時，只勸阻不罰款等，去年還對國家、省給我們的“_裁量權”進行了一些“死”的規(guī)定。哪一級有多大_空間，哪一級應該如何執(zhí)行都有個“死”的處罰數(shù)額。各式違規(guī)對號入座，該罰多少就罰多少，使得公平、公正、公開的法律環(huán)境中得以發(fā)揮，政務公開工作進一步深化。
　　三、完善制度，打牢政務公開基礎工作
　　在深入貫徹落實省交通廳和市委、市政府政務公開工作會議精神的工作中，我們積極爭取主動，自2002年以來，第一時間召開局長辦公會研究討論，先后通過制定了《機關首問責任制》、《首辦責任制》、《限時辦結(jié)制》、《行政過錯責任追究制》和《機關工作人員外出公示制》，逐步建立和完善了以經(jīng)濟責任為主的公路養(yǎng)護制度，以四項制度為核心的工程建設制度，以文明執(zhí)法為主體的路政執(zhí)法制度，以公開、公平、公正為原則的物資采購制度，以計量支付、遵守財經(jīng)紀律為規(guī)范的財務審計制度等大大小小30多項管理制度和辦法，形成了一套以制度管人、管事的操作體系。從目前制度執(zhí)行和實施情況來說，總體反映良好，普遍得到了社會各界和群眾的認可和好評。特別是2005年我們制定的懲治和預防腐敗體系實施方案，得到了市委、市政府的充分認可，被省紀委在全省轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行，進一步打牢了政務公開工作的基礎。懲防體系實施方案不但為我們的公路事業(yè)構(gòu)筑起了堅強的反腐“路基”，而且進一步打響了宜春公路廉潔、高效、為民的對外品牌。
　　四、加強溝通 進一步暢通政務公開渠道
　　為進一步落實和完善政務公開各項工作制度，準確及時地與社會和群眾溝通，我局建立了誡免談話、行政處罰、末位淘汰相結(jié)合的監(jiān)督約束機制，同時還采取了一系列措施確保政務公開工作的落實。
　　一是提高政務公開工作的透明度。將局制定的措施向系統(tǒng)全體職工和社會公布，接受群眾監(jiān)督。所有制度和措施的執(zhí)行和完成情況也要通過政務公開欄和公路網(wǎng)站等各種途徑及時向全系統(tǒng)和社會公布，接受群眾監(jiān)督。
　　二是建立社會、群眾評判機制。把政務公開工作的評判權交給社會和群眾，在適當時候采取問卷調(diào)查、行風評議、民意測評等多種形式，對政務公開工作的執(zhí)行和完成情況進行具體評判。判斷結(jié)果在全系統(tǒng)通報。對測評中提出的一些建設性的意見，有針對性地進行修改完善。
　　三是加強工作過程中的群眾監(jiān)督和信息反饋。公布監(jiān)督舉 ……（未完，全文共4965字，當前僅顯示2508字，請閱讀下面提示信息。收藏《以政務公開促進公路交通的和諧發(fā)展》）