構(gòu)建“四廉”體系 加強黨風廉政建設(shè)

目錄/提綱：……
一、加強宣傳教育，構(gòu)建學廉體系
二、創(chuàng)新機制制度，構(gòu)建保廉體系
一是把好選舉關(guān)
二是精簡村干部職數(shù)
三是規(guī)范村官報酬
三、強化督導檢查，構(gòu)建促廉體系
三是規(guī)范村委會村務(wù)公開工作
四是要加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督
四、嚴肅懲處追究，構(gòu)建衛(wèi)廉體系
一是定期召開執(zhí)紀執(zhí)法和組織部門的聯(lián)席會議
二是建立案件協(xié)查制度
三是建立協(xié)審會商制度
……

　　榛子鄉(xiāng)位于興山縣東北部，與興山，�？�，神龍架三縣交界，轄8個村，53個組，3314戶，11449人，近年來，鄉(xiāng)黨委不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，積極探索實踐，以構(gòu)建“學廉、保廉、促廉、衛(wèi)廉”的“四廉”小體系為抓手，加強全鄉(xiāng)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，取得了一定的實效。
　　 一、加強宣傳教育，構(gòu)建學廉體系
　　為了抓好全鄉(xiāng)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，鄉(xiāng)黨委把宣傳教育放在首位，采取“六個一”的教育形式，努力構(gòu)建學廉體系，筑牢不愿腐敗的思想防線，塑造了農(nóng)村黨員干部在群眾中的良好形象，有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
　　1、圍繞先進性教育，善用“活教材”，增強教育的吸引力。以第三批先進性教育活動為契機，加強對廣大農(nóng)村黨員的理想信念和宗旨教育。在組織農(nóng)村黨員學習相關(guān)教材的同時，我們巡回到個各村組織黨員干部觀看了像保康縣堯治河村黨支部書記孫開林、鄉(xiāng)內(nèi)和平村黨支部書記張國強等農(nóng)村先進典型事例，去年9月，我們還組織全鄉(xiāng)8個村的支部書記和部分黨員代表共
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建保廉體系。
　　鄉(xiāng)黨委堅持創(chuàng)新機制、健全制度，從權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，建立一套結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的反腐保廉體系，逐步形成靠制度規(guī)范從政行為，用制度管理人和事的約束機制。
　　1、深化村務(wù)管理_改革，種好“試驗田”，實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分開管理制度。我們在各村建立了村民代表大會制度，明確了村黨支部，村民代表大會，村委會各自的職責，理順了三者之間的關(guān)系，并由村民代表選舉產(chǎn)生了代表大會主席，負責監(jiān)督村委會的各項工作，完善了村民代表議事制度，村內(nèi)重大事務(wù)由村民代表會議決策，決策后的事務(wù)由村主任負責組織人力物力去實施；以村支部書記_村黨支部負責對村務(wù)進行監(jiān)督，由村黨支部收集整理村務(wù)包括財務(wù)活動情況，定期向村民匯報。這樣，一來有效地防止了權(quán)力的過分集中，同時也防止了“村官”利用職權(quán)謀取私利。此制度推行以來，受到了全鄉(xiāng)農(nóng)民的好評。
　　2、健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，砌上“防火墻”，切實規(guī)范農(nóng)村干部用錢行為。農(nóng)村財務(wù)問題歷來是村民與村干部最關(guān)心的熱點問題，財務(wù)管理的好壞直接影響到基層班子的團結(jié)和黨群、干群的關(guān)系融洽與否。為此，我們建立了村級財務(wù)十項管理制度，各村由村民代表選舉了村級財務(wù)理財小組，對村級財務(wù)開支必須經(jīng)理財小組審核蓋章方可報帳，對村級財務(wù)實行了 “村財鄉(xiāng)管”制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)雙代管服務(wù)中心。同時實行了村級零招待制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)吃飯票餐制度，從源頭上預(yù)防和治理了用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。
　　3、完善村委會換屆選舉制度，認準“定盤星”，選好新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人。我們在村干部換屆時，一是把好選舉關(guān)。自推行“村官”“海選”制度以來，我們充分發(fā)揚民主，尊重村民意愿，把農(nóng)民信的過，靠的住，有本事的人選進村班子，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)，去年在村兩委換屆時，有個別村的書記因為平時工作作風不實，態(tài)度粗暴，在競選中落選。二是精簡村干部職數(shù)。為了減輕農(nóng)民負擔，適當提高村干部待遇和積極性，我們結(jié)合實際，精簡村干部職數(shù)，全鄉(xiāng)8個村全部實行書記主任一肩挑，實行交叉任職，村干部由原來的43名減少到32人。三是規(guī)范村官報酬。拿得太多，群眾有意見；拿得太低，則影響村官的積極性。我們結(jié)合本鄉(xiāng)實際，每年都出臺了村干部工資考核管理辦法，年底由村民代表根據(jù)辦法對村干部進行評議，由村民代表核定每個干部的工資多少。
　�。� 三、強化督導檢查，構(gòu)建促廉體系。
　　我們堅持從強化社會監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督三個方面，切實加強對黨員干部從政情況的監(jiān)督檢查，促使黨員干部帶頭廉潔從政、勤政為民，努力構(gòu)建不易腐敗的防范機制。
　　1、強化黨內(nèi)監(jiān)督，設(shè)立“高壓線”，認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。我們認真履行監(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。尤其是認真貫徹民主集中制，建立健全了村級領(lǐng)導班子議事規(guī)劃和民主決策機制。同時，鄉(xiāng)黨委每年組織對村干部開展“四個一”的監(jiān)督活動，即每年組織對村干部進行一次廉政談話；每年7月鄉(xiāng)黨委班子成員每人參加一個村的民主生活會；每年底所有村干部向各村民代表進行一次述職述廉，并接受村民代表測評，測評結(jié)果作為工資考核的主要依據(jù)；每年底組織村書記代表各村舉行一次述職，由全鄉(xiāng)人大代表對他們進行民主評議，評議結(jié)果作為評先表模的主要依據(jù)。
　　2、強化上級對下級監(jiān)督，戴好“緊箍咒”，不斷提高監(jiān)督效果。主要從兩個方面進行監(jiān)督：一方面，強化鄉(xiāng)對村黨支部和村委會的監(jiān)督。重點抓好對“一把手”的監(jiān)督，加強對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標等方面的監(jiān)督，鄉(xiāng)紀委定期對 ……（未完，全文共3766字，當前僅顯示1902字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建“四廉”體系 加強黨風廉政建設(shè)》）