與時俱進做創(chuàng)新型分監(jiān)區(qū)牽頭人

目錄/提綱：……
一、分監(jiān)區(qū)牽頭人要樹立強烈的創(chuàng)新意識，自覺培養(yǎng)創(chuàng)新思維
二、與時俱進，分監(jiān)區(qū)牽頭人要適時進行制度創(chuàng)新
一是合法性原則
二是需要性原則
三是開創(chuàng)性原則
四是時效性原則
三、與時俱進，分監(jiān)區(qū)牽頭人要經(jīng)常進行方法創(chuàng)新
……

　　受各方面不良因素影響，我國現(xiàn)階段的犯罪總體呈上升趨勢，如團伙犯罪、暴力犯罪、智能犯罪、涉黑涉毒涉惡犯罪以及慣累犯逐年增多，致使監(jiān)獄押犯構(gòu)成發(fā)生重大變化，監(jiān)管任務(wù)更加復(fù)雜艱巨。如何應(yīng)對更加復(fù)雜的監(jiān)管形勢，如何適應(yīng)監(jiān)獄_改革和提高教育改造罪犯的質(zhì)量，成了監(jiān)獄各級領(lǐng)導(dǎo)乃至每一位基層民警都必須認真思索的問題。筆者認為，監(jiān)管任務(wù)能否有效完成直接取決于監(jiān)獄執(zhí)法主體---監(jiān)獄基層民警工作的有效性，而基層民警積極性、主動性的有效發(fā)揮，在很大程度上取決于所在基層單位即分監(jiān)區(qū)牽頭人的領(lǐng)導(dǎo)能力，尤其是牽頭人的創(chuàng)新能力。
　　黨的十六大報告指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。”民族的進步、國家的興旺離不開創(chuàng)新這個不竭的動力，一個監(jiān)獄的發(fā)展壯大、一個分監(jiān)區(qū)的正常運轉(zhuǎn)，也惟有依靠創(chuàng)新來推動。惟有不斷創(chuàng)新，才能應(yīng)對日新月異的生存發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，
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地去發(fā)現(xiàn)問題，尋求超前、超常的設(shè)計，選擇確定分監(jiān)區(qū)各項工作的目標(biāo)，探索達到目標(biāo)的新思路、新方法。
　　有了創(chuàng)新意識，還要有創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是創(chuàng)新能力的孵化器。分監(jiān)區(qū)牽頭人應(yīng)有意識地破除封閉、保守的桎梏，樹立開放、創(chuàng)新的意識；破除片面、孤立、靜止的思維方式，樹立系統(tǒng)、辯證、發(fā)展的觀點；破除消極畏難、無所作為的思想，樹立開拓進取、積極有為的觀念，自覺培養(yǎng)創(chuàng)新思維。在培養(yǎng)創(chuàng)新思維的過程中，一要注意對事物發(fā)展趨勢的思考，重點關(guān)注社會犯罪總體趨勢的發(fā)展、監(jiān)獄尤其是本分監(jiān)區(qū)押犯構(gòu)成的變化、監(jiān)管改造出現(xiàn)的新情況和新特點、本分監(jiān)區(qū)民警的思想動態(tài)和執(zhí)法狀況，等等；二要注意對頭腦中存儲的信息進行重新組合，經(jīng)常對存儲的信息進行篩選，科學(xué)分析，去偽存真，分類比較，聚同分異，工作的新思路、新方法就會源源不斷；三是注意吸收他人的先進思想，以拓寬自己的思路，他山之石，可以攻玉，他人的先進思想可以豐富自己的思想庫，激發(fā)自己的思維創(chuàng)新。
　　二、與時俱進，分監(jiān)區(qū)牽頭人要適時進行制度創(chuàng)新
　　規(guī)章制度是一個組織全體成員的行為準(zhǔn)則，是組織運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、組織目標(biāo)實現(xiàn)的保證。制度建設(shè)是治本之策。抓住了制度建設(shè)，就抓住了加強和改進民警隊伍建設(shè)的根本。這既是提高民警整體素質(zhì)的需要，又是貫徹實施依法治監(jiān)與以德治監(jiān)基本方略之必然。分監(jiān)區(qū)，作為監(jiān)獄系統(tǒng)的最基層組織，必須遵循國家的法律法規(guī)和各級組織的規(guī)章制度。為使分監(jiān)區(qū)各項工作更有針對性、更有成效地開展，它也應(yīng)有一套屬于自己的切合自身實際的規(guī)章制度，并因勢而不斷創(chuàng)新。很自然，制度創(chuàng)新已成為分監(jiān)區(qū)牽頭人關(guān)注的一個重要焦點。它是分監(jiān)區(qū)牽頭人創(chuàng)新能力的重要表現(xiàn)，也是其領(lǐng)導(dǎo)工作取得成功的有力保障。
　　制度創(chuàng)新，不是照抄照搬的敷衍了事，也不是隨心所欲的標(biāo)新立異。制度它特定的性質(zhì)和作用決定它的創(chuàng)建是一件非常嚴肅的事情。在制度創(chuàng)新過程中，要遵循幾個原則。一是合法性原則。分監(jiān)區(qū)創(chuàng)新的制度要以法律、政策和上級組織的規(guī)章制度為依據(jù)，不得與其精神相悖。二是需要性原則。工作需要是制度創(chuàng)新的動力和目的。制度的創(chuàng)新是因為舊制度阻礙了新形勢下的工作開展，需要革新舊制度或者創(chuàng)建新制度。但創(chuàng)新的制度是否切合分監(jiān)區(qū)的實際、適應(yīng)工作的需要，還要經(jīng)過實踐的檢驗。實踐證明是科學(xué)可行的，就堅持，反之就進行修訂或者廢止。三是開創(chuàng)性原則。分監(jiān)區(qū)牽頭人要敢為人先，不落窠臼，不要一味蕭規(guī)曹隨，不要怕犯錯誤。根據(jù)工作的需要，及時修訂舊制度，創(chuàng)立新制度。制度的創(chuàng)新，可以是對原有制度的修訂，可以是嶄新制度的創(chuàng)建。這些制度，可以是執(zhí)行性的實施辦法，可以是對上級有關(guān)規(guī)章制度的靈活變通，也可以是自主性的規(guī)范措施。只要能推動分監(jiān)區(qū)的工作，在合法的前提下，都可以嘗試，也要敢于嘗試。四是時效性原則。制度的創(chuàng)新有很強的時效性。掌握了創(chuàng)新的時機，制度就將充分發(fā)揮其正效應(yīng)；錯過了時機，建立的制度將變得毫無意義甚至產(chǎn)生負效應(yīng)。因而，分監(jiān)區(qū)牽頭人對全局要有一個通盤的掌握，對本分監(jiān)區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展要進行深入研究，超前規(guī)劃，審時度勢，開展制度創(chuàng)新，以新制度推動新局面的開創(chuàng)。
　　三、與時俱進，分監(jiān)區(qū)牽頭人要經(jīng)常進行方法創(chuàng)新
　　工作方法是提高工 ……（未完，全文共3343字，當(dāng)前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《與時俱進做創(chuàng)新型分監(jiān)區(qū)牽頭人》）