鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

　　第一章總則
　　第一條為了促進本街道辦事處依法行政，全面、正確地實行行政執(zhí)法責(zé)任制，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯，特制定本制度。
　　第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動中，因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時，依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。
　　第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質(zhì)量。
　　第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和上級行政機關(guān)的監(jiān)督，通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映，及時發(fā)現(xiàn)和揭露錯案。
　　
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第三章追究責(zé)任的機關(guān)
　　第七條本街道辦事處是錯案責(zé)任追究機關(guān)，本街道辦事處黨政辦公室具體負責(zé)本制度的實施，受理公民、法人和其他組織對違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé)：
　　(一)受理案件舉報，對符合立案條件的，提出立案審查；
　　(二)負責(zé)過錯責(zé)任案件的查處工作；
　　(三)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證；
　　(四)擬定過錯責(zé)任處理意見；
　　(五)負責(zé)過錯責(zé)任追究工作實施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào)；
　　(六)錯案責(zé)任追究機關(guān)確定的其他職責(zé)。
　　第八條依照本制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的，按照人事管理權(quán)限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機關(guān)提出處理建議。錯案責(zé)任單位可對本機關(guān)的錯案自查自究，自查自究結(jié)束后__日內(nèi)，將結(jié)果報上一級錯案責(zé)任追究機關(guān)備案。
　　第四章過錯行為與責(zé)任確認
　　第九條在行政執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人：
　　(一)行政執(zhí)法人員獨立行使職權(quán)造成的錯案，由行使職權(quán)的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任；兩人以上共同行使職權(quán)造成的錯案，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，不能區(qū)分主從的，共同承擔(dān)責(zé)任；
　　(二)經(jīng)審核、批準作出的行為，審核人、批準人承擔(dān)至要責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；由于行政執(zhí)法人員提出錯誤意見而審核或者批準人員沒有鑒別出來并予以糾正造成的，由審核或者批準人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準人承擔(dān)次要責(zé)任；
　　(三)因有關(guān)負責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對該負責(zé)人的錯誤提出抵制意見的，不承擔(dān)責(zé)任；
　　(四)對應(yīng)當(dāng)提請本街道辦事處辦公會集體研究決定的重大案件而不提請研究，并造成執(zhí)法違法的，由承辦人或有關(guān)負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任；
　　(五)．經(jīng)過本街道辦事處負責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。
　　(六)對造成嚴重后果的行為，本街道辦事處主要負責(zé)人和直接負責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)
　　第五章追究方式與程序
　　第十條根據(jù)錯案的事實、情節(jié)及其危害后果，應(yīng)當(dāng)對錯案責(zé)任人員分別作出如下處理：
　　(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育；
　　(二)情節(jié)較重、影響較大的：應(yīng)當(dāng)予以警告、通報批評、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件；
　　(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴重，或者造成重大社會影響的，應(yīng)當(dāng)給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
　　本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后，應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費用。
　　行政執(zhí)法錯案責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第十一條錯案責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任：
　　(一)故意或者有重大過失的；
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