在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）座談會上的講話提綱

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）座談會上的講話提綱

同志們：
為全面貫徹落實中央人大工作會議精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的講話要求，進一步明確新時期人大工作面臨的新任務(wù)，新要求，今天，我們在此組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）座談會議。
前面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗交流發(fā)言、提出了很好的工作建議，常委會副主任**同志領(lǐng)學(xué)了習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的講話和中共中央關(guān)于《新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的意見》兩個重要文件。下面，我結(jié)合前期開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研情況，就如何做好新時期我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作講幾點意見。
一、肯定成績，增強工作信心
今年是縣、鄉(xiāng)人大換屆之年，工作任務(wù)重、壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實履行憲法和法律賦予的工作職責(zé)，緊緊圍繞黨委的工作大局和中心任務(wù)，創(chuàng)新方式，豐富載體，拓展平臺，工作成效突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更加重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把人大工作作為黨委工作的重要組成部分，與階段工作、中心工作、日常工作同步安排部署，同步督促檢查，同步考核落實。適時召開黨委會專題研究人大工作開展中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展工作提供好的環(huán)境，從人力和財力上強化保障。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本做到了工作經(jīng)費實支實報，代表活動費用足額撥付。**鎮(zhèn)黨委出臺了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職人員，做到了干事有方向，干事有力量，干事有形象。二是主席團工作
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運行機制完善、聯(lián)絡(luò)方式、效果發(fā)揮等方面都得以加強和改進。其旺盛的生命力和展現(xiàn)的活力都將持續(xù)發(fā)揮。五是人大換屆選舉依法圓滿。按照中央和省委的統(tǒng)一安排部署，今年我們在縣委的統(tǒng)籌部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人大主席團的共同努力、廣泛宣傳、精心組織、依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、匡正風(fēng)氣，圓滿完成選民登記、代表人選提名、各類候選人的醞釀，代會召開，選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表**名，選舉產(chǎn)生縣人大代表**名，選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員，整個工作面寬量大，持續(xù)時間長，最終實現(xiàn)了組織意圖和選民意見的一致�？梢哉f，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量艱苦細(xì)致的工作。通過換屆選舉，既是對我們在座各位人大主席執(zhí)行能力的檢驗，又是為新一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團奠定了堅強的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)；更是全面推進了基層民主建設(shè)，增強了對人民代表大會制度是一個好的政治制度的認(rèn)識。
二、正視問題，補齊工作短板
從我們平時掌握和專項調(diào)研工作中了解到，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在著一些不容忽視的問題，工作開展的質(zhì)量和水平不均衡不持續(xù)。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視的地方，凡是人大主席自身素養(yǎng)高的地方，都能呈現(xiàn)出生機勃勃，亮點紛呈。聽取工作匯報讓人覺得有板有眼，察看現(xiàn)場和資料使人爽心悅目。否則，當(dāng)事者是垂頭喪氣，聽事者一片茫然。從外部環(huán)境看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對**省出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹不深入、不細(xì)致，沒有全面而準(zhǔn)確的把把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的組織體系、工作體系、責(zé)任體系和考核體系，沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層_治理建設(shè)中發(fā)揮的作用得以充分認(rèn)識。錯誤地認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作把黨的方針政策宣傳好，把縣委的決策執(zhí)行好，_維護好，干點實事，不出事，一切就了事。沒有把黨委的決策、政府的執(zhí)行和人大的監(jiān)督系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌部署，特別是沒有認(rèn)真思考決策的依據(jù)來源于什么渠道，決策的落地依靠于什么力量，決策的成果造福了什么對象。沒有認(rèn)真思考，執(zhí)行的好壞誰來評價，執(zhí)行的快慢誰來監(jiān)督，完全忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團就是組織代表為黨委正確理政，納言建策，為黨委決策和政府執(zhí)行凝智助力，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作既無良好的外部環(huán)境，又沒有體面的自身形象，應(yīng)有的工作地位，得不到社會的尊重，應(yīng)有的作用得不到充分發(fā)揮。同時，我們縣人大常委會也認(rèn)識到，實地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作較少，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓擔(dān)子、交任務(wù)多，荒于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn)，談心交心、聽取工作意見建議，真情關(guān)心關(guān)懷，清障護航，撐腰壯膽。從我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席自身看，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆連續(xù)兩輪的人事變動中，相繼有9名人大主席轉(zhuǎn)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長崗位，28名在崗位時間較長年齡較大的作為卸任安排，晉升了職級。新進人大主席都是多年在副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長崗位上歷練，具有有豐富的工作經(jīng)驗�？h委對使用干部是慎重的，對大家是關(guān)心的，對人大主席是厚愛的，也體現(xiàn)縣委對人大工作地位的重視。全縣37位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任），平均年齡43歲，應(yīng)該是年富力強、充滿生機與活力的一支隊伍。但是，我們有的人大主席缺乏干事激情。沒有把組織的重托和人民的信任記在心上，挑在肩上，錯誤地認(rèn)為安排擔(dān)任人大主席就是人生政治履歷的最后一站，晉升無望，失去了過去風(fēng)風(fēng)火火的干勁，對工作不深研細(xì)究，得過且過，敷衍應(yīng)付，搞形式，走過場，自認(rèn)為干過行政、做過黨務(wù)、見過大風(fēng)，看過大雨，擺出一幅老資格，暮氣沉沉，漫不經(jīng)心。我們有的人大主席不主動作為。干不好工作，就上推下卸，不是黨委不重視就是政府不支持，不是人員不夠就是保障不力，找托詞推責(zé)任。年度工作沒有計劃、沒有總結(jié)，走到哪里黑就在哪里歇。把人大主席崗位當(dāng)作“享受待遇的崗位”“二線閑置的崗位”、工作配盤的崗位，自削意志。我們有的人大主席業(yè)務(wù)不熟悉。不去主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的工作需要，不學(xué)習(xí)政策，不專研業(yè)務(wù)，看不清方向和主流，憑經(jīng)驗、憑個人想法干事，不明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作職責(zé)，年度干什么、怎么干，一片空白，更不說主動創(chuàng)新、抓亮點，顯特色。我們有的人大主席專職不履職。認(rèn)為人大工作是務(wù)虛工作，地位不高，硬性不強，約束不嚴(yán)，考核不嚴(yán)，不把主業(yè)當(dāng)本分，熱衷于熱熱鬧鬧，上心分管政府工作，把分管部門的多少作為提升社會地位的籌碼，把分管項目的大小作為顯示自身權(quán)力的標(biāo)志，嚴(yán)重偏離了正確的人生觀和價值觀。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督工作流于形式。怕得罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督事項沒有結(jié)合難點、熱點和焦點，選擇監(jiān)督主題絕大多數(shù)都是垂直管理部門存在的問題，不去接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級政府在履行職責(zé)中出現(xiàn)的工作矛盾，開展工作評議抓不住關(guān)鍵，形成不了有價值可復(fù)制的成果，觸動不了思想靈魂，問題整改不回應(yīng)，不跟蹤、不問效。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的人大代表履職能力不強。對代表日常管理、服務(wù)培訓(xùn)缺乏方法和手段，組織代表開展活動不經(jīng)常，每年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的召開，把兩天的會期壓縮到一天，把一天的會期壓縮半天，只要選舉任務(wù)完成，就報捷慶功。根本不開展各項報告的討論和審議，不聽取代表的意見和建議。閉會期間，在參與檢查、調(diào)研和評議工作中，也是陪著走、跟著看、不發(fā)聲、不表態(tài)、不多嘴，你好我好大家好，結(jié)果個個都當(dāng)“和事佬”，在人民群眾中沒 ……（未完，全文共9926字，當(dāng)前僅顯示2711字，請閱讀下面提示信息。收藏《在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）座談會上的講話提綱》）