經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期市外來婦女基本狀況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、我市外來婦女基本狀況的調(diào)查與分析
（一）婚姻家庭生活
（二）勞動就業(yè)與保障
（三）精神文化生活
（四）健康與保健
二、外來婦女對我市經(jīng)濟社會的影響
（一）推進工業(yè)化、城市化進程，促進勞動力市場的有序、繁榮
（二）充分挖掘潛力，提升參與___社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的能力
（三）參與政治文明建設(shè)，積極參政議政
三、我市在涉及外來婦女方面存在的問題
（一）管理方面尚有漏洞
（二）權(quán)益保護有待提高
（三）社會競爭激烈，精神壓力大
（四）九年制義務(wù)教育壓力加大，子女教育亟需平等
四、思考與建議
（一）實現(xiàn)全面動態(tài)管理，努力為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境
（二）完善法規(guī)加強監(jiān)督，依法維護合法權(quán)益
（三）增強服務(wù)幫困功能，鋪設(shè)外來婦女子女入學(xué)的“綠色通道”
（四）強化宣傳教育職能，促進和提高外來婦女自身素質(zhì)
……

　　隨著我市市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，大量的外來勞動力向我市遷移，其中相當(dāng)一部分是女性，她們的存在對于我市經(jīng)濟的發(fā)展、市場的繁榮和城市的建設(shè)起著重要的作用。但同時這些外來婦女與我市其他婦女一樣，都要面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、價值觀念失序及資訊科技所帶來的在家庭生活、就業(yè)環(huán)境及社會參與各方面的轉(zhuǎn)變，她們在背井離鄉(xiāng)、重新尋求自身發(fā)展過程中，經(jīng)歷了比男性更多的坎坷和困境，顯現(xiàn)出一系列值得社會關(guān)注的問題。
　　如何讓生活或工作在我市的外來婦女真正融入社會成為甬城的一員，是各級婦聯(lián)組織亟待研究和探討的問題。為此，___市婦聯(lián)2003年初確定了對外來婦女情況調(diào)查的課題，目的是通過調(diào)研，了解我市外來婦女的現(xiàn)狀和對促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展所起的作用，為有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)，以便為外來婦女的生存和發(fā)展提供更好的社會環(huán)境。本次調(diào)研采用定量調(diào)查與定性分析相結(jié)合，以定性分析為主的調(diào)研方法，調(diào)查內(nèi)容涉及外來婦女的基本生存現(xiàn)狀和所作經(jīng)濟貢獻，對外來婦女的管理和服務(wù)工作等。具體形式采用發(fā)放調(diào)查問卷，走訪有關(guān)外來人口管理和服務(wù)機構(gòu)，在外來人口集中的民工子弟學(xué)校召開學(xué)生家長專題座談會（與會人員包括各個層次的外來婦女及有關(guān)管理部門的工作人員）等。
　　一、我市外來婦女基本狀況的調(diào)查與分析
　　據(jù)___市公安部門不完全統(tǒng)計，2002年底，全市登記入冊的外來婦女135，7584人，她們主要來自安
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一些非公有制企業(yè)憑借靈活的用工制度來逃避對職工應(yīng)負(fù)的責(zé)任，勞動保護差強人意。
　　（三）精神文化生活
　　外來婦女在不斷尋求謀生方式的過程中，城市先進的思想、文化觀念對她們產(chǎn)生了潛移默化的影響，不斷超越自我、追求更大發(fā)展的意識初現(xiàn)。一方面，她們希望精神文化生活有提高，有自己的價值追求。但是，另一方面她們對學(xué)習(xí)并不熱心，在被調(diào)查婦女中，訂閱報刊的只有2.85%，65.25%以上的婦女不看報紙、雜志、書籍，80.52%的婦女不聽廣播，98.18%的婦女不上網(wǎng)。在對休閑方式的選擇中，最喜歡的休閑方式首先是“看電視”，在最喜歡看的內(nèi)容上絕大部分選擇的是電視連續(xù)劇，這說明外來婦女精神文化生活總體還比較貧瘠。
　　（四）健康與保健
　　在被調(diào)查外來婦女中，在健康知識方面空白的比率為20.58%，52.26%的婦女有孕產(chǎn)婦保健冊，60.58%的婦女作過產(chǎn)前檢查。外來婦女主要是從計生干部那里獲得避孕節(jié)育和生殖健康的知識，其次是從廣播電視、書報雜志、醫(yī)生等渠道獲得。有15.52%的婦女有病不看，45.25%的婦女近兩年來沒做過健康體檢。調(diào)查表明外來婦女健康情況不容樂觀，計生和婦幼保健部門尤其要在婦女病普查、孕產(chǎn)婦保健和節(jié)育等方面加強宣傳。
　　二、外來婦女對我市經(jīng)濟社會的影響
　　近年來，___的經(jīng)濟和社會發(fā)展齊頭并進，這里也包含了一大
　　批外來婦女的辛勤付出，她們?yōu)開__的社會經(jīng)濟發(fā)展作出了不可估量的貢獻，她們已成為___經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中一支不可缺少的力量。
　　（一）推進工業(yè)化、城市化進程，促進勞動力市場的有序、繁榮
　　改革開放以來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)一直呈加快的趨勢，這與大批外來婦女到我市就業(yè)、務(wù)工、經(jīng)商密切相關(guān)。調(diào)查中我們可以看到，大多數(shù)外來婦女就業(yè)于制造、商貿(mào)、流通等一些勞動密集型的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，從事苦、臟、累等體力勞動，她們推進了我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我市制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)的主要從業(yè)人員，如慈溪市、鄞州區(qū)的一些電子、制衣企業(yè)，80%的女工是“外來打工妹”。一些來自貴州、四川及省內(nèi)較窮農(nóng)村的婦女，她們更是承擔(dān)了一些城里人不愿做而市民又很需要的工作，如賣早點、蔬菜及拾廢、保潔、修理等，她們彌補了我市勞動力結(jié)構(gòu)的缺陷，給人民群眾的生活帶來了方便。外來婦女獨立加入勞動力市場，與城市下崗失業(yè)者形成競爭的態(tài)勢，也促進了城市勞動者提高自身素質(zhì)，端正勞動態(tài)度，在一定程度上促進了我市勞動力市場的有序、繁榮。
　�。ǘ┏浞滞诰驖摿�，提升參與___社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的能力
　　調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一大批有知識、有文化、有能力、有膽魄的
　　新型外來婦女正以自己的努力和奮斗進入各行業(yè)的管理層，成為企業(yè)中的骨干和中堅，有的甚至還參與企業(yè)決策，成為企業(yè)的“領(lǐng)頭人”，她們是外來婦女_的佼佼者。如慈溪市、鄞州區(qū)的一些大中型私營企業(yè)、有限公司，其管理層、技術(shù)骨干隊伍中，都有一定數(shù)量的外來婦女，她們靠自己勤勞的雙手，在異鄉(xiāng)新的工作崗位上找到了適合自己的位置，體現(xiàn)自己的人生價值，她們是___現(xiàn)代化建設(shè)中重要的人力資源。
　　（三）參與政治文明建設(shè)，積極參政議政
　　調(diào)查表明，我市外來婦女_思想狀況的主流是健康進步和積極向上的。她們充分發(fā)揮自己的聰明才智，通過與企業(yè)對話、議事會等形式，積極參與企業(yè)管理和決策。更值得可喜的是，近幾年，在外來婦女中還涌現(xiàn)出了為數(shù)不少的人大代表、政協(xié)委員，如在___江南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究院任總工程師、來自江西的___市政協(xié)委員江香梅，她提出的《關(guān)于在北侖區(qū)建設(shè)特優(yōu)喬木樹種種苗生產(chǎn)基地的建議》，得到了農(nóng)業(yè)界人士的普遍認(rèn)可，一致認(rèn)為可操作性強、發(fā)展前景遠(yuǎn)大。總之，越來越多的外來婦女正以自己的勤勞、善良、進取贏得當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)可，贏得社會的承認(rèn)。
　　三、我市在涉及外來婦女方面存在的問題
　　（一）管理方面尚有漏洞
　　外來婦女由于其不穩(wěn)定性以及在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣、民俗民風(fēng)方面與當(dāng)?shù)氐牟町愋�，�?dǎo)致政府在治安、勞動就業(yè)、教育等管理上的困難和壓力。由于外來婦女長期流動在外，缺少了原有基層組織的管理約束，一些人思想道德和法制觀念淡化，她們往往缺少意向性、目標(biāo)性，盲目流動，由于生計所迫，出現(xiàn)了個別外來婦女涉及賣淫嫖娼、偷盜等犯罪現(xiàn)象。更為普遍的是，由于居住環(huán)境不穩(wěn)定，有的不主動申報暫住登記等，造成底數(shù)不清，使公安部門管理難度加大。同時，外來婦女中大多數(shù)處于婚育年齡階段，給計劃生育的管理也帶來很大壓力和挑戰(zhàn)。
　　（二）權(quán)益保護有待提高
　　外來婦女合法權(quán)益的保護問題仍存在一定的困難，特別表現(xiàn)在人身權(quán)利和勞動權(quán)益的保護這兩個方面，家庭暴力現(xiàn)象也時有發(fā)生。部分企業(yè)經(jīng)營者過于注重經(jīng)濟效益，女性的生理、生育等特殊情況被視為負(fù)擔(dān)，他們看重的是外來婦女廉價的勞動力，而把她們的勞動報酬和利益保障壓到最低限度，病假、工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等方面得不到保障。被調(diào)查者中，希望得到勞動法保護、獲得應(yīng)得的勞務(wù)收入的占75.58 ……（未完，全文共7524字，當(dāng)前僅顯示2642字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期市外來婦女基本狀況的調(diào)查報告》）