法院行政審判庭優(yōu)化行政審判司法環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流

目錄/提綱：……
一、建立良好內(nèi)部環(huán)境是優(yōu)化行政審判司法環(huán)境的基礎(chǔ)
六是根據(jù)行政審判的特點(diǎn)和規(guī)律，對行政審判工作制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)
一是努力拓寬行政訴訟受案渠道，樹立行政審判新形象
二是公正、高效審判，樹立司法權(quán)威
三是積極探索行政調(diào)解方式
二、積極爭取外部支持是優(yōu)化行政審判司法環(huán)境的保障
一是抓案件以案講法
二是抓行政執(zhí)法培訓(xùn)
三是抓行政司法建議
一是加大公開審判力度，以案宣法，擴(kuò)大行政審判工作的影響
三是利用節(jié)假日深入社區(qū)、勞動(dòng)市場進(jìn)行法律咨詢，為群眾釋疑解惑
……

　　近年來，___市___區(qū)人民法院行政審判庭在上級(jí)法院的關(guān)心指導(dǎo)下，在院黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正與效率”法院工作主題，在審判工作中始終堅(jiān)持大局觀念、法治觀念和平等保護(hù)觀念,努力講求辦案藝術(shù)和辦案方法,爭取辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一， 同時(shí)，從大局意識(shí)著眼，結(jié)合行政審判工作特點(diǎn)，強(qiáng)化“司法環(huán)境的改善坐等不來”、“行政審判要有作為才能有地位”的意識(shí)，不斷探索行政審判工作新思路，努力優(yōu)化行政審判司法環(huán)境，確保行政審判工作得到普遍重視，行政審判機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，生效判決得到有效執(zhí)行，法院的司法權(quán)威和公信度得到普遍認(rèn)可。
　　在工作中，我們充分認(rèn)識(shí)到：優(yōu)化行政審判司法環(huán)境，不僅有利于促進(jìn)人民法院行政審判工作的創(chuàng)新和發(fā)展，同時(shí)對推動(dòng)國家的民主與法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保障行政相對人的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。“要使行政訴訟渠道暢通無阻，必須把改善和優(yōu)化行政審判司法環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)長期的任務(wù)�！�
　　一、建立良好內(nèi)部環(huán)境是優(yōu)化行政審判司法環(huán)境的基礎(chǔ)
　　行政審判的內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系并影響著外部環(huán)境的改善。行政審判工作在社會(huì)上的影響、在人民
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略828字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
升了職業(yè)技能，改進(jìn)了審判作風(fēng)，提高了審判質(zhì)量。在強(qiáng)化普及性和知識(shí)性的法官職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們還著眼于培養(yǎng)法官的法律思維模式，加強(qiáng)對全庭法官法律信仰的培養(yǎng)和法律思維的造就，針對法官職業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)提高法官的法律思維能力，構(gòu)筑科學(xué)的法官思維模式，培養(yǎng)法官系統(tǒng)的法律解釋方法和邏輯推理能力。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，側(cè)重于對法官法學(xué)方法論的指導(dǎo)，通過培訓(xùn)使法官掌握科學(xué)合理的法律推理方法，以正確理解和適用法律，從而達(dá)到了理順內(nèi)部工作關(guān)系、保障法官專業(yè)審判的良好效果。
　　3、確保公正與效率，是樹立司法權(quán)威、優(yōu)化司法環(huán)境的立足之本。
　　一是努力拓寬行政訴訟受案渠道，樹立行政審判新形象。我院行政庭在行政審判工作中積極創(chuàng)新審判思路，在堅(jiān)持大膽受理新類型案件的同時(shí)，堅(jiān)持常年普及行政訴訟常識(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)司法援助，努力開拓行政審判新領(lǐng)域，樹立行政審判新形象，通過“三個(gè)堅(jiān)持”達(dá)到了方便群眾訴訟，拓寬行政審判受案渠道的良好效果。
　　二是公正、高效審判，樹立司法權(quán)威。在行政審判工作中，我院行政庭始終強(qiáng)調(diào)處理好“三個(gè)關(guān)系”（在行使職權(quán)方面，處理好_與監(jiān)督之間的關(guān)系；在推進(jìn)工作方面，處理好司法公正與改革創(chuàng)新之間的關(guān)系；在司法功能方面，處理好法律效果與社會(huì)效果之間的關(guān)系。），充分發(fā)揮“官”、“民”矛盾“化解器”和“減壓閥”的作用，充分發(fā)揮行政審判良性制衡作用，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。
　　三是積極探索行政調(diào)解方式。在審判實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)行政訴訟調(diào)解能使原告、被告與法院三方受益，極大的緩解社會(huì)矛盾，同時(shí)，大量的行政_裁量行為為調(diào)解留下了余地，因此，我庭在堅(jiān)持“不違法”原則的前提下，立足于鼓勵(lì)社會(huì)矛盾的多元化解決，共創(chuàng)和諧社會(huì)，積極探索調(diào)解結(jié)案方式，降低當(dāng)事人訴訟成本，有效緩解對抗，并使糾紛得以徹底解決。如原告常桂英、于安振訴被告___市___區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、___市___區(qū)環(huán)境保護(hù)局不作為案，經(jīng)審理認(rèn)為，二被告均各自履行了自己的職責(zé)，其行為不構(gòu)成不作為，原告訴訟請求無事實(shí)及法律依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。但考慮到原告因病生活困難，又因其他事長期上訪，如果僅僅判令原告敗訴，雖符合法律規(guī)定，但卻無法徹底解決當(dāng)事人的問題，其必然將又一次走上訴、申訴、上訪之路，會(huì)增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。我庭審判法官將三方當(dāng)事人分別通知到法院，耐心細(xì)致地給各方當(dāng)事人擺事實(shí)、講道理，曉之以理、動(dòng)之以情，最終促使原告與第三人達(dá)成了民事援助協(xié)議，并當(dāng)場撤回行政訴訟。及時(shí)化解了糾紛，使行政訴訟案件的處理達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
　　二、積極爭取外部支持是優(yōu)化行政審判司法環(huán)境的保障
　　行政審判的外部環(huán)境，主要是指各級(jí)黨委、人大、政府以及社會(huì)對于行政審判的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)同、支持程度以及影響其認(rèn)識(shí)水平和支持程度的各種因素。優(yōu)化行政審判外部司法環(huán)境，主要是為人民法院行政審判進(jìn)一步發(fā)揮職能作用創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。行政訴訟法實(shí)施以來，人民法院的行政審判工作對監(jiān)督和維護(hù)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高依法行政的效率和水平，發(fā)揮了重要作用。優(yōu)化行政審判的外部司法環(huán)境，有利于人民法院加強(qiáng)行政審判工作，對進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政、從嚴(yán)治政意義重大。
　　1、緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)爭取人大監(jiān)督，是開展行政審判工作的根本保證。
　　在行政審判工作中，我院行政審判庭緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督與支持，堅(jiān)持向當(dāng)?shù)攸h委、人大專題匯報(bào)行政審判工作，同時(shí)，適時(shí)邀請人大代表旁聽案件審理，凡是重要的行政審判工作會(huì)議和重要活動(dòng)，都主動(dòng)邀請黨委、人大領(lǐng)導(dǎo)出席，使其更多地了解行政審判工作情況，使黨委、人大認(rèn)識(shí)到，行政審判是建設(shè)法治型政府的必要保障，行政審判解決的是民與“官”之間的矛盾爭議，是維護(hù)_和人民群眾合法權(quán)益最有效的方式之一，是在新形勢下解決人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)_的重要手段，行政審判程序在很大程度上是一種解決官民沖突的“和平”手段，它將嚴(yán)重的官民矛盾通過設(shè)置公正的程序、以公平的形式、藉司法的權(quán)威轉(zhuǎn)化成為一種技術(shù)性問題，從而緩和以致化解矛盾，行政審判不僅不是給黨委、政府添亂，恰恰是在給黨委、政府幫忙。通過及時(shí)溝通有效的排除了各種妨礙行政案件受理和審判的不利因素。
　　2、加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，是促進(jìn)依法行政、改善司法環(huán)境的重要方面。
　　“促進(jìn)依法行 ……（未完，全文共4602字，當(dāng)前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院行政審判庭優(yōu)化行政審判司法環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流》）