關(guān)于加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾點建議

目錄/提綱：……
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、超前性與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)
二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足
三是城鎮(zhèn)管理水平與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，執(zhí)法監(jiān)督不到位，違法建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生
四是居民的衛(wèi)生意識、文明意識還較為淡薄
一、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要突出地方特色
二、多渠道籌集城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金
三、提高城鎮(zhèn)管理水平
……

　　___縣政協(xié)
　�。�2006年9月19日）
　　隨著城市化水平的不斷提高，作為聯(lián)系城市和農(nóng)村紐帶的城鎮(zhèn)，其地位和作用日趨重要。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于改善投資環(huán)境和提高居民生活質(zhì)量具有重要的意義，急需加強。
　　目前在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在以下問題：
　　一是城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、超前性與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。區(qū)域規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、給排水規(guī)劃、供電規(guī)劃、水利規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃不盡完善，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃脫節(jié)。
　　二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足
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會功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理勾勒框架。規(guī)劃應(yīng)一步到位，并留有發(fā)展余地；建設(shè)分期實施，既量力而行，又盡力而為。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)時代風(fēng)貌、民族特色、地方特點，形成自己獨特的風(fēng)格。規(guī)劃一旦形成，就不僅對建設(shè)實施具有指導(dǎo)意義，而且對城鎮(zhèn)的發(fā)展具有約束作用，不能隨意變更。
　　二、多渠道籌集城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。堅持政府投資和社會投資相結(jié)合，依靠社會力量，廣開融資渠道，使城鎮(zhèn)建設(shè)由單純的政府行為變?yōu)槿罕娦院蜕鐣缘淖杂X行為，形成國家、企業(yè)、個人共同投資的多元化投資機制。積極申報項目，爭取國家支持，重點爭取交通工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村改水和綠化建設(shè)資金，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。堅持“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)社會閑散資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。在保證統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計和統(tǒng)一施工的前提下，支持開發(fā)企業(yè)建設(shè)商品房對外銷售，培育城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場。對廣場、綠地、燈箱、雕塑、公廁、垃圾池等社會公益設(shè)施通過向社會招標(biāo)承包或拍賣冠名權(quán)、登載廣告等形式鼓勵單位和個人投資建設(shè)，從而吸引社會閑散資金，緩解建設(shè)資金不足的矛盾。本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的原則，遵循經(jīng)濟規(guī)律，公開拍賣土地。在出讓方式上，因地制宜，可以拍賣生地后開發(fā)建設(shè)，可以先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后拍賣熟地，也可以綜合承包開發(fā)。制定一系列行之有效的投資興業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵外商、外地客戶進鎮(zhèn)建設(shè)。用好用活財政政策，運用財政杠桿加強宏觀調(diào)控，加大政府對城鎮(zhèn)建設(shè)的投資，財政每年拿出一定比例的資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。組織城鎮(zhèn)干部群眾進行義務(wù)勞動、以勞代資等活動，搞好城鎮(zhèn)公益事業(yè)和環(huán)境綠化美化。
　　三、提高城鎮(zhèn)管理水平。實行嚴(yán)格管理手段，進行全方位管理。完善管理機制，建立城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)分工、部門協(xié)調(diào)、定期考核、監(jiān)督獎懲等制度，并對管理隊伍定期考核。加強規(guī)劃實施管理，嚴(yán)格在規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)下，實行建設(shè)項目審批一枝筆，不準(zhǔn)亂開口子，杜絕違章建筑，取締違反規(guī)劃隨意建設(shè)的建筑。加強工程設(shè) ……（未完，全文共1641字，當(dāng)前僅顯示1043字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾點建議》）