基層司法行政工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、存在的問題
（一）司法所還不能全面履行職能
（二）基層法律服務(wù)所管理欠規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)辦所初衷
二、建議和對策
（一）整合職能，發(fā)揮優(yōu)勢
（二）加強(qiáng)司法所的建設(shè)
（三）嚴(yán)格按照司法部的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化法律服務(wù)所的管理
（四）建立基層司法所長效保障機(jī)制
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　　眾此周知，有為才有位�；鶎铀痉ㄐ姓ぷ鞯摹盀椤本驮谟谄浞⻊�(wù)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)穩(wěn)定。效果實(shí)在，就能真正迎得黨委、政府的重視和支持。近幾年，我縣的基層司法行政事業(yè)有了一定的發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是，也暴露出了一些亟需解決的問題。
　　一、存在的問題
　�。ㄒ唬┧痉ㄋ�不能全面履行職能。目前，我縣有基層司法所12個，只有7個司法行所有司法助理員在職，其他5個司法所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代理。司法所工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，普法、依法治理、安置幫教、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等本職工作難以落實(shí)，法律服務(wù)、代表政府處理民間糾紛、綜合治理和臨時交辦等項(xiàng)職能的履行也是參差不齊。
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領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)），并撥至法律服務(wù)所帳戶，由法律服務(wù)所統(tǒng)一安排支付。所內(nèi)工作人員的工資、福利待遇分類管理， 財政工資、福利的人員，原則上由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，視其在法律服務(wù)所中開展的工作情況，適當(dāng)享受法律服務(wù)所補(bǔ)貼。非財政發(fā)放工資、福利的人員，按照多勞多得的分配原則，由法律服務(wù)所比例安排工資、福利，并為其辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并舉。
　　（二）加強(qiáng)司法所的建設(shè)。在利用國債資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還要加強(qiáng)組織建設(shè)，為每個司法所配備2名工作人員，福利待遇從優(yōu)，調(diào)動全局干部、職工、律師、法律工作者下所工作的積極性。為排除后顧之憂，司法所工作人員實(shí)行動態(tài)管理，適時交流。為照顧家人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員實(shí)際困難，可采取干部輪流到司法所值班或設(shè)立業(yè)務(wù)接待日制度，實(shí)行個別接待，統(tǒng)一調(diào)整，集中辦理機(jī)制。未到司法所值日值班的工作人員，一般應(yīng)在局機(jī)關(guān)或法律服務(wù)所總部上班，完成局機(jī)關(guān)和法律服務(wù)所的工作。另外，還要加強(qiáng)司法所長的培養(yǎng)選拔工作，提高司法行政干部的政治待遇，堅定干部獻(xiàn)身司法行政事業(yè)的信心。
　　（三）嚴(yán)格按照司法部的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化法律服務(wù)所的管理
　　1．在辦所方式上，實(shí)行與司法所“一套人馬、兩塊牌子“，實(shí)現(xiàn)司法所指導(dǎo)管理與法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)反哺的統(tǒng)一，增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部自身造血功能。
　　2．在組織人事上，基層法律服務(wù)所長任應(yīng)由縣司法局委任，在過度時期，不煩試行局領(lǐng)導(dǎo)兼任。法律服務(wù)工作者實(shí)行聘用制，文秘、財會、行政等輔助工作人員從現(xiàn)在職干部中安排。
　　3．在業(yè)務(wù)管理上，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定。建立統(tǒng)收集，統(tǒng)一委派，凝難法律事務(wù)集體討論，重要案件報告等項(xiàng)制度，建立對基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評和處分制度。統(tǒng)一收費(fèi)、公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度；對符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)，建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。
　　4．在財務(wù)管理上，原則上實(shí)行自收自支，獨(dú)立核算。基層法律服務(wù)所工作人員的報酬，應(yīng)當(dāng)在綜合考評的基礎(chǔ)上，與其業(yè)務(wù)水平，工作實(shí)績掛鉤，一般應(yīng)占法律服務(wù)收費(fèi)的60%左右，另外，40%應(yīng)作為事業(yè)發(fā)展、社會保障和獎勵基金使用。
　�。ㄋ模┙⒒鶎铀痉ㄋL效保 ……（未完，全文共1965字，當(dāng)前僅顯示1249字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層司法行政工作調(diào)研報告》）