京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作現(xiàn)狀的調(diào)研報告

　　加強京津冀三地區(qū)經(jīng)濟融合 促進區(qū)域經(jīng)濟崛起
　�。蹆�(nèi)容提要］京津兩市是我國北方經(jīng)濟發(fā)展最活躍的區(qū)域，這里既是我國的政治文化中心，同時也是北方的經(jīng)濟中心，交通運輸發(fā)達，工業(yè)及科技實力突出，對外開放程度高，有著巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。但與珠三角和長三角相比，這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潛力還沒有得到充分發(fā)揮。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化、全國新一輪區(qū)域合作掀起高潮、國家編制“十一五”規(guī)劃將區(qū)域規(guī)劃放在突出重要位置等宏觀背景下，加強京津冀區(qū)域經(jīng)濟融合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快經(jīng)濟一體化步伐，將這一地區(qū)發(fā)展成為新世紀中國經(jīng)濟最為活躍地區(qū)之一，顯得至關(guān)重要。本文通過對珠三角和長三角發(fā)展的啟示，分析了京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作現(xiàn)狀、機遇和發(fā)展思路，提出抓住“十一五”規(guī)劃發(fā)展良機，爭取國家政策支持，以“市場主導(dǎo)、政府推動”為區(qū)域經(jīng)濟融合的重要舉措。
　　一、中國三大經(jīng)濟圈
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　　京津冀經(jīng)濟圈、長三角、珠三角并列為中國三大經(jīng)濟圈。改革開放以來，珠三角、長三角分別成為20世紀80年代、90年代我國經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點，是中國目前經(jīng)濟發(fā)展最好的區(qū)域。近年來，這三大經(jīng)濟圈開始了一輪全新的合縱連橫，大秘 書網(wǎng)以建立超級都市圈方式提升區(qū)域競爭
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浙起到明顯拉動作用，江浙與上�；影l(fā)展，提出主動接軌，共同打造上海，使長三角重振雄風。
　　啟示之三：用足用好政策機遇助區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。珠三角在改革開放之初，抓住國家在深圳、珠海設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)的契機，開中國內(nèi)地改革開放之先河，實現(xiàn)了歷史性的騰飛。20世紀90年代，國家決定對上海浦東開發(fā)開放，上海借助國家的特殊優(yōu)惠政策，跨入了一個嶄新的發(fā)展時期，進而帶動長三角重新確立龍頭地位。
　　啟示之四：市場經(jīng)濟發(fā)展是區(qū)域合作的內(nèi)在動力，產(chǎn)業(yè)鏈拉動區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動，形成經(jīng)濟圈。我國在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟過程中，仍帶有較濃的行政區(qū)劃經(jīng)濟色彩，主觀想把一個區(qū)域劃分成什么經(jīng)濟區(qū)是比較難的。當一個區(qū)域內(nèi)的市場經(jīng)濟發(fā)育日漸充分，相互間逐漸具有了合作的內(nèi)在動力。近年來，珠三角和長三角政策方面的優(yōu)惠已不很明顯，但多年來建立起來的市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢逐漸超越了政策的作用，尤其是以珠三角為核心的廣東經(jīng)濟總量仍居全國第一，其綜合經(jīng)濟實力已經(jīng)超過東南亞除印尼之外的任何一個國家。珠三角和長三角市場化水平在全國位居前列，形成較好產(chǎn)業(yè)配套。珠三角主要分布于珠江東西兩岸的it制造業(yè)和家電制造基地，形成了較好的上、中、下游產(chǎn)業(yè)配套鏈，如深圳、東莞、惠州到廣州的it制造業(yè)走廊，以及日趨成熟的產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。從長三角來看，上海是企業(yè)總部和研發(fā)中心等企業(yè)控制中心所在地，而周邊城市群則發(fā)展生產(chǎn)、制造等下游環(huán)節(jié)。
　　啟示之五：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是區(qū)域經(jīng)濟中心發(fā)揮龍頭作用的關(guān)鍵。在中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)曾唱主角。20世紀八九十年代，中國經(jīng)濟增長率為9%左右，而珠江三角洲年均增長率達到13%～14%，一直發(fā)揮著拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的作用。近年來，外國直接投資（fdi）投入的方面發(fā)生了質(zhì)的變化，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向高附加值的技術(shù)密集和資金密集的產(chǎn)業(yè)，與以廉價勞動力為特征的珠江三角洲型經(jīng)濟發(fā)展模式相比，擴大內(nèi)需、致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的長江三角洲型經(jīng)濟發(fā)展模式已表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢，中心城市向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融、航運和科技研發(fā)中心方向升級，腹地向生產(chǎn)基地方向發(fā)展，長江三角洲型經(jīng)濟發(fā)展模式謀求通過技術(shù)和資本集約型產(chǎn)業(yè)全方位地生產(chǎn)從消費品到高科技產(chǎn)品的多種產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“簇群”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集中度高，專業(yè)化特征顯著，并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　啟示之六：區(qū)域經(jīng)濟一體化進程不斷提速。從世界范圍看，全球經(jīng)濟一體話步伐不斷加快，而且全球區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，自發(fā)的互補發(fā)展模式最終都轉(zhuǎn)向制度性的整合發(fā)展。中國加入wto，迫使區(qū)域經(jīng)濟一體化進程提速。從國內(nèi)看，長江三角洲從去年以來顯現(xiàn)出來區(qū)域經(jīng)濟一體化強勁趨勢，正在著手進行深層次合作�！伴L三角“地區(qū)初步形成了區(qū)域內(nèi)進行溝通和共同發(fā)展的機制，從交通、市場、信息、金融、人才等方面開展全面的合作，以提升“長三角“地區(qū)整體國際競爭力。隨著珠三角各城市的急速膨脹擴張，需要區(qū)域整合，最近粵港聯(lián)席會議，推出大珠江三角洲的經(jīng)濟合作，提出通過10年到20年的時間，把大珠江三角洲建設(shè)成為世界上最繁榮和最具獲利能力的中心基地之一。最近中央提出振興東北老工業(yè)基地，出臺了相關(guān)扶持政策。種種跡象表明，中國正在從行政區(qū)劃為界的區(qū)域競爭向以產(chǎn)業(yè)互動為基礎(chǔ)的經(jīng)濟區(qū)域競爭轉(zhuǎn)變。
　　二、京津冀經(jīng)濟合作現(xiàn)狀
　　北京和天津是渤海灣區(qū)域的兩大直轄市，相距137公里，呈現(xiàn)特有的“雙子星座“態(tài)勢。河北省環(huán)京津地區(qū)主要包括唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口等7個城市，20世紀90年代，環(huán)京津地區(qū)對河北省經(jīng)濟增長的貢獻率將近60%，是河北經(jīng)濟發(fā)展最重要的區(qū)域。
　　1、北京是中國北方最大的市場，天津是北方最大的工業(yè)基地。
　　北京是一座傳統(tǒng)的消費型城市，2002年末戶籍人口1136.3萬人，暫住人口將近360萬人，城市居民人均可支配收入12464元，全年社會零售總額1744.8億元，相當于天津的1.9倍。天津是北方重要的工商業(yè)城市，2002年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3717.72億元，比北京多344.22億元，在全部40個工業(yè)行業(yè)大類中天津涉及到的有35個，產(chǎn)業(yè)配套能力強，工業(yè)是全市經(jīng)濟發(fā)展最重要的推動力量。
　　2、北京“總店”、天津“后廠”成為大企業(yè)集團的最成功的運營模式。
　　北京具有良好的亞太區(qū)域性商務(wù)中心職能，又是中國教育、科技最發(fā)達和人才最集中的地方，越來越多的企業(yè)選擇在 ……（未完，全文共8483字，當前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作現(xiàn)狀的調(diào)研報告》）