關(guān)于工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的不和諧問題
二、充分發(fā)揮工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的職能作用
（一）、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)三方機(jī)制建設(shè)
一是工會(huì)組織法律體系，這是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)
二是勞動(dòng)者權(quán)益法律體系，這是協(xié)調(diào)的依據(jù)
三是工會(huì)監(jiān)督法律體系，這是協(xié)調(diào)的保證
（二）、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，深化機(jī)制協(xié)調(diào)，發(fā)揮源頭維護(hù)
（三）、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善勞動(dòng)用工實(shí)行簽訂勞動(dòng)合同制度
（四）、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)和完善勞動(dòng)法律監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度
四是抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，協(xié)調(diào)好勞資雙方的利益，切實(shí)保障職工群眾的合法權(quán)益
（五）、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立和完善職工法律服務(wù)和法律援助制度
三是認(rèn)真開展法律服務(wù)和法律咨詢活動(dòng)，為廣大職工提供必要的法律服務(wù)
（六）、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立和完善保障機(jī)制
二是廣送溫暖，多辦實(shí)事
（七）、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)預(yù)先協(xié)調(diào)
三、工會(huì)需加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力
（一）、加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高_(dá)能力
（二）、加大工會(huì)組建力度，必須把廣大員工吸收到工會(huì)組織中來
……

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工會(huì)組織的社會(huì)地位也愈來愈明確。工會(huì)已經(jīng)成為我們國家穩(wěn)定的社會(huì)支柱，黨的重要階級(jí)基礎(chǔ)，黨聯(lián)系職工的橋梁紐帶，職工利益的代表者和維護(hù)者，其基本職責(zé)是維護(hù)。工會(huì)維護(hù)了職工的合法權(quán)益，就是維護(hù)了黨與群眾的血肉聯(lián)系，就是維護(hù)了穩(wěn)定的大局，就是維護(hù)了執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。而這種維護(hù)是通過調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的。在勞動(dòng)關(guān)系矛盾沖突復(fù)雜化的今天，工會(huì)的協(xié)調(diào)作用日益艱巨，如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是當(dāng)前值得探討的一個(gè)重大課題。本文就如何發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用談幾點(diǎn)意見：
　　一、當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的不和諧問題
　　從總體上看，我國當(dāng)前的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整_還不完善，不能完全適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的要求，特別是隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。主要表現(xiàn)在：一是有些企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象依然突出，有的非公有制企業(yè)和國有企業(yè)重組改制中維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制不夠健全；二是有些失業(yè)人員，特別是年齡偏大、學(xué)歷偏低的失業(yè)人員再就業(yè)困難；三是有的非公有制企業(yè)勞動(dòng)用工制度不規(guī)范，勞動(dòng)合同簽訂率、工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療
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以推進(jìn)和拓展和諧勞動(dòng)關(guān)系在立法上的法律保障，從法律上引導(dǎo)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。要加強(qiáng)源頭維護(hù)，加大地方立法和規(guī)章、政策制度的參與力度。加強(qiáng)與同級(jí)人大、政府以及有關(guān)部門的聯(lián)系，積極參與涉及職工切身利益的政府規(guī)章和行政措施的制定工作，提出工會(huì)的建議和主張，逐步建立起規(guī)范的源頭維護(hù)機(jī)制。在企業(yè)中充分利用職代會(huì)、民主管理等形式提出議案，以規(guī)范促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的正常發(fā)展。推行廠務(wù)公開、民主管理是預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的有力措施，要把職工代表大會(huì)制度作為基層廠務(wù)公開、民主管理的主要載體。《工會(huì)法》規(guī)定：“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”。要針對(duì)一些企業(yè)（轉(zhuǎn)改制企業(yè)）民主管理流于形式的現(xiàn)象，大力推行以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，如建立職工代表（聯(lián)合）會(huì)議制度、勞資協(xié)商會(huì)議制度、平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、工資集體協(xié)議制度、合理化建議制度等等。通過各種民主管理形式，切實(shí)落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)權(quán)利，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　�。ㄈ�、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善勞動(dòng)用工實(shí)行簽訂勞動(dòng)合同制度。以改制企業(yè)和非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)大力推進(jìn)集體合同建制；以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)作為切入點(diǎn)，全面推行工資集體協(xié)商制度，推動(dòng)建立完善的工資決定和正常調(diào)整機(jī)制；加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)集體合同工作的制度化、規(guī)范化和法制化；切實(shí)做好教育引導(dǎo)工作，不斷增強(qiáng)職工對(duì)集體合同工作的參與度。重點(diǎn)推動(dòng)非國有企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，依法規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、變更、終止、解除的行為。推行平等協(xié)商集體合同制度，建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我協(xié)調(diào)機(jī)制。積極參與和推動(dòng)企業(yè)實(shí)行集體協(xié)商工資制度，通過集體協(xié)商工資制度，制止克扣員工工資和不依時(shí)逐月發(fā)放工資的問題和現(xiàn)象，預(yù)防和減少拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前要特別注重發(fā)外包工、臨散工和進(jìn)城務(wù)工人員依時(shí)發(fā)放工資的問題。
　�。ㄋ模�、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)和完善勞動(dòng)法律監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度。一是切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的建立，把職工群眾監(jiān)督和化解矛盾的工作真正落實(shí)在基層。二是加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，協(xié)助和督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障職工的身體健康和生命安全。三是充分發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，積極推行和建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛，把爭(zhēng)議消除在萌芽狀態(tài)。四是抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，協(xié)調(diào)好勞資雙方的利益，切實(shí)保障職工群眾的合法權(quán)益。在基層工會(huì)，關(guān)鍵要抓好平等協(xié)商和集體合同機(jī)制建設(shè)，特別是要大力推行工資集體協(xié)商機(jī)制。要解決好勞動(dòng)糾紛，保障企業(yè)和職工勞動(dòng)關(guān)系在和諧穩(wěn)定的軌道上規(guī)范運(yùn)行。
　　（五）、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立和完善職工法律服務(wù)和法律援助制度。一是建立職工法律服務(wù)和法律援助工作機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)工作制度，以有效的工作方式開展職工法律服務(wù)和法律援助活動(dòng)，切實(shí)把維護(hù)職工合法權(quán)益工作落到實(shí)處。二是要有針對(duì)性地開展工作，重點(diǎn)放到特困職工迫切需要的法律服務(wù)和援助工作上來，切實(shí)幫助職工解決實(shí)際問題和維護(hù)其合法權(quán)益。三是認(rèn)真開展法律服務(wù)和法律咨詢活動(dòng)，為廣大職工提供必要的法律服務(wù)。
　�。f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立和完善保障機(jī)制。一是工會(huì)組織要把維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益作為實(shí)事，重點(diǎn)解決職工，特別是困難職工，在就業(yè)、分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、幫扶救助和職工培訓(xùn)等方面的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。要積極發(fā)揮各級(jí)困難職工幫扶中心和職工法律援助站的職能作用。同時(shí)，還要搞好個(gè)別協(xié)調(diào)，做好上訪人員的思想工作和安撫工作，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。這既是實(shí)實(shí)在在的實(shí)事，又是看得見的思想工作。事實(shí)證明，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾中，把思想工作和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，是非常有效的。二是廣送溫暖，多辦實(shí)事。首先，送溫暖作為工會(huì)組織扶貧幫困的常規(guī)做法，是需要長期堅(jiān)持的，而且還需要進(jìn)一步建立和完善困難職工救助制度，以實(shí)現(xiàn)送溫暖活動(dòng)的經(jīng)�；�、制度化和社會(huì)化；其次，工會(huì)組織要充分發(fā)揮自身在培訓(xùn)、就業(yè)、再就業(yè)方面的指導(dǎo)和服務(wù)功能；另外，工會(huì)要積極協(xié)助政府建立完 ……（未完，全文共4388字，當(dāng)前僅顯示2216字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用的調(diào)查報(bào)告》）