建立社會主義新農(nóng)村的目標要求、實現(xiàn)思路及對策建議
──關(guān)于農(nóng)村建立食品安全監(jiān)督網(wǎng)的思考
以人為本是堅持科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì),在構(gòu)建社會主義新
農(nóng)村的新形勢下,農(nóng)村
食品安全問題已引起各級政府和有關(guān)職能部門高度重視,目前,有的地方農(nóng)村食品安全監(jiān)管還存在比較薄弱的環(huán)節(jié),監(jiān)管方式多限于一時的專項整治,缺乏日常監(jiān)督,新時期,怎樣更好地切實保證農(nóng)村食品消費安全,保障農(nóng)民的生命健康權(quán),真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,筆者認為可否從以下幾方面著手:
第一,要明確鄉(xiāng)級政府在食品安全方面的監(jiān)管責任。目前,全國縣級政府普遍
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全委員會應充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和政府職能作用,一方面,依托鄉(xiāng)級政府、村民委員會,從轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、國家
公務員和村委干部中聘請食品安全監(jiān)督員、信息員,建立食品安全安綜合監(jiān)督網(wǎng);另一方面,要匯總各部門的食品安全監(jiān)督網(wǎng),并將整個網(wǎng)絡(luò)通報各監(jiān)管部門,使各部門共享這一社會監(jiān)督資源,同時,協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一公布監(jiān)督舉報電話,統(tǒng)一組織學習培訓,統(tǒng)一開展相應活動。
第四,實踐中,由于工商部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)較健全、觸角長,已具備一定的監(jiān)管經(jīng)驗,尤其要充分發(fā)揮鄉(xiāng)級工商所的職能作用,加強流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管,可逐步采取如下措施:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地至少建立2至4家“食品安全放心商店”,使農(nóng)村消費者在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都能找到一個安全放心購買食品的去處,并由此對城鄉(xiāng)食品流通秩序產(chǎn)生積極的示范帶動效果。
2、根據(jù)經(jīng)營類型的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村超市已日趨增多,從現(xiàn)在起,選擇基礎(chǔ)好,有一定代表性的經(jīng)營食品的小超市,按標準培育、指導、幫助進行創(chuàng)建,在每年底命名一批“食品安全放心小超市”,逐步替代原有小食品經(jīng)營店的模式。
3、加大農(nóng)村旅游景點和村委會所在地、農(nóng)村學校周邊食品經(jīng)營戶整治力度,充分發(fā)揮一會兩站積極作用,將農(nóng)村學校納入食品安全管理體系,形成全社會齊抓共管的良好局面。
4、命名示范店、放心小超市要嚴格標準,對已命名的,實行動態(tài)管理,對檢查中出現(xiàn)問題多的示范店限期整改,仍不合格取消稱號,并公示告知消費者。
5、對經(jīng)營散裝食品要符合規(guī)范要求,自覺遵守三包規(guī)定,及時處理消費投訴和糾紛,對有質(zhì)量問題的商品和超過保質(zhì)期、變質(zhì)食品及時停止銷售,作無害處理,對已經(jīng)售出的不符合保障人體健康的商品通過食品召回制度收回和追回。
第五,加大經(jīng)費投入,完善監(jiān)督機制。縣、鄉(xiāng)政府應將食品安全監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)費用納入同級
財政預算,列出專門經(jīng)費,為監(jiān)督網(wǎng)的運行提供經(jīng)費保障;要明確監(jiān)督員、信息員的工作職責、工作紀律、維護其合法權(quán)益、規(guī)范其權(quán)利和義務,強化其參與監(jiān)督的責任和意識,提高其參與監(jiān)督的業(yè)務技能;落實其工作待遇,建立考核獎勵制度,充分調(diào)動其參與監(jiān)督的積極性,使監(jiān)督網(wǎng)充分發(fā)揮作用。
綜上所述,建立覆蓋鄉(xiāng)、村、涵蓋食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工 ……(未完,全文共1869字,當前僅顯示1188字,請閱讀下面提示信息。
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