xx市地方稅務(wù)局加強(qiáng)戶(hù)籍管理的幾點(diǎn)做法

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)戶(hù)籍管理的緣由
一是思想重視不夠，工作落實(shí)不力
二是人員少，管戶(hù)多，納稅人自覺(jué)納稅意識(shí)不強(qiáng)
二、規(guī)范戶(hù)籍管理的措施
（一）健全制度提高認(rèn)識(shí)
（二）統(tǒng)籌安排簡(jiǎn)化歸并減少基層工作負(fù)擔(dān)
（三）完善登記機(jī)制實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍有效管理
一是建立健全戶(hù)籍巡查體系
二是依靠街辦、社區(qū)、居委會(huì)和公安等力量，加強(qiáng)零散稅收的管理
三是稅源普查摸家底
（四）內(nèi)外結(jié)合建立完備的戶(hù)籍監(jiān)控體系
三、取得的成效
（一）戶(hù)籍登記數(shù)量不斷增長(zhǎng)
（二）工作效率得到提高，依法治稅意識(shí)不斷加強(qiáng)
（三）增強(qiáng)了與政府和社會(huì)各界的聯(lián)系，提升了地稅的地位
（四）擴(kuò)大了稅法宣傳面，營(yíng)造了良好的稅收環(huán)境
……

　　加強(qiáng)稅源管理是稅收征管工作的核心，而戶(hù)籍管理又是稅源管理的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)夯實(shí)了，稅源管理工作才能有效開(kāi)展；戶(hù)籍不清、征管有遺漏，稅收必有流失。近年來(lái)，南昌市地方稅務(wù)局按照省局的總體部署，結(jié)合我市的實(shí)際，從健全制度、完善機(jī)制和構(gòu)建完備的戶(hù)籍監(jiān)控體系入手，進(jìn)一步加強(qiáng)了戶(hù)籍管理，提高了征管質(zhì)量和效率。
　　一、加強(qiáng)戶(hù)籍管理的緣由
　　**市作為江西省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，近年來(lái)正以前所未有的高速度發(fā)展，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，規(guī)模迅速擴(kuò)大，同時(shí)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、花園城市的建設(shè)、房地產(chǎn)銷(xiāo)售的火爆，也促進(jìn)了南昌市的建筑安裝業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步給南昌市帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)，稅源得到了前所未有的擴(kuò)大，同時(shí)也給我們的管理帶來(lái)了一定的困難，提出了新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在戶(hù)籍管理登記不全，存在一定的漏征漏管，戶(hù)籍的登記與迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不相稱(chēng)，嚴(yán)重影響了我市依法治稅和收入任務(wù)的完成。
　　針對(duì)這一問(wèn)題，我市組織專(zhuān)人進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查
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層服務(wù)的精神，對(duì)會(huì)議和各項(xiàng)檢查，堅(jiān)持精簡(jiǎn)原則，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，盡量不單獨(dú)組織檢查，把相互關(guān)聯(lián)的工作進(jìn)行整合、歸并，由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，其他部門(mén)共同參與，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，減少基層的負(fù)擔(dān)，提高工作效率，確保稅收管理員有更多的精力投入到稅源管理當(dāng)中。
　　（三）完善登記機(jī)制 實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍有效管理
　　1、按照屬地原則嚴(yán)格稅務(wù)登記管理
　　針對(duì)我市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)比較繁榮的現(xiàn)狀，為加強(qiáng)對(duì)“兩業(yè)”的管理，我市在全市范圍內(nèi)推行建筑安裝業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)登記管理辦法，將“兩業(yè)”按照工程項(xiàng)目所在地進(jìn)行項(xiàng)目登記，充分利用征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握“兩業(yè)”稅源分布信息，為下一步的管理提供依據(jù)。到2007年4月底，征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)中全市已做工程項(xiàng)目登記855個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目登記215個(gè)，潛在應(yīng)稅收入130億。
　　2、推行三項(xiàng)舉措堵塞戶(hù)籍登記漏洞
　　一是建立健全戶(hù)籍巡查體系。為加強(qiáng)對(duì)納稅戶(hù)的登記，我們建立了覆蓋稅收管理員、基層分局和縣、區(qū)局的三級(jí)聯(lián)動(dòng)、立體式的戶(hù)籍巡查體系，即稅收管理員每月必須對(duì)所管轄的片區(qū)進(jìn)行一次全面的巡查，基層分局每半年對(duì)所管轄的區(qū)域進(jìn)行一次全面交叉清理檢查，縣、區(qū)局不定期進(jìn)行抽查，在巡查工作中，還建立了巡前有計(jì)劃，巡時(shí)有工作底稿，巡后有措施的完整的工作鏈。通過(guò)加強(qiáng)戶(hù)籍巡查，做到戶(hù)到片、片到人，戶(hù)戶(hù)有人管，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握了解納稅人戶(hù)籍管理信息的動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)更新戶(hù)籍管理的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保戶(hù)籍管理數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可靠。
　　二是依靠街辦、社區(qū)、居委會(huì)和公安等力量，加強(qiáng)零散稅收的管理。地方稅的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣，僅依靠我們自身的力量難免會(huì)在戶(hù)籍管理中發(fā)生遺漏，特別是在房屋出租登記管理方面。我們主動(dòng)爭(zhēng)取到街道辦事處、居委會(huì)、房管部門(mén)和公安部門(mén)的支持配合，組織開(kāi)展了對(duì)出租房屋的調(diào)查摸底工作，逐街逐巷逐戶(hù)填寫(xiě)《房屋出租登記表》，分類(lèi)建檔，全部錄入微機(jī)，納入正常管理和監(jiān)控；同時(shí)，與街道辦事處、居委會(huì)、房管部門(mén)和公安部門(mén)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)交換比對(duì)，以實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍信息動(dòng)態(tài)管理。目前，全市已有5萬(wàn)多戶(hù)房屋出租戶(hù)納入正常管理和監(jiān)控。
　　三是稅源普查摸家底。我市在每年的稅源普查工作中，堅(jiān)持以全面掌握家底為著眼點(diǎn)，實(shí)施“拉網(wǎng)式”普查的思路，把非正常戶(hù)、未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)、免稅戶(hù)、長(zhǎng)期零申報(bào)戶(hù)也作為普查對(duì)象，把實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際納稅情況作為重點(diǎn)普查內(nèi)容，進(jìn)一步掌握每個(gè)轄區(qū)內(nèi)真實(shí)準(zhǔn)確的戶(hù)籍管理信息。對(duì)在普查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與稅務(wù)登記內(nèi)容、營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)容不一致的督促其及時(shí)進(jìn)行變更；對(duì)在普查中發(fā)現(xiàn)的失蹤戶(hù)、逃跑戶(hù)按照總局《稅務(wù)登記管理辦法》和《關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問(wèn)題的通知》,做好注銷(xiāo)、非正常戶(hù)管理工作；對(duì)免稅戶(hù)進(jìn)一步核實(shí)實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)未辦理稅務(wù)登記的督促其及時(shí)進(jìn)行登記，納入正常管理；對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)和長(zhǎng)期零申報(bào)的納稅人，通過(guò)成本、費(fèi)用、合理利潤(rùn)分析，對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。利用稅源普查的契機(jī)，我們及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的戶(hù)籍管理信息進(jìn)行了補(bǔ)充、整理，確保戶(hù)籍管理信息的真實(shí)、有效和準(zhǔn)確。
　　3、運(yùn)用信息技術(shù)，搭建可視化戶(hù)籍管理平臺(tái)
　　我市充分運(yùn)用信息技術(shù)，積極探索開(kāi)發(fā)了“可視化納稅人信息登記平臺(tái)”，將整街、整巷、整區(qū)納稅人信息全部錄入該系統(tǒng)，并按所處地理位置順序排列，直觀地了解納稅人的全部概況，以彌補(bǔ)征管系統(tǒng)信息資料的不足，實(shí)現(xiàn)了對(duì)納稅人全面戶(hù)籍管理。
　�。ㄋ模﹥�(nèi)外結(jié)合 建立完備的戶(hù)籍監(jiān)控體系
　　1、對(duì)內(nèi)，實(shí)行三重監(jiān)督，三層考核
　　一方 ……（未完，全文共3700字，當(dāng)前僅顯示1869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市地方稅務(wù)局加強(qiáng)戶(hù)籍管理的幾點(diǎn)做法》）