關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要原則
三、工作要求
（一）建章立制，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)筑流動(dòng)黨員教育管理的機(jī)制
（二）轉(zhuǎn)變職能，立足服務(wù)，提高流動(dòng)黨員教育管理水平
（三）創(chuàng)新載體，強(qiáng)化教育，激發(fā)流動(dòng)黨員教育管理的活力
（四）聚合力量，發(fā)揮作用，搭建流動(dòng)黨員教育管理的平臺(tái)
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的實(shí)施辦法
　　加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作，探索新形勢(shì)下流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)的有效途徑和辦法，切實(shí)做好流動(dòng)人口中黨員的教育、管理、服務(wù)工作，更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群關(guān)系，永葆黨的先進(jìn)性和構(gòu)建和諧昆明、平安昆明具有十分重要的意義。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中共中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》精神以及省委組織部十八項(xiàng)基層黨建工作制度的要求，結(jié)合我市
　　流動(dòng)黨員管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。
　　二、主要原則
　　堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。
　　堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)，在尊重流動(dòng)黨員意愿的前提下，采取社區(qū)管理、單位管理、行業(yè)管理等多種方式，
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接收，組織流入黨員參加黨的組織生活和黨組織的教育管理活動(dòng)，按時(shí)收取流入黨員的黨費(fèi)。
　　4、建立黨組織聯(lián)系和關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員工作制度。
　　建立黨支部書(shū)記和支部委員分工聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。黨支部書(shū)記和支部委員要負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行每季度一次的聯(lián)系走訪(fǎng)工作。黨支部要在流動(dòng)黨員中堅(jiān)持開(kāi)展黨員“政治生日”談話(huà)工作。 黨支部要定期、不定期了解流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、意見(jiàn)建議等，并及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)支部工作情況、寄送學(xué)習(xí)教育資料、為流動(dòng)黨員排憂(yōu)解難。全市各級(jí)黨組織要高度重視對(duì)流動(dòng)黨員的關(guān)愛(ài)工作，要把流動(dòng)黨員關(guān)愛(ài)工作納入本地區(qū)、本單位的關(guān)愛(ài)黨員工作計(jì)劃，真心關(guān)愛(ài)、真情幫扶流動(dòng)黨員中的困難_。
　　5、建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理責(zé)任制度。
　　各級(jí)黨組織要把流動(dòng)黨員教育管理工作層層納入黨建目標(biāo)考核體系，堅(jiān)決杜絕在流動(dòng)黨員管理工作上的“組織缺位”現(xiàn)象。各級(jí)黨組織要在流動(dòng)黨員教育管理中建立書(shū)記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的工作制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員“流失”。黨支部要探索對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行年度黨員目標(biāo)管理的有效辦法，堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員中黨員作用發(fā)揮“缺失”現(xiàn)象。
　　6、要堅(jiān)持在流動(dòng)黨員中認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。
　　（二）轉(zhuǎn)變職能，立足服務(wù)，提高流動(dòng)黨員教育管理水平。
　　1、分層分類(lèi)建立健全流動(dòng)黨員組織網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員“安家”。
　　同一個(gè)縣（市）區(qū)零散外出但相對(duì)集中在一定范圍內(nèi)工作和生活的流動(dòng)黨員，可以由這個(gè)縣（市）區(qū)設(shè)在外出地的聯(lián)絡(luò)處成立專(zhuān)門(mén)管理流動(dòng)黨員的黨支部；在一個(gè)縣（市）區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)，將外來(lái)流動(dòng)黨員以流出地的縣（市）區(qū)為單位分別成立黨支部，由流入地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織管理；在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有固定攤位，或雖流動(dòng)經(jīng)營(yíng)但有一定范圍的個(gè)體工商戶(hù)黨員，可由工商局、商會(huì)或個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)建立黨支部；在各類(lèi)非公有制企業(yè)工作的黨員，所在企業(yè)有黨支部的，編入企業(yè)黨支部；沒(méi)有黨支部的，根據(jù)就近、就便的原則，由若干企業(yè)組建聯(lián)合黨支部；以黨員居住地、工作地為單元，組建樓宇黨支部、小區(qū)黨支部；人才流動(dòng)中的黨員，由各級(jí)人才服務(wù)中心成立黨支部，黨員人數(shù)較多的，可以成立黨總支或黨委，下設(shè)若干黨支部；其他在各種單位工作的黨員，參加所在單位黨組織的組織生活，沒(méi)有建立黨組織的，就近參加所屬村（社區(qū)）及相關(guān)單位黨支部的組織生活。
　　2、建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心（站），為流動(dòng)黨員提供及時(shí)到位的服務(wù)。
　　縣（市）區(qū)委組織部門(mén)要負(fù)責(zé)本地區(qū)流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)工作的政策指導(dǎo)、監(jiān)督巡查、流動(dòng)黨員網(wǎng)站（頁(yè)）的維護(hù)等。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要依托“為民服務(wù)中心”建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)黨員和黨組織的聯(lián)系服務(wù)、黨組織組建指導(dǎo)及日常協(xié)調(diào)管理工作。流動(dòng)黨員相對(duì)集中的村（社區(qū)）黨組織要依托“為民服務(wù)站”建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的日常教育、管理和服務(wù)工作。
　　3、積極開(kāi)展流動(dòng)黨員共建管理。
　　對(duì)流出黨員較多、流出地相對(duì)集中、具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該及時(shí)指導(dǎo)流出黨員建立流動(dòng)黨支部。然后，通過(guò)與流入地黨組織簽訂委托代管協(xié)議的方式，建立以流入地黨組織為主，流出地黨組織與流入地黨組織共同管理流動(dòng)黨員的互相聯(lián)系協(xié)調(diào)、共建共管制度。對(duì)流出黨員較少、流出地相對(duì)分散、不具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該督促流出黨員及時(shí)與流入地黨組織取得聯(lián)系，積極參加流入地黨組織開(kāi)展的活動(dòng)。
　　4、努力實(shí)施流動(dòng)黨員就業(yè)扶持和教育培訓(xùn)。
　　各級(jí)黨組織要以流動(dòng)黨員服務(wù)中心（站）和流動(dòng)黨員專(zhuān)題網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)為單位和平臺(tái)，積極幫助流動(dòng)黨員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)布流動(dòng)黨員就業(yè)信息，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行再就業(yè)援助政策咨詢(xún)，指導(dǎo)流動(dòng)黨員再就業(yè)工作。
　　各級(jí)黨組織要利用流動(dòng)黨員辦理計(jì)生證、流動(dòng)黨員活動(dòng)證、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等時(shí)機(jī)，有意識(shí)、有重點(diǎn)地對(duì)其進(jìn)行教育。同時(shí)，利用外出黨員逢年過(guò)節(jié)回家和村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的時(shí)機(jī)，采取集中培訓(xùn)、述職報(bào)告、座談會(huì)等方式，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。
　　（三）創(chuàng)新載體，強(qiáng)化教育，激發(fā)流動(dòng)黨員教育管理的活力。
　　1、在各級(jí)組織部門(mén)設(shè)立流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)，為流動(dòng)黨員落實(shí)組織關(guān)系、參加組織生活提供咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理。全市各級(jí)黨委組織部門(mén)要設(shè)立流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)，并向社會(huì)公布，在電信部門(mén)登記，以便流動(dòng)黨員通過(guò)114查詢(xún)。各級(jí)組織部門(mén)要安排專(zhuān)門(mén)人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理流動(dòng)黨員的咨詢(xún)，工作時(shí)間內(nèi)必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)。受理流動(dòng)黨員的咨詢(xún)后，要根據(jù)具體情況，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位和黨組織辦理。屬于落實(shí)黨員組織關(guān)系的問(wèn)題，一般應(yīng)在2日內(nèi)辦理完畢。屬于一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要向黨 ……（未完，全文共4993字，當(dāng)前僅顯示2522字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的實(shí)施辦法》）