以民為本 利民為先 努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐---xx市建設(shè)社會主義新農(nóng)村綜述

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，理清思路，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)
一是把握新農(nóng)村建設(shè)的長期性，堅持持續(xù)推進(jìn)
二是把握“五新一好”的統(tǒng)一性，堅持統(tǒng)籌開展
三是把握“五新一好”的前瞻性，堅持規(guī)劃先行
四是把握“五改”“五通”“五化”的階段性，堅持重點突破
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展
三是變?yōu)暮闄C(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，高起點建設(shè)社會主義新農(nóng)村
一是農(nóng)民以合理的方式把土地出讓給經(jīng)濟(jì)能人，能實現(xiàn)雙贏
三、創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，完善新農(nóng)村建設(shè)管理方式
一是建立農(nóng)民主體機(jī)制
二是建立扶持機(jī)制
三是建立激勵機(jī)制
四、新農(nóng)村建設(shè)的體會
……

　　以民為本利民為先
　　努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
　　-------**市建設(shè)社會主義新農(nóng)村綜述
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。**在新農(nóng)村建設(shè)工作中堅持“政府引導(dǎo)、群眾為主、因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)、務(wù)求實效”的原則，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，以增加農(nóng)民收入、改進(jìn)生產(chǎn)方式、提升生活環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，突出村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、班子建設(shè)等工作重點，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)民知識化工程等打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增強(qiáng)后勁的工作，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。其主要做法是：
　　一、統(tǒng)一思想，理清思路，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)
　　理論是實踐的先導(dǎo)。我市深刻理解新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”的四個特征，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐。一是把握新農(nóng)村建設(shè)的長期性，堅持持續(xù)推進(jìn)。在及時總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加大新農(nóng)村建設(shè)長效性、持久性的宣傳，正確處理點與面、階段性工作與長期性工作的關(guān)系，確保新農(nóng)村建設(shè)工作健康、深入、持久、有效地開展。二是把握“五新一好”的統(tǒng)一性，堅持統(tǒng)籌開展。從工作一開始，就把“五新一好”作為一個統(tǒng)一的整體，同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，做到互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是把握“五新一好”的前瞻性，堅持規(guī)劃先行。結(jié)合實際情況，組織相關(guān)專業(yè)人員和專
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，把農(nóng)村的經(jīng)營大戶、有錢的農(nóng)民吸納到小城鎮(zhèn)來，把過剩的勞動力引到城鎮(zhèn)來務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展服務(wù)業(yè)，帶動農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)繁榮。
　　3、抓好文明生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村。著重治理農(nóng)村“臟亂差”問題，摒棄存規(guī)陃習(xí)。做到“五化”、“五通”、“五有”�！拔寤奔疵阑▋�(nèi)外墻抹灰、外墻涂料）、硬化（鋪設(shè)混凝土的村內(nèi)道路）、凈化（實現(xiàn)家家戶戶“一池三改”，建有沼氣池、衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生廚房，實現(xiàn)人畜分開；村內(nèi)建有下水道、垃圾池）、綠化（村內(nèi)有公共綠地）、亮化（有路燈）�！拔逋ā奔创宕逋�、通水、通電、通訊、通閉路電視�！拔逵小奔矗褐Р炕顒佑嘘嚨�、干部工作有報酬、提升素質(zhì)有遠(yuǎn)教、組織運轉(zhuǎn)有經(jīng)費、集體發(fā)展有路子。全市把綠化、綠蔭2個村建成生態(tài)文明示范村，以點帶面，整體推進(jìn)。 大力推廣實用、實惠、農(nóng)民樂意接受的沼氣池?zé)o害化戶廁。加快改水步伐，采取群眾為主，政府補(bǔ)助等方式，為群眾安裝自來水，較好地解決了農(nóng)民安全飲水問題。以通村水泥路建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，側(cè)重路基，完善路面，鄉(xiāng)村行路難問題得到極大改善。另外，立足農(nóng)村實際，采取聘請保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負(fù)責(zé)制等方式以及垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等幾種垃圾處理方法，著力提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)工作開展以來，全市已完成村道改（擴(kuò)）建30余公里，6個行政村（社市）通水泥路。實施改水工程6處，惠及農(nóng)民310余戶1300余人，98%的村組達(dá)到安全衛(wèi)生的改水要求；完成戶廁改造310戶，拆除破舊廁所300余間，拆除豬牛欄280余間。通過這些工作，增強(qiáng)農(nóng)民生活環(huán)境意識，努力建設(shè)整潔、優(yōu)美、健康、有序的農(nóng)村生活環(huán)境。
　　4、以“空心村”改造為載體，構(gòu)建農(nóng)村社市新面貌。針對農(nóng)村存在一戶多宅、“空心戶”和有錢無地建房的現(xiàn)狀，我市本著節(jié)約土地的原則，堅持一戶一宅制，同時采取減免審批費用等有效措施，合理流轉(zhuǎn)舊宅基地。對符合“空心村”改造且群眾有改造需求的村莊，由政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和提供建房圖紙，由村民委員會組織具體實施，進(jìn)行宅基地置換、統(tǒng)一拆遷、放線、完善配套設(shè)施等，推進(jìn)了“空心村”改造。同時，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，探索采取合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制解決農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒓s化發(fā)展問題。一是農(nóng)民以合理的方式把土地出讓給經(jīng)濟(jì)能人，能實現(xiàn)雙贏。經(jīng)濟(jì)能人通過承租等方式獲取土地實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，如大規(guī)模發(fā)展桃、梨、蔬菜、花卉等。因為規(guī)模生產(chǎn)需要大量的勞力承擔(dān)者，就會“反聘”這些農(nóng)民當(dāng)工人，給他們發(fā)工資。農(nóng)民除了每年可獲得土地租金外，還能獲得工資，所得的收入遠(yuǎn)大于自已耕種的土地收入，這充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的價值導(dǎo)向。二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使大量的農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中，推動了農(nóng)村土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。
　　5、以人為本，大力實施新農(nóng)民培訓(xùn)工程。針對當(dāng)前農(nóng)民文化水平不高、科技素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和新品種的推廣受到限制，農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和創(chuàng)收面臨著許多困難的現(xiàn)實情況，我市扎實推進(jìn)農(nóng)民知識化工程，確定了以養(yǎng)殖、種植、加工、勞務(wù)輸出等四大類就業(yè)技能培訓(xùn)。建立健全了農(nóng)民知識培訓(xùn)點、村級教學(xué)基地、村小組科技推廣示范戶和企業(yè)技能培訓(xùn)基地等農(nóng)民知識化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。由政府出資，免費培訓(xùn)，堅持做到“四個結(jié)合”（集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，骨干培訓(xùn)與一般培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與田間技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場實踐相結(jié)合），增強(qiáng)了農(nóng)民參學(xué)、參訓(xùn)的效果。一是積極鼓勵農(nóng)村富余勞動力走出去，離土離鄉(xiāng)闖富路，促進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)、以工富農(nóng)、提高非農(nóng)收入水平。二是加強(qiáng)對勞務(wù)輸出的組織引導(dǎo)，努力實現(xiàn)由個人行為向社會行為轉(zhuǎn)變；由盲目松散的無序流動向計劃緊密的有序流動轉(zhuǎn)變；由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉(zhuǎn)變；由低層次向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的能力。每年舉辦培訓(xùn)班10期以上，培訓(xùn)農(nóng)民600人以上,幫助1500人以上轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或外出務(wù)工從事二、三產(chǎn)業(yè)。通過多種途徑、多種形式的教育培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)從根本上得到提高。同時，積極搭建農(nóng)村勞動力供求信息平臺，促進(jìn)農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移。
　　三、創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，完善新農(nóng)村建設(shè)管理方式
　　我市建立健全科學(xué)機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，注重長效管理，使新農(nóng)村建設(shè)工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。一是建立農(nóng)民主體機(jī)制。在新村規(guī)劃上，廣泛征求群眾意見，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，由農(nóng)民自主組織實施空心房、廁所和豬牛欄的拆遷，自主商量投資建設(shè)改水、改廁、改路。在村鎮(zhèn)管理上，尊重農(nóng)民意愿，實行自我管理。二是建立扶持機(jī)制。實行以獎代補(bǔ)的扶持機(jī)制，在“空心村 ……（未完，全文共4931字，當(dāng)前僅顯示2490字，請閱讀下面提示信息。收藏《以民為本 利民為先 努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐---**市建設(shè)社會主義新農(nóng)村綜述》）