關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化職業(yè)道德教育，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
（二）完善規(guī)章制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理
（三）實(shí)行院（站、所）長(zhǎng)問責(zé)制
（四）建立行賄企業(yè)黑名單制度
三、工作要求
（一）繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)與宣傳教育工作
（二）將整改工作貫穿始終
（三）強(qiáng)化檢查評(píng)估
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　縣衛(wèi)生局
　　關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見
　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
　　建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的治本之策，是事關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展全局的一項(xiàng)重要工作。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，按照中央和省、市、縣黨委、紀(jì)委及上級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署和要求，根據(jù)張掖市衛(wèi)生局《關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》及《民樂縣衛(wèi)生局開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，提出如下實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、紀(jì)委以及上級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)政策，注重把建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合；與整頓醫(yī)療服務(wù)秩序、嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理相結(jié)合，建立從源頭上防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略635字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
部職工公開本單位重大決策事項(xiàng)、運(yùn)營(yíng)管理、人事管理、采購(gòu)管理等情況；對(duì)重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須按照依法、科學(xué)、民主的決策程序，集體討論研究決定。通過推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，促進(jìn)醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信行醫(yī)。
　　2、規(guī)范醫(yī)院的采購(gòu)行為。建立和完善藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械采購(gòu)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部采購(gòu)行為。繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟標(biāo)的辦法，參加省上組織的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用省上集中采購(gòu)中標(biāo)藥品，減少流通環(huán)節(jié)，逐步擴(kuò)大高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)范圍。
　　3、實(shí)行重點(diǎn)崗位人員輪崗制度。制定重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位人員輪崗制度，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)基建工程以及藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)、管理等工作人員實(shí)行輪崗制（根據(jù)省、市要求，原則上分管領(lǐng)導(dǎo)每4年必須換崗，科主任和藥械采購(gòu)人員每2年必須換崗）。對(duì)索要或收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物、回扣的情況或離任審計(jì)不合格的，要給予嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　4、健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，建立健全內(nèi)部控制體系和自我約束機(jī)制，做好對(duì)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)班子成員、重要崗位人員的重大事項(xiàng)申報(bào)和審計(jì)工作。
　　5、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)項(xiàng)目在批準(zhǔn)的單位總體規(guī)劃下實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范工程招標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益。
　�。ㄈ⿲�(shí)行院（站、所）長(zhǎng)問責(zé)制
　　要切實(shí)明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政一把手的管理目標(biāo)和管理責(zé)任，切實(shí)履行法人責(zé)任。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政一把手把加強(qiáng)單位科學(xué)管理、提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量、提供安全高效服務(wù)、控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)等作為管理工作的重點(diǎn)。如果發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位存在亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”、過度檢查、過度醫(yī)療行為等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，將首先追究單位行政一把手的責(zé)任。
　�。ㄋ模┙⑿匈V企業(yè)黑名單制度
　　結(jié)合藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)等工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省衛(wèi)生廳《建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域行賄企業(yè)“黑名單”制度實(shí)施辦法》，研究建立行賄企業(yè)“黑名單”制度，從源頭上對(duì)行賄企業(yè)進(jìn)行處罰。凡列入“黑名單”的企業(yè)，各醫(yī)院2年內(nèi)取消其參加藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)投標(biāo)的資格，不得采購(gòu)其產(chǎn)品。
　　三、工作要求
　　治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的重要意義，要把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，進(jìn)行整體規(guī)劃，并借鑒省內(nèi)外及兄弟縣區(qū)、單位的成功經(jīng)驗(yàn)，分類研究，分步實(shí)施，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
　�。ㄒ唬├^續(xù)深入開展學(xué)習(xí)與宣傳教育工作
　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作人員繼續(xù)進(jìn)行全面的政策宣傳和思想動(dòng)員。通過多種方式，深入開展治理商業(yè)賄賂形勢(shì)教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和典型案件警示教育，要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，促使全體醫(yī)務(wù)工作者和從業(yè)人員增強(qiáng)自律意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，筑牢思想道德防線。
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　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將整改工作貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過程，從以往的工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，完善制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因， ……（未完，全文共2806字，當(dāng)前僅顯示1784字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》）