企業(yè)改制后的管理重塑

　　當(dāng)前，國有企業(yè)改制工作正在全國范圍內(nèi)如火如荼地展開，無論是從規(guī)模上，還是改革的深度上，都較以往國企改制有了更進(jìn)一步的提升。特別是中央直屬企業(yè)的改制較以往有了突破性的進(jìn)展，主要原因是此輪改制的主要政策依據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號文件的有效期定為2008年年底，之后有許多優(yōu)惠政策可能不再實(shí)行，所以大家都在爭坐國企改制的末班車。
　　然而，從國有_過渡到非國有_，由從屬于上級公司的企業(yè)過渡成為自主型的市場化經(jīng)營主體，有太多的事情需要企業(yè)去做。提升企業(yè)管理素質(zhì)和管理水平就是一項(xiàng)關(guān)鍵的工作。在這方面，有以下幾個問題需要著重解決：
　　轉(zhuǎn)變企業(yè)中人的觀念
　　企業(yè)雖然已經(jīng)由國有企業(yè)改制成為非國有企業(yè)，產(chǎn)權(quán)多元化了，管理_變了，但企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制沒有變，特別是人的觀念還沒有變。大家擁護(hù)股份制，認(rèn)為企業(yè)需要自主權(quán)，但股份制企業(yè)如何運(yùn)作，自主權(quán)如何行使，多數(shù)人沒有清楚的認(rèn)識；大家認(rèn)為
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關(guān)的契約接受監(jiān)督，各方都有明確的權(quán)力邊界。這種契約的形式包括公司法、公司章程和有關(guān)的聘用合同、委托書、股東會決議等。
　　第二，法人治理結(jié)構(gòu)是一種制度安排。法人治理結(jié)構(gòu)是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的根本特點(diǎn)——所有權(quán)和控制權(quán)分離而選擇的一種制度結(jié)構(gòu)。公司法梳理了治理結(jié)構(gòu)框架的一般要求，而公司章程則規(guī)定了法人治理結(jié)構(gòu)的特殊要求，如股權(quán)的確立、各權(quán)力機(jī)構(gòu)的權(quán)限、議事程序、表決方式，以及委托代理關(guān)系的確立與取消等。法人治理結(jié)構(gòu)各方遵循公司法與公司章程的制度規(guī)定行事，現(xiàn)代公司就是在這種科學(xué)的制度安排下運(yùn)轉(zhuǎn)的。
　　第三，法人治理結(jié)構(gòu)是一種權(quán)力制衡機(jī)制。有權(quán)力，就應(yīng)有制衡。法人治理結(jié)構(gòu)的“三會四權(quán)”（“三會”指股東會、董事會、監(jiān)事會，“四權(quán)”指出資者所有權(quán)、法人財產(chǎn)權(quán)、出資者監(jiān)督權(quán)、法人代理權(quán)）都應(yīng)是相互獨(dú)立、又相互制約的。三會與經(jīng)理層在各自的范圍內(nèi)獨(dú)立行使權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，享有相應(yīng)利益；同時又彼此制約，誰都沒有無限的權(quán)力。
　　第四，法人治理結(jié)構(gòu)是一種基于特定產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)民主形式。在這種分權(quán)的治理結(jié)構(gòu)中，各方均有充分表達(dá)自己權(quán)力意志的機(jī)會，誰都不允許濫用權(quán)力。由民主投票產(chǎn)生的決議具有法律保障，任何人都無權(quán)_。
　　既然法人治理結(jié)構(gòu)對于現(xiàn)代企業(yè)具有如此重要的作用，因此，企業(yè)有必要不斷規(guī)范和完善法人治理結(jié)構(gòu)。從一些改制后企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看，主要存在以下問題：（1）董事會與經(jīng)理層的定位和分工問題。公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心的是董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會的定位、分工和職權(quán)劃分問題。股東會將公司經(jīng)營權(quán)托管給董事會，董事會再將管理權(quán)委托給經(jīng)理層，為防止董事會和經(jīng)理層不正當(dāng)行使職權(quán)，股東會派出監(jiān)事會對董事會和經(jīng)理層進(jìn)行監(jiān)督。股東會與董事會、董事會與經(jīng)理層是委托代理關(guān)系，股東會與監(jiān)事會是委派與被委派關(guān)系，董事會、經(jīng)理層受監(jiān)事會的監(jiān)督。因此，董事會不能越俎代庖，干經(jīng)理層的事；經(jīng)理層不能責(zé)權(quán)混淆，做董事會的主；監(jiān)事會也不能隨意干預(yù)董事會、經(jīng)理層的事務(wù)。（2）“新三會”與“老三會”的工作協(xié)調(diào)問題。“新三會”作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利中心，行使公司的“四權(quán)”，即公司的出資者所有權(quán)、法人財產(chǎn)權(quán)、出資者監(jiān)督權(quán)、法人代理權(quán)：“老三會”在現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行過程中，要進(jìn)行重新定位，著重從保證企業(yè)守法經(jīng)營、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面，對企業(yè)經(jīng)營和管理活動進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，并為“新三會”行使職權(quán)提供支持和服務(wù)。盡快理順公司“新三會”與“老三會”的關(guān)系，是企業(yè)改制后實(shí)現(xiàn)管理模式和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的重要問題。
　　樹立新的管理理念
　　1.責(zé)任、權(quán)力、利益有效結(jié)合的責(zé)權(quán)利對稱性管理理念。人們對權(quán)利和利益的追求是無限的，靠什么約束這種無限的追求？只能靠責(zé)任約束。任何一個人、組織和機(jī)構(gòu)只有擁有什么樣的責(zé)任，才能擁有什么樣的權(quán)力和利益，責(zé)任是約束權(quán)力和利益的最主要標(biāo)準(zhǔn)。如果只有權(quán)力和利益，而沒有責(zé)任，管理就會失控；如果僅僅有責(zé)任，而沒有權(quán)力和利益，管理者就沒有活力。
　　2.企業(yè)的風(fēng)險和收益與員工的風(fēng)險和收益有效結(jié)合的利益共享和風(fēng)險共擔(dān)理念。對于企業(yè)的風(fēng)險和收益來說，公司一定要通過各種機(jī)制將它們量化到員工的身上。否則，企業(yè)的風(fēng)險再大，對員工來講，都沒有任何壓力；同時，企業(yè)的收益再高，對員工來講，他們也享受不到這種收益。所以只有企業(yè)的風(fēng)險、收益和員工的風(fēng)險、收益能有 ……（未完，全文共3519字，當(dāng)前僅顯示1777字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)改制后的管理重塑》）