關于如何進一步健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中的經(jīng)驗和存在問題
二是調(diào)解過程缺乏制度化、規(guī)范化
二、如何進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制
三、如何進一步健全和完善領導責任制和目標管理責任制
四、如何進一步健全和完善群防群治工作機制
……

　　關于如何進一步健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告
　　按照市綜治辦3月2日會議精神，我鄉(xiāng)綜治辦于3月3日至8日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展了調(diào)查研究，現(xiàn)將我鄉(xiāng)“平安建設”工作調(diào)研情況匯報如下：
　　一、我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中的經(jīng)驗和存在問題
　　1、 我鄉(xiāng)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作一直作為維穩(wěn)工作的重點來抓，成立了由鄉(xiāng)人大主席為組長的矛盾糾紛調(diào)處領導小組，每月召開兩次排查會議，一把手親自參加，并形成會議紀要。每月開展一次矛盾糾紛排查，抽調(diào)綜治、司法、信訪、派出所、土地、管理區(qū)等部門有關人員，深入農(nóng)村、企業(yè)、學校進行矛盾糾紛排查，對排查出的問題認真調(diào)查，及早解決�！叭摹薄ⅰ叭铩�、及元旦和春節(jié)期間，還組織相關部門和人員進行大規(guī)模排查，確保農(nóng)忙、節(jié)日期間的_。2006年10月，我鄉(xiāng)**村由于近年來高速公路和**大道占地，導致村里的土地被占了相
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程缺乏制度化、規(guī)范化。如在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中，調(diào)處結(jié)果最終往往由村兩委班子主要領導拍板，因此，糾紛解決方式比較隨意，受村干部個人意志和素質(zhì)影響較大，可能會造成調(diào)處結(jié)果的不公平，造成一方不滿。同時，在行政協(xié)調(diào)過程中，由于受“穩(wěn)定壓倒一切”思想影響，個別基層干部在處理糾紛過程中，會采取有悖于政策和原則的協(xié)調(diào)，給群眾傳遞“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤信號，使群眾大量糾紛涌向信訪部門，有的還以各種激化方式引起領導重視，造成社會不穩(wěn)定。
　　二、如何進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制
　　1、建立矛盾預防機制。農(nóng)村的矛盾糾紛事件都有一個醞釀、發(fā)生的過程，因此，堅持把矛盾糾紛調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上，建立信息、排查、回訪等預防機制，變事后處理為事前化解，變被動調(diào)處為主動預防。在工作中，基層干部要解決的群眾關心和反映的熱點難點問題，及時掌握可能誘發(fā)矛盾的苗頭性、傾向性因素，積極預測，超前防范，消除矛盾。我鄉(xiāng)一直把矛盾糾紛排查工作當作重中之重來抓，使排查出的矛盾全部化解在基層。
　　2、做好村級調(diào)委會的管理工作。村級調(diào)委會是調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛的中堅力量，是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。要使村級調(diào)委員會更好地發(fā)揮出其作用，一是實行層級管理機制，村調(diào)委會負責調(diào)處本村內(nèi)的各類糾紛，調(diào)解不下的，交由鄉(xiāng)調(diào)委會進行調(diào)解，盡可能做到在轄區(qū)范圍內(nèi)解決矛盾，避免矛盾激發(fā)；二是建立培訓制度，定期對村調(diào)解員、治保委員進行專業(yè)培訓，增加他們的法律知識，培養(yǎng)他們的調(diào)解技巧，促進矛盾糾紛的有效調(diào)處。我鄉(xiāng)每年都組織兩次全鄉(xiāng)綜治、民調(diào)主任培訓班，通過邀請市綜治辦領導和律師給他們講解如何處理復雜的矛盾糾紛，提高他們處理糾紛的能力，都能起到良好的效果；三是加強村級調(diào)委會的自治性，司法行政部門要盡量放權給村級調(diào)委會，地方行政部門則在調(diào)處過程中起監(jiān)督作用，保障村級調(diào)解委員會在調(diào)處矛盾糾紛過程中發(fā)揮其自主性。
　　3、健全保障激勵機制。一是強化基礎設施建設，各級調(diào)解組織要配備辦公室或調(diào)解室，做到“六有”，即有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作基礎臺帳、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記�。欢歉骷壐鞑块T要劃出專項資金，用于支付調(diào)解員的日常工資及誤工補貼，調(diào)動其調(diào)解積極性；三是建立調(diào)解獎勵措施，對調(diào)解成功率高、群眾滿意度高的村級調(diào)委會進行必要的物質(zhì)獎勵。
　　三、如何進一步健全和完善領導責任制和目標管理責任制
　　在“平安建設”實踐中，我鄉(xiāng)緊緊抓住社會治安綜合治理領導責任制這個龍頭，始終把“平安建設”作為“一把手”工程，從建立機制入手，強化領導責任，保證目標實現(xiàn)。
　　1、根據(jù)全市“平安建設”工作要點，及時對社會治綜合治理委員會進行了調(diào)整，黨委書記任主任，四位班子成員任副主任，相關科室為成員單位，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂亞橋鄉(xiāng)“平安建設”實施方案，就當年工作的指導思想、奮斗目標、具體措施提出了明確的要求，把“平安建設”工作納入全鄉(xiāng)的總體工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，為我鄉(xiāng)“平安建設”工作的順利開展提供了有力的保障。
　　2、對“平安建設”工作目標進行細化、量化，層層分解到各村，層層簽訂目標責任書，實行“平安 ……（未完，全文共2681字，當前僅顯示1704字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于如何進一步健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告》）