縣旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

目錄/提綱：……
一、旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r
二、國際大事帶動(dòng)著中國旅游業(yè)的發(fā)展
三、制度法規(guī)的健全
四、機(jī)遇和挑戰(zhàn)中的旅游發(fā)展
五、我國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?br>六、趨于理性化的旅游經(jīng)濟(jì)
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　　2002年我國經(jīng)濟(jì)面臨全球處于衰退趨勢(shì)，我國外貿(mào)出口面臨更大壓力；加入wto后，制度和落實(shí)應(yīng)對(duì)措施的任務(wù)更加緊迫；擴(kuò)大內(nèi)需面臨更高要求，增加有效供給任務(wù)艱苦；就業(yè)壓力進(jìn)一步加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前低后高，全年投資繼續(xù)保持10%左右的增長(zhǎng)，消費(fèi)將繼續(xù)保持穩(wěn)中見旺的態(tài)勢(shì)，出口繼續(xù)維持低速增長(zhǎng)趨勢(shì)，增速可望緩慢回升的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與上年同期基本持平，國內(nèi)需求的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，對(duì)國外需求的依存度相對(duì)減弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，其積極效應(yīng)開始顯現(xiàn)，但尚未形成足以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)調(diào)整型增長(zhǎng)特征，結(jié)構(gòu)調(diào)整和_改革的戰(zhàn)略攻堅(jiān)還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定回升還離不開積極財(cái)政政策的支持，美國經(jīng)濟(jì)大幅調(diào)整對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的不利影響在下半年才會(huì)更明顯地反映出來。宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向應(yīng)繼續(xù)立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求，緊緊圍繞著結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，培植和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。
　　盡管形勢(shì)比較嚴(yán)峻
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所提升。日本、歐洲增開了到中國的航線；中國和印度之間首次實(shí)現(xiàn)通航；周邊國家來華旅游保持增長(zhǎng)。2001年12月份，入境接待815萬人次，同比增長(zhǎng)16.6%；旅游創(chuàng)匯15.23億美元，同比增長(zhǎng)19.18%，數(shù)據(jù)表明：旅游市場(chǎng)彼消此長(zhǎng)的跡象已現(xiàn)端倪。
　　我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，也為國內(nèi)旅游業(yè)的快速健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要支撐力量在于擴(kuò)大內(nèi)需，由于旅游消費(fèi)基數(shù)大，又可不斷地重復(fù)發(fā)生對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用非常重要。從現(xiàn)實(shí)情況看，旅游業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需的作用是非常顯著的。今年春節(jié)旅游黃金周，全國旅游接待和收入又有新的增長(zhǎng)。接待人數(shù)達(dá)5158萬人次，同比增長(zhǎng)14.7%；旅游收入228億元人民幣，同比增長(zhǎng)15%，整個(gè)黃金周的安全、秩序、效益、質(zhì)量都有提高。
　　二、國際大事帶動(dòng)著中國旅游業(yè)的發(fā)展
　　事物是普遍聯(lián)系的，沒有惟我獨(dú)好的事物可在萬物中茁壯成長(zhǎng)，這是一個(gè)不可爭(zhēng)議的事實(shí)，所以，旅游業(yè)的生存和發(fā)展也不例外，其具體表現(xiàn)在：首先，2002年的日韓世界杯的舉行，在很大程度上拉動(dòng)了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。最大的受益者是日本和韓國，但對(duì)其他國家尤其是世界杯的參與國來說，也起到了促進(jìn)和拉動(dòng)的作用。而中國作為世界杯的參與國也在此次的旅游浪潮中獲得了明顯的效益；其次，中國抓住中日友好30周年和中韓友好10周年的契機(jī)，進(jìn)行了一系列的宣傳促銷活動(dòng)。國家旅游局與日本聯(lián)合推出“世代友好，相約日本和相約中國”大型活動(dòng)；4月份，國家旅游局組織部分�。▍^(qū)、市）旅游局和旅游企業(yè)赴韓國的漢城和釜山地區(qū)舉辦大型的促銷活動(dòng)。這些活動(dòng)都將促進(jìn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，尤其是旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
　　三、制度法規(guī)的健全
　　旅游業(yè)是一個(gè)“窗口行業(yè)”。我國旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)等各個(gè)方面的因素，不僅嚴(yán)重制約旅游業(yè)發(fā)展，損害旅游消費(fèi)者和投資者的利益，也嚴(yán)重影響了我們的國際形象，針對(duì)旅_業(yè)存在的導(dǎo)游私拿回扣、旅_業(yè)部門的收費(fèi)不標(biāo)準(zhǔn)等問題，旅游主管部門做了大量的工作，確保旅游消費(fèi)者的權(quán)益，維護(hù)旅游業(yè)的服務(wù)形象，保障旅游市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。
　　首先，采取一切必要措施抓好導(dǎo)游隊(duì)伍的管理。把導(dǎo)游管理權(quán)限放到直轄市、計(jì)劃單列市和地市級(jí)優(yōu)秀旅游城市，將權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一放到地市級(jí)，最大力度調(diào)動(dòng)旅游、公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門進(jìn)行綜合治理；建立健全導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)，使所有的導(dǎo)游人員都有單位管，做到組織落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。與此同時(shí)，建立合法公開透明的導(dǎo)游工作報(bào)酬機(jī)制，旅行社與導(dǎo)游人員簽定規(guī)范的勞動(dòng)合同。通過建立合法公開的渠道，開前門、堵后門、堅(jiān)決堵住導(dǎo)游私拿回扣的暗流。
　　其次，大力整頓旅_業(yè)部門，根據(jù)旅行社市場(chǎng)混亂，于2001年12月發(fā)布第16號(hào)局令，明確強(qiáng)化旅行社的優(yōu)勝劣汰。對(duì)于餐飲、賓館業(yè)的收費(fèi)和衛(wèi)生問題也進(jìn)行了重新的規(guī)定，對(duì)于違反規(guī)定的行業(yè)部門，國家旅游局將組織新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)督導(dǎo)，必要時(shí)，予以曝光。
　　再次，政策法規(guī)的制定和落實(shí)。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，國家旅游局將旅游市場(chǎng)治理整頓列為全年的中心工作，制定了比較全面和完整的治理整頓方案。按照標(biāo)本兼治的原則，配套出臺(tái)了《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦事》和《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)部門規(guī)章，還有《中國優(yōu)秀旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范主題工作年方案》、《關(guān)于建設(shè)社會(huì)導(dǎo)游人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》、《整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)檢查工作方案》，這一系列規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，有利于促成良好旅游市場(chǎng)大環(huán)境，建立規(guī)范 ……（未完，全文共3646字，當(dāng)前僅顯示1841字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》）