解放思想更新觀念努力實現(xiàn)我市法律援助工作的快速發(fā)展

目錄/提綱：……
一、應(yīng)對“入世”，把握法律援助工作面臨的良好發(fā)展機遇
一是政府職能轉(zhuǎn)變有利于法律援助工作的發(fā)展
二是完善社會保障體系有利于法律援助工作的發(fā)展
三是共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位有利于法律援助工作的發(fā)展
四是法制建設(shè)的不斷深入有利于法律援助工作的發(fā)展
五是法律援助需求的不斷增長有利于法律援助工作的發(fā)展
二、謀求發(fā)展，查找法律援助工作存在的差距與不足
一是思想解放程度不夠
二是制度建設(shè)缺乏保障
三是機構(gòu)規(guī)模小，發(fā)展不平衡
四是高素質(zhì)人才和專職法律援助律師匾乏
五是敬業(yè)精神不強
三、解放思想，實現(xiàn)法律援助工作的新突破
……

　　市委、市政府開展的以“應(yīng)對‘入世’挑戰(zhàn)，謀求快速發(fā)展”為主題的思想解放學(xué)習(xí)教育活動，是著眼于應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，把握入世機遇，實現(xiàn)沈陽市社會經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的一項重大決策。這對我們進一步解放思想，更新觀念，努力實現(xiàn)我市法律援助工作的快速發(fā)展具有重要意義。下面結(jié)合我市法律援助工作實際，談幾點體會。
　　一、應(yīng)對“入世”，把握法律援助工作面臨的良好發(fā)展機遇
　　2001年12月11日，我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國，標
　　志著我國的改革開放進入了一個新的發(fā)展階段�！叭胧馈焙�，經(jīng)濟全球化程度不斷提高，必將對我國社會各領(lǐng)域產(chǎn)生重大而深刻的影響，對我國法制建設(shè)、司法改革提出更高要求。加快法律援助工作發(fā)展，充分發(fā)揮法律援助服務(wù)和保障兩大職能作用，既是促進司法公正、應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)的迫切需要，更是實踐江總書記“三個代表”重要思想的具體要求。法律援助工作必須把握這一良好的發(fā)展機遇。
　　一是政府職能轉(zhuǎn)變有利于法律援助工作的發(fā)展。“入
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因此，黨的執(zhí)政黨地位、共產(chǎn)黨人的責(zé)任感和使命感都要求加快法律援助工作的發(fā)展。
　　四是法制建設(shè)的不斷深入有利于法律援助工作的發(fā)展。“入世”后，與世貿(mào)組織規(guī)則接軌，一方面需要對我國現(xiàn)行的法律法規(guī)不斷調(diào)整，另一方面需要加快對司法制度和法律服務(wù)業(yè)的改革。根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部機構(gòu)改革方案，律師事務(wù)所、公證處將成為社會中介服務(wù)組織，律師、公證員將成為社會法律服務(wù)者，法律服務(wù)業(yè)的改制、改組，使以往政府行政指派的法律援助模式面臨新的挑戰(zhàn)。另外，法律服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和司法審判制度的改革，都要求應(yīng)訴人員必須掌握較高專業(yè)技能，這迫切需要政府為社會弱勢_建立和發(fā)展法律援助制度。
　　五是法律援助需求的不斷增長有利于法律援助工作的發(fā)展。“入世”后，世界經(jīng)濟不斷融合，將對我國市場經(jīng)濟帶來大調(diào)整、大發(fā)展，進而促進我國社會生產(chǎn)力的極大提高。公民因可支配財產(chǎn)的增多而引發(fā)的如財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、人身權(quán)等法律糾紛將會越來越多，現(xiàn)實增長的法律援助需求也迫切需要建立和完善法律援助制度。
　　二、謀求發(fā)展，查找法律援助工作存在的差距與不足
　　自1997年以來，我市法律援助工作在各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，在法律援助工作人員的努力下取得了長足進展，法律援助的作用和地位有所提高，但法律援助工作在適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展要求，滿足人民群眾法律援助需求等方面，還存在相當大的距離。特別是在“入世”的新形勢下，我市法律援助工作面臨著來自觀念、人才、管理和制度保障等方面的嚴峻挑戰(zhàn)。一是與法律援助工作先進地區(qū)相比，差距主要體現(xiàn)在思想觀念上，有人認為我市的法律援助工作“起得早，爬起的慢’，這個比喻不一定貼切，但也從另一側(cè)面反映了法律援助工作觀念相對落后，迫切需要進一步解放思想，解決思想觀念問題。二是與“入世”形勢要求相比，我市的法律援助工作在_、機制、管理、協(xié)調(diào)和保障等方面還存在諸多缺陷，應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)和沖擊的對策措施不夠充分，迫切需要進一步解放思想，拓展視野，增長見識，付諸行動。三是與我市大發(fā)展、快發(fā)展的要求相比，法律援助隊伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)沒有調(diào)整到最佳狀態(tài)，甚至談不上進入狀態(tài)，也迫切需要進一步思想解放，促進觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高管理和業(yè)務(wù)水平。我市法律援助工作以上三個方面的差距與不足，概括起來即：規(guī)模小、投入少、素質(zhì)低、實施無保障、優(yōu)勢不突出、效果不明顯。分析原因，既有主觀原因，也有客觀原因。主要表現(xiàn)在：
　　一是思想解放程度不夠。由于過去我國長期實行計劃經(jīng)濟_，有些人的思想觀念、行為方式、管理方法受傳統(tǒng)_、落后觀念的影響和束縛較深。唯文件辦事，憑經(jīng)驗干活，面對百事待舉的法律援助工作，工作熱情雖高，但新思路、新招法不多。在如何建立符合我市市情的法律援助體系上，思維方式不靈活，創(chuàng)新意識不強。思想解放程度不夠是我市法律援助工作發(fā)展緩慢的主要原因。
　　二是制度建設(shè)缺乏保障。雖然我國簽署了聯(lián)合國《公民權(quán)利和
　　政治權(quán)利》等多個國際公約，我國的《刑事訴訟法》、《律師法》等
　　法律也有法律援助的相關(guān)規(guī)定，但是由于沒有專門的法律援助立法
　　或規(guī)章，實踐中法律援助的組織機構(gòu)、經(jīng)費來源、運行機制等缺乏
　　可靠的制度保障。立法滯后，是我市法律援助工作徘徊不前的根本
　　原因。
　　三是機構(gòu)規(guī)模小，發(fā)展不平衡。市、區(qū)縣（市）法律援助機構(gòu)編制少，人員不足，全市兩級法律援助機構(gòu)共有42名工作人員，市中心6人，區(qū)縣（市）平均不足3人，這與法律援助承擔(dān)的工作量極不相稱。區(qū)縣（市 ……（未完，全文共3713字，當前僅顯示1875字，請閱讀下面提示信息。收藏《解放思想更新觀念努力實現(xiàn)我市法律援助工作的快速發(fā)展》）