市容管理局年度機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、健全組織抓領(lǐng)導(dǎo)
二、梳理意見抓整改
三、創(chuàng)新機制求長效
四、突出重點抓隊伍
五、執(zhí)政為民辦實事
（二）加強教育，嚴(yán)格紀(jì)律，切實加強隊伍建設(shè)
（三）針對自身存在問題，采取措施，認(rèn)認(rèn)真真抓好整改
（四）加強調(diào)研，攻堅克難，著力做好難點熱點問題的突破工作
（五）要進一步加大宣傳教育工作力度
……

　　2006年，我局認(rèn)真反思和查找連續(xù)兩年在"群眾評議機關(guān)活動"中名列末位所反映出來的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深層次問題，深入進行思想發(fā)動，針對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行業(yè)形象緊密關(guān)聯(lián)的特點，將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)評議活動有機結(jié)合，實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)與行業(yè)作風(fēng)的聯(lián)動并有效地向區(qū)執(zhí)法局和基層執(zhí)法隊伍延伸，強化整改措施的落實，機關(guān)作風(fēng)的形象明顯改善，對市容管理和行政執(zhí)法的各項工作都產(chǎn)生巨大的推動作用。今年局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的進步概括起來有6句話，即：機關(guān)效能明顯優(yōu)化，服務(wù)意識明顯增強，隊伍形象明顯改觀，違規(guī)違紀(jì)問題明顯扼制，市容環(huán)境明顯改善，群眾滿意度明顯提高。
　　一、健全組織抓領(lǐng)導(dǎo)
　　1、抓好層層發(fā)動，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹"2•11"大會和寧委發(fā)[2003]8號文件精神，落實2003年度機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)分解。在市、區(qū)（縣）市容局分別成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公機構(gòu)，下發(fā)實施意見。將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到每個季度有重點，重要工作有特點，"一環(huán)緊扣一環(huán)，一步深似一步"，著力打造服務(wù)型機關(guān)，人性化執(zhí)法隊伍。
　　2、培養(yǎng)三種意識，克服三種情緒。針對連續(xù)兩年"萬人評議機關(guān)"排列末位，大家有怨氣、泄氣、不服氣的思想情緒，我局重點做了擺正心態(tài)的工作。培養(yǎng)干部職工的責(zé)任意識、機遇意識和爭先意識，引導(dǎo)大家淡泊名利，調(diào)整心態(tài)，著力整改。從200
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貫徹責(zé)任制，轉(zhuǎn)變考核機制，實行績效掛鉤辦法，著力解決思想解放不到位、有些事情還比較難辦、少數(shù)基層單位作風(fēng)轉(zhuǎn)變不明顯的問題，形成了加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新高潮。
　　三、創(chuàng)新機制求長效
　　近幾年來，我市加快了城市化和城市現(xiàn)代化進程，城市管理的范圍大大增加，人們對人居環(huán)境的要求更高，城市管理的難點和矛盾更加突出。面對城市管理的機遇和挑戰(zhàn)，我局堅持把作風(fēng)建設(shè)與市容管理、行政執(zhí)法工作融為一體，把干部職工從作風(fēng)建設(shè)激發(fā)出的革命熱情和責(zé)任感投入到管理工作中去，使作風(fēng)建設(shè)上升為促進城管創(chuàng)優(yōu)和市容長效管理的內(nèi)在保證力量，從而不斷提高執(zhí)法效能和管理水平。
　　1、簡化行政審批，實行政務(wù)公開。以推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)為目標(biāo)，局機關(guān)全部公開辦事程序，進一步清理了行政審批權(quán)和規(guī)范性文件。在去年取消4項審批項目后，今年又取消了2項。目前，工程渣土處置、車輛清洗、環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除3項審批已進入建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳工作，且運轉(zhuǎn)良好。
　　2、完善公民參與、社會監(jiān)督機制。市、區(qū)機關(guān)和支隊、大隊實行首問負(fù)責(zé)制，凡接受群眾投訴的部門和人員，屬于自己職責(zé)范圍的事項，必須負(fù)責(zé)辦理到底；不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，須告知有關(guān)承辦部門和人員的聯(lián)系方式，不得說"不知道"，不得以任何方式敷衍推諉。市局開通3部舉報電話，全天候24小時派專人值班，接受群眾投訴、咨詢。堅持兩周一次的舉報工作聯(lián)絡(luò)員例會制度，溝通舉報整改情況；堅持周三局長接待日制度、現(xiàn)場辦公制度，認(rèn)真及時解決群眾和基層反映的問題。今年來，市局共接市民舉報6560起，辦結(jié)5712起，辦結(jié)率87%。
　　3、積極探索市容長效管理辦法。"六個結(jié)合"是我局根據(jù)長期市容管理工作經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，研究探索的長效管理辦法。"六個結(jié)合"即突出重點與整體推進結(jié)合、集中整治與鞏固規(guī)范結(jié)合，分片包干與定期交流結(jié)合，堅守陣地與流動巡查結(jié)合，疏與堵結(jié)合，市區(qū)、區(qū)區(qū)、區(qū)街結(jié)合。這"六個結(jié)合"突出強化了對占道經(jīng)營攤點的管理。今年6月4日，我局在建鄴區(qū)南苑街道召開了觀摩會，要求全系統(tǒng)認(rèn)真推廣落實"六個結(jié)合"管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范攤點群管理。白下、玄武、秦淮等區(qū)大隊為落實"六個結(jié)合"方法，以主干道為線，以車站、鬧市區(qū)、旅游景點為窗口，以街道為塊，以社區(qū)為點，實行了定人、定崗、定時、定責(zé)管理，增強管理責(zé)任意識。支隊采取定期檢查與抽查結(jié)合、明查與暗查結(jié)合等考核辦法，使長效管理取得了明顯成效。
　　4、環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)引入市場機制。區(qū)環(huán)衛(wèi)所與區(qū)市容局合并，理順了管理_。穩(wěn)步推進管干分離的管理模式，全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已成立模擬公司和市場公司31家。同時，制定了《南京市環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，對新增市政道路清掃保潔實施招標(biāo)，全市有227條干道和384座公廁成功實行了內(nèi)部競標(biāo)；109條干道、141座公廁實行了對外招標(biāo)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，全市已成立13家環(huán)衛(wèi)公司，服務(wù)業(yè)務(wù)拓展到20多項。為適應(yīng)市場競爭，環(huán)衛(wèi)部門主動導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系，目前已有棲霞、下關(guān)、秦淮區(qū)環(huán)衛(wèi)所、局轄固管處和垃圾場管理處通過了認(rèn)證機構(gòu)的審核認(rèn)證。
　　5、構(gòu)建城市管理信息化管理平臺。為了解決執(zhí)法上的不作為和消除管理上的盲區(qū)，提高執(zhí)法效能，我局運用現(xiàn)代科技對管理設(shè)備和管理手段進行信息化改造，引入gps、gis和oa系統(tǒng)，以提高適時監(jiān)控能力。icm-2003語音告知系統(tǒng)的應(yīng)用和新型清洗設(shè)備--大力神沖洗機的運用，為整治城市"牛皮癬"、治理"三亂"行為，提高管理效率和質(zhì)量起到了積極作用。
　　四、突出重點抓隊伍
　　在對我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的分析研究中，我們看到，與市容局機關(guān)作風(fēng)關(guān)聯(lián)度很高的是執(zhí)法隊伍的建設(shè)問題。在某種程度上，執(zhí)法隊伍的形象，已經(jīng)極大的左右了機關(guān)的工作形象。為此，我們今年將改善執(zhí)法隊伍的形象作為抓機關(guān)作風(fēng)的重點之一，力求隊伍作風(fēng)的實質(zhì)性改變。
　　1、強化教育，樹立正確的執(zhí)法理念。深刻領(lǐng)會執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的思想，教育引導(dǎo)執(zhí)法隊伍正確理解管理者與被管理者的魚水關(guān)系，解決執(zhí)法隊伍為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法的問題。教育隊伍把傾聽群眾呼聲作為行政執(zhí)法的第一信號，把維護群眾利益作為行政執(zhí)法的第一職責(zé)，把為群眾排憂解難作為行政執(zhí)法的第一要務(wù)，把人民是否滿意作為行政執(zhí)法的第一標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)執(zhí)法隊員開展人性化管理，變單純的處罰為教育與處罰相結(jié)合，變單純的堵為疏與堵相結(jié)合，變單純的環(huán)境整治為環(huán)境建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。
　　2、強化紀(jì)律，杜絕粗暴執(zhí)法行為。公開"四禁""兩不"承諾。即嚴(yán)禁執(zhí)法中打人，嚴(yán)禁執(zhí)法中故意損壞管理相對人物品，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁執(zhí)法中不按程序執(zhí)法，暫扣物品不開暫扣單和罰款不開票據(jù)，違者下崗，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全年不出一例粗暴執(zhí)法行為，不出一起打人事件。各區(qū)縣大隊開展了爭創(chuàng)"無違禁大隊"、"無違禁中隊"活動，把"四禁兩不"制成卡片、隨身攜帶，使隊員們增強了危機感、責(zé)任感和榮譽感。全年執(zhí)法隊伍沒有發(fā)生一起粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，相反有200余名隊員執(zhí) ……（未完，全文共7458字，當(dāng)前僅顯示2618字，請閱讀下面提示信息。收藏《市容管理局年度機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)》）