扎實抓好機關(guān)作風(fēng)評議工作為全面建設(shè)小康社會營造良好環(huán)境

目錄/提綱：……
一、我縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的回顧
（一）以解放思想，加快發(fā)展為主題，促進了機關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變
（二）以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為載體，營造廉潔從政的好氛圍
（三）以建立健全各項規(guī)章制度為基礎(chǔ)，不斷規(guī)范公務(wù)政務(wù)的行為
（四）以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為出發(fā)點，優(yōu)化投資軟環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境
二、我縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題和原因
（一）學(xué)習(xí)制度不夠健全，缺乏進取精神
（二）思想觀念仍然滯后，缺乏創(chuàng)新精神
（三）工作作風(fēng)不夠深入，缺乏服務(wù)精神
（四）轉(zhuǎn)變政府職能還有較大差距，三亂現(xiàn)象仍然不同程度的存在
三、關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)評議、創(chuàng)建六好單位工作的部署
（一）充分認(rèn)識開展機關(guān)作風(fēng)評議、創(chuàng)建六好單位活動的重大意義
（二）開展機關(guān)作風(fēng)評議、創(chuàng)建六好單位活動的基本要求
（三）開展機關(guān)作風(fēng)評議、創(chuàng)建六好單位活動的主要內(nèi)容
……

　　今天，縣委、縣政府決定召開縣、鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)評議工作會議。總結(jié)近年來我縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的經(jīng)驗，部署縣、鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)評議和創(chuàng)建六好單位的工作。
　　縣委、縣政府為扎實抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，在今年2月成立了"**縣機關(guān)作風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門人員，并撥出專項工作經(jīng)費。下面，我代表**縣機關(guān)作風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組講三個方面的內(nèi)容：
　　一、我縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的回顧
　　自20**年7月開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部"解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展"學(xué)習(xí)會以來，我縣各級黨政機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，以解放思想為突破口，以制度改革創(chuàng)新為重點，以優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境和服務(wù)基層、服務(wù)群眾為目的，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，取得了一定的成效。
　�。ㄒ唬┮�"解放思想，加快發(fā)展"為主題，促進了機關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
　　20**年7月中旬，縣委、縣政府組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴**、**參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒他們招商引資的做法和經(jīng)驗，回來后舉辦了"解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展"領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會，這次為期6天的參觀考察和學(xué)習(xí)會，給各級領(lǐng)導(dǎo)干部以極大的思想震動，使同志們開拓了視野，觸動了思想，重新審視了自己，認(rèn)識到了差距，認(rèn)清了形勢，統(tǒng)一了思想，為推動觀念的更新、思路的突破奠定了思想基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)會上，縣委、縣政府表明了解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展的態(tài)度和決心，明確地提出要以"發(fā)展為第一要務(wù)"，掀起了新一輪思想解放高潮。尤其在20**年，縣委
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辦、縣政府辦負(fù)責(zé)督促檢查，抓好落實。縣委、縣政府還先后制訂實行了《縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》、《中共**縣常務(wù)委員會議事規(guī)則》、《**縣人民政府會議制度及議事規(guī)則》、《關(guān)于進一步精簡會議、文件和活動的意見》等一系列制度規(guī)定，以建立完善制度來保障加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各黨委、各單位對機關(guān)管理制度進行了重新修訂、完善，對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的予以廢止。普遍實行了微笑服務(wù)、首問責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪等制度，窗口部門還實行節(jié)假日輪流值班制度等，逐漸改變了"門難進、臉難看、話難聽、事難辦"等不良現(xiàn)象。同時，各單位結(jié)合各自職能實際，認(rèn)真制訂了服務(wù)承諾制度，并把職能部門和單位的辦事程序、服務(wù)承諾、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等進行公開，提高了辦事透明度，方便了群眾辦事。
　　20**年底，縣政府設(shè)立了辦證服務(wù)中心，全縣24個職能和窗口服務(wù)單位均在服務(wù)大廳設(shè)立了服務(wù)窗口，實行"一個口子收費，一個窗口服務(wù)"，一定程度上方便了前來辦證的群眾。縣紀(jì)委、監(jiān)察局以及各有關(guān)職能單位和部門，采取切實措施，積極做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，治理"三亂"、糾正報刊征訂過濫過重等現(xiàn)象。尤其在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)做好農(nóng)村稅費改革方面，切實使農(nóng)民群眾得到了實實在在的實惠。
　�。ㄋ模┮赞D(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為出發(fā)點，優(yōu)化投資軟環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。
　　為切實保護外來投資者的利益，吸引他們放心大膽地投資和做大做強企業(yè)，縣委、縣政府在出臺優(yōu)惠讓利政策的同時，加強了機關(guān)工作制度建設(shè)。20**年下半年以來，相繼出臺了《關(guān)于鼓勵外商投資的若干規(guī)定》、《關(guān)于對外來投資企業(yè)實行土地和規(guī)費優(yōu)惠的規(guī)定》等優(yōu)惠讓利政策，對外商用地、用電、用水等方面實行全面優(yōu)惠，只收稅不收費，提供保護和優(yōu)待服務(wù)等等。我縣還制定推行了《企業(yè)保護牌制度》、《發(fā)給投資者優(yōu)待證制度》、《企業(yè)繳費檢查登記制度》等，對機關(guān)行政行為也作了嚴(yán)格限制和約束。如《企業(yè)保護牌制度》規(guī)定，嚴(yán)禁任何單位對外來投資企業(yè)進行吃、拿、卡、要、敲詐、勒索、刁難、干擾、亂罰款、亂批派、亂收費，強拉廣告，強要贊助，強行訂刊等。《優(yōu)待證制度》規(guī)定，持證人的活動，如未觸及刑事法規(guī)，執(zhí)法時一律不扣證扣物扣人，事后需采取經(jīng)濟、行政、法律等處罰措施的，需報縣委、縣政府同意后方可執(zhí)行�！镀髽I(yè)規(guī)費登記制度》規(guī)定，各單位的收費或檢查應(yīng)嚴(yán)格按要求逐項填寫，以備縣委、縣政府監(jiān)督和檢查，對不按要求填寫的，企業(yè)有權(quán)拒絕。
　　為不斷改進機關(guān)作風(fēng)，營造更加良好的投資軟環(huán)境，我縣還制定實行《**縣對縣直單位進行形象測評制度》，測評采取邀請在縣內(nèi)投資的各類投資者對縣直執(zhí)法部門、管理部門和窗口單位的服務(wù)態(tài)度、履行服務(wù)承諾情況和工作效率三個方面，分滿意、基本滿意、不滿意三類選擇投票。在20**年初第一次組織對28個有關(guān)單位的測評中，縣經(jīng)貿(mào)局、地稅局等5個單位被評為"滿意單位"，縣公安局等23個單位被評為"基本滿意單位"，無"不滿意單位"。測評結(jié)束后，還以縣委辦文件的形式，將評議結(jié)果進行通報，同時要求排名后5名的單位及時檢查、整改，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。此外，縣紀(jì)委、監(jiān)察局于20**年5月制定了與企業(yè)實行《優(yōu)化投資環(huán)境監(jiān)督跟蹤聯(lián)系卡制度》，加強了對各職能部門和窗口服務(wù)單位的監(jiān)督。
　　通過抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我縣招商引資工作出現(xiàn)了良好的勢頭。至20**年12月，全縣共引進經(jīng)濟項目118個，合同協(xié)議6.66億元，實際投入3.1億元。有效地推動了我縣經(jīng)濟建設(shè)和其他各項事業(yè)的發(fā)展。
　　二、我縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題和原因
　　總的來說，我縣各級各單位各部門在抓轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)方面，思想上是重視的，措施是得力的，取得了一定的成效。全縣各級機關(guān)單位的工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)方式有了明顯的轉(zhuǎn)變。但是，按照新形勢、新任務(wù)的要求，與廣大人民群眾的期望相比，在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面仍然普遍存在一些問題，有些方面還比較嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查了解，存在的主要問題和原因如下：
　�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)制度不夠健全，缺乏進取精神。
　　有些單位學(xué)習(xí)制度流于形式，讀書、看報、研究政策文件、鉆研業(yè)務(wù)知識和了解市場經(jīng)濟新規(guī)則的風(fēng)氣不濃。部分干部職工有時間就研究"四方城"，缺乏奮發(fā)進取精神。
　　（二）思想觀念仍然滯后，缺乏創(chuàng)新精神。
　　近年來，廣大黨員干部雖然思想意識比以前有較大轉(zhuǎn)變，與兄弟縣（市、區(qū)）相比，黨員干部群眾思想觀念仍然滯后。一是創(chuàng)新意識不強。凡事看上邊有無文件規(guī)定，比左右有無參照做法，"四平八穩(wěn)"，患得患失；或是明哲保身，不思進取，影響了機關(guān)辦事效率和形象。二是消極畏難情緒時有發(fā)生。認(rèn)為地處山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，看不到自己的優(yōu)勢和發(fā)展機遇，總是怨天憂人，消極對待，無所作為。三是缺乏大局觀念、服務(wù)意識不強。一些同志還沒有完全樹立"發(fā)展為第一要務(wù)"和"一切為了發(fā)展"的大局意識和服務(wù)觀念。對于一些項目、一些問題的處理，過分強調(diào)上級文件規(guī)定，實則強調(diào)部門利益，有的以管理者自居，辦事拖拉推諉，仍存在"門難進、臉 ……（未完，全文共9914字，當(dāng)前僅顯示2708字，請閱讀下面提示信息。收藏《扎實抓好機關(guān)作風(fēng)評議工作為全面建設(shè)小康社會營造良好環(huán)境》）