市環(huán)保局2006年工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、2006年的主要工作
（六）各項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)
（七）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)取得新成績
二、2007年焦作市環(huán)保工作意見
（一）以污染物總削減為主線，實(shí)施污染整治攻堅(jiān)工程
（二）以啟動國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，構(gòu)建“十一五”環(huán)保工作全面深化的平臺
（三）堅(jiān)持“三個常抓不懈”
（四）實(shí)現(xiàn)三個規(guī)范化管理
（五）在四個方面取得新進(jìn)展
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　　市環(huán)保局2006年工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃
　　2006年，全市環(huán)保工作認(rèn)真貫徹國家、省第六次環(huán)保大會精神，緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施環(huán)境污染整治攻堅(jiān)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，較好地完成了各項(xiàng)年度環(huán)保目標(biāo)和任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。截至11月底，四個出境水控制斷面達(dá)標(biāo)率為96.6%，超出省定70%的目標(biāo)26.6個百分點(diǎn)，與去年同期相比提高5.3個百分點(diǎn)；市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到276天，達(dá)標(biāo)率為82.6%，優(yōu)良天數(shù)去年同期增加10天, 達(dá)標(biāo)率同比提高3個百分點(diǎn),高于省定70%的目標(biāo)12.6百分點(diǎn)。
　　一、2006年的主要工作
　　(一)繼續(xù)實(shí)施環(huán)境污染整治攻堅(jiān)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。
　　為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，今年我市決定在前幾年大力度污染整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以攻堅(jiān)的力度和措施，強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境污染整治。我們緊緊圍繞省政府與我市簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合我市實(shí)際，在全市啟動實(shí)施了以流域水質(zhì)和城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)、以七個區(qū)域環(huán)境整治為重點(diǎn)和190個污染治理項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“27190”工程。為確保各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處，我們采取了大力度的推進(jìn)落實(shí)措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好環(huán)境污染綜合整治工作，市政府成立了以毛市長為組長，主管副市長田躍曾為副組長，發(fā)改委、監(jiān)察局、環(huán)保局、工商局、公安局、廣電局、農(nóng)業(yè)局、園林局、國土局、水利局、供電公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小
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規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；選址、選線與規(guī)劃不符，布局不合理的項(xiàng)目，一律不批；對飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響，群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，一律不批；在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，對增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，一律不批。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中存在的環(huán)境違法行為：對未批先建的堅(jiān)決停止建設(shè)、停止生產(chǎn)；對未落實(shí)“三同時”的責(zé)令停止生產(chǎn)或運(yùn)行；對拖延試運(yùn)行時間不驗(yàn)收的，依法限期驗(yàn)收，追邀排污費(fèi)。1-11月份，全市共審批項(xiàng)目542個，完成“三同時”項(xiàng)目驗(yàn)收236個，否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)要求的小煉鉛、小化工、小燃煤鍋爐、小保溫材料等項(xiàng)目65 個。同時對177個違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，其中“未批先建”項(xiàng)目 155個，未執(zhí)行“三同時”22個。二是對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施齊抓共管，共同把關(guān)。市委、市政府專門明確 “環(huán)保第一行政許可權(quán)”制度，要求各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行，齊抓共管，共同把關(guān)。凡是不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款。違反規(guī)定的要堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任。三是開展區(qū)域環(huán)境影響評價工作，從戰(zhàn)略和源頭上落實(shí)環(huán)保政策。今年，我市開展了焦作西部工業(yè)集聚區(qū)和沁陽市工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境影響評價工作，努力從戰(zhàn)略和源頭上落實(shí)環(huán)保政策，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。四是堅(jiān)持做到高效服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們多次組織專業(yè)人員和有關(guān)專家深入各縣（市）區(qū)和項(xiàng)目單位開展咨詢服務(wù)活動，介紹宣傳產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，對新上項(xiàng)目提前介入，事前把關(guān)，對不符合有關(guān)要求的項(xiàng)目，及時提出否決意見或整改措施。對符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目，專門制定了環(huán)境管理服務(wù)程序，簡化項(xiàng)目審批程序，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決重大實(shí)際問題，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)幫助加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
　　(三)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，提高環(huán)境管理水平。
　　堅(jiān)持把加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管作為環(huán)保部門依法履行職責(zé)，提高環(huán)境管理水平的重要措施，常抓不懈。一是切實(shí)加強(qiáng)污染企業(yè)排污監(jiān)管，對違法排污企業(yè)嚴(yán)查重處。我們緊緊圍繞城區(qū)大氣和河流水質(zhì)改善，以電力、造紙、皮毛（制革）、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，以突擊暗查為主要形式，對排污單位的違法排污行為實(shí)行邊查、邊糾、邊鞏固的方式，分別采取警告、限期改正、經(jīng)濟(jì)處罰、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)治理、停產(chǎn)整頓、取締關(guān)閉等各種措施予以處理。今年以來，僅市環(huán)保局就查處各類環(huán)境違法行為335起，其中下達(dá)《督查通知》144起；對74家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)治理或停產(chǎn)整頓措施；對44家小型重污染企業(yè)實(shí)行關(guān)閉、搬遷或設(shè)備拆除；對56家企業(yè)提出了整改要求；對14家企業(yè)下達(dá)了限期改正通知；對煤質(zhì)監(jiān)控超標(biāo)的12家企業(yè)提出了警告；對44家企業(yè)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，罰款41.55萬元。二是突出抓好“颶風(fēng)行動”防反彈工作，嚴(yán)格落實(shí)煤質(zhì)監(jiān)管措施，改善大氣質(zhì)量。堅(jiān)持定期不定期對“煤場清理”、 “餐飲門店改用清潔能源”、 “小鍋爐關(guān)閉”等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)反彈的嚴(yán)格落實(shí)財政掛鉤制度，1-11月份，實(shí)施罰款共計(jì)122萬元；堅(jiān)持每月2次對全市26家重點(diǎn)監(jiān)控單位實(shí)施煤質(zhì)監(jiān)控，共計(jì)監(jiān)控600余家次，對煤質(zhì)超標(biāo)的分別采取通報、曝光、限期改正等措施。三是根據(jù)國家和省政府的統(tǒng)一安排，在全市組織開展了“打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”。對國家和省批轉(zhuǎn)的信訪件、群眾來信來電舉報的問題作為重點(diǎn)，扭住不放，建立聯(lián)席會議制度，定期召開碰頭會，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)施掛牌督辦。累計(jì)掛牌督辦3期10件，均已基本查處到位。四是加強(qiáng)企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備的安裝和運(yùn)行管理，提高環(huán)境監(jiān)控的現(xiàn)代化水平。要求33家重點(diǎn)廢水排放企業(yè)和12家重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)備，全市累計(jì)安裝67臺水質(zhì)在線監(jiān)控設(shè)備，35臺煙氣在線監(jiān)控設(shè)備。為確保安裝的在線監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，對在線設(shè)備廠家實(shí)行末位淘汰制，提高在線設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)水平，優(yōu)化我市在線監(jiān)測設(shè)備市場；專門制定了《焦作市在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)營管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范》和《市環(huán)保局在線監(jiān)控診斷制度》,定期不定期對監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查情況全市通報，對存在問題的要求限期整改，對存在違法行為的堅(jiān)決予以查處，今年共查處21起；建立了定期報告制度，要求縣市區(qū)每半月報告在線設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管情況。五是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管。組織編寫了《焦作市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，初步建立了政府、環(huán)保及相關(guān)部門、企業(yè)三位一體的環(huán)境安全應(yīng)急體系。堅(jiān)持對全市50家涉源單位的354枚放射源安全使用和管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，檢查出的問題全市通報，責(zé)令限期整改；對18家放射源涉源單位組織安裝了22臺放射源在線監(jiān)控設(shè)備，實(shí)施適時監(jiān)控；對16枚閑置廢棄放射源進(jìn)行安全收貯處置。完成了全市7家從事放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動單位的輻射安全許可和142家255臺射線裝置申報登記工作。
　　(四)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保制度保障。
　　完善和落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制是建立環(huán)保齊抓共管體系，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的重要制度保障。一年來，我市通過出臺重大政策，建立健全環(huán)保考核制度等措施，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，為環(huán)保事業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，出臺了《焦作市貫徹國務(wù)院〈關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定〉的實(shí)施意見》，對各級政府及工作部門以及排污企業(yè)的環(huán)保責(zé)任進(jìn) ……（未完，全文共12201字，當(dāng)前僅顯示2903字，請閱讀下面提示信息。收藏《市環(huán)保局2006年工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃》）